Дело № 2-5267/2022

73RS0001-01-2022-007201-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 02 декабря 2022 года

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой О.В.,

при секретаре Ивановой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ульяновской области о возложении обязанности установить повышение фиксированной выплаты за работу в сельском хозяйстве и произвести перерасчёт пенсии,

установил:

истец ФИО1 обратился в суд с указанным иском. Требования мотивированы следующим. Истец неоднократно, в период с февраля по август 2022 года обращался к ответчику с заявлениями об установлении ему повышения фиксированной выплаты 25% как гражданину, имеющему не менее 30 календарных лет работы в сельском хозяйстве, в соответствии ч с.14 ст.17 Закона №400-ФЗ. Ответчик ему в этом отказал, поскольку факт проживания в сельской местности отсутствует, согласно ОКАТО <адрес> <адрес>, на территории которого проживает истец, не относится к сельским населенным пунктам. С отказом ответчика истец не согласен, т.к. согласно п.22 Перечня, установленного Постановлением Правительства Ульяновской области от 16.03.2020 №113-П, <адрес> относится к сельским территориям Ульяновской области. Просит суд обязать ответчика установить ему повышение фиксированной выплаты за работу в сельском хозяйстве и произвести перерасчёт пенсии с даты его первоначального обращения.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил о рассмотрении дела без его участия, на иске настаивает.

Представитель ответчика ГУ – ОПФ РФ по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, представлены письменные возражения на исковые требования, просит в иске отказать, дело рассмотреть в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Сторонам была разъяснена ст.56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод и право каждого защищать свои права всеми не запрещёнными законом способами.

Гражданским законодательством, в частности ст.12 ГК РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Согласно ст.3 ГПК РФ лицо вправе, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст.46 Конституции Российской Федерации.

Суд принимает решение, в силу ст.196 ГПК РФ, в пределах заявленных истцом требований.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проживающим в сельской местности, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Условиями для установления данного повышения являются: 1) наличие стажа работы в сельском хозяйстве не менее 30 календарных лет, 2) отсутствие факта работы на период установления повышения, 3) проживание в сельской местности.

Наличие у истца первых двух условий ответчиком не оспаривается.

Ответчиком не оспаривается, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ОПФ с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в перерасчете пенсии в связи с отсутствием факта проживания в сельской местности.

Согласно паспорта истец ФИО1 зарегистрирован по адресу: Ульяновская область, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик при вынесении решения от ДД.ММ.ГГГГ руководствовался п.4 Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 N 1441.

Согласно п.4 указанных Правил при отнесении местности к сельской для установления повышения фиксированной выплаты применяется раздел "Сельские населенные пункты" Общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления (ОКАТО).

Согласно п.7 ст.1 Закона Ульяновской области от 03.10.2006 N 126-ЗО (ред. от 18.07.2022) "Об административно-территориальном устройстве Ульяновской области" (принят ЗС Ульяновской области 28.09.2006) (далее Закон №126-ЗО) поселок городского типа (рабочий, курортный поселок) - городской населенный пункт с численностью населения не менее трех тысяч человек, на территории которого имеются промышленные организации, объекты строительства, железнодорожные узлы и (или) другие объекты производственной инфраструктуры, либо основным назначением которого является предоставление населению услуг или организация летнего отдыха населения. В исключительных случаях к поселкам городского типа могут быть отнесены населенные пункты с меньшей численностью населения, но имеющие перспективу дальнейшего экономического и социального развития и роста численности населения.

Согласно п.8 ст.1 Закона №126-ЗО сельский населенный пункт (село, поселок, деревня, хутор, станция, казарма, разъезд, выселки) - населенный пункт, не являющийся городом или поселком городского типа;

Из буквального толкования п.7 ст.1 Закона №126-ЗО следует, что в исключительных случаях к поселкам городского типа могут быть отнесены не только городские, но и сельские населенные пункты, с меньшей численностью населения, но имеющие перспективу дальнейшего экономического и социального развития и роста численности населения.

На 01.11.2022 по оценке Федеральной службы государственной статистики численность населения (постоянных жителей) поселка <адрес> Ульяновской области составляет 2702 человека (данные опубликованы, в том числе, на сайте bdex.ru).

При этом Постановлением Правительства Ульяновской области от 16.03.2020 №113-П утвержден Перечень населенных пунктов, относящихся к сельским территориям Ульяновской области (приложение N 1). В п.22 данного Перечня указан рабочий поселок <адрес> Ульяновской области (л.д.79-82).

Учитывая изложенное, суд считает, что поскольку установлен факт проживания истца в сельской местности, имеются основания для удовлетворения требования истца о возложении на истца обязанности установить ему повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов.

Согласно п.5 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Поскольку ответчиком не оспаривается факт обращения истца в ОПФ с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве 27.01.2022, перерасчет пенсии с учетом установленного повышения должен быть произведен с 01.02.2022.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст.123 Конституции Российской Федерации) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств, иных доказательств сторонами не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ульяновской области обязанность установить ФИО1 повышение фиксированной выплаты за работу в сельском хозяйстве в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и с учетом установленного повышения произвести перерасчет его пенсии с 01.02.2022.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья О.В. Кузнецова

В окончательной форме решение изготовлено 09.12.2022.