Дело № 2-1921/2025

УИД: 61RS0009-01-2025-001826-38

Решение

Именем Российской Федерации

15 октября 2025 года г. Азов РО

Азовский городской суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Нестеренко И.П.,

при секретаре Кудря И.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

с участием представителя ответчика - ДИЗО г.Азова - ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Азовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению г. Азова "Департамент Жилищно-Коммунального Хозяйства", Департаменту имущественно-земельных отношений г. Азова об обязании организовать водоотведение ливневых вод,

УСТАНОВИЛ:

Азовский межрайонный прокурор(далее истец) в интересах неопределенного круга лиц обратился в Азовский городской суд Ростовской области с иском к Муниципальному казенному учреждению г. Азова "Департамент Жилищно-Коммунального Хозяйства", Департаменту имущественно -земельных отношений г. Азова(далее ответчики) об обязании организовать водоотведение ливневых вод.

Истец в обоснование исковых требований указал, что Азовской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере ЖКХ и о благоустройстве, в ходе которой выявлены нарушения закона.

В ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение требований законодательства, администрацией г. Азова не принято мер к принятию на учет ливневой канализации, расположенной по адресному ориентиру: <адрес>.

Расположенная по указанному адресу ливневая канализация засорена, на учет как бесхозяйный объект не поставлена, полномочия по оформлению права муниципальной собственности не реализованы.

Несмотря на неоднократные обращения ФИО6., проживающей в <адрес> чей земельный участок регулярно подвергается затоплению в период дождей, администрацией г. Азова не рассмотрен должным образом вопрос о реализации полномочий, установленных п. 4 ч. 1 ст. 16 Закона № 131-ФЗ, п. 4.11., 4.12. Правил благоустройства, сток воды осуществляется по рельефу местности, находящейся по адресному ориентиру: <адрес>.

Как указывает истец, в результате бездействия муниципалитета нарушены права заявителя, указанное может привести к повреждению принадлежащего ему имущества. Данные нарушения стали возможны вследствие ненадлежащего исполнения своих обязанностей работниками администрации г. Азова, ответственными за исполнение законодательства в сфере ЖКХ и благоустройства, отсутствия контроля за деятельностью указанных лиц со стороны руководства. Сложившаяся ситуация нарушает права неопределенного круга лиц постоянно и временно проживающих в пределах указанной местности.

Истец, уточнив исковые требования, просил суд

1)обязать Департамент имущественно-земельных отношений города Азова (ОГРН №, ИНН/КПП №), зарегистрированный по адресу: <адрес>, в течение 2 месяцев с момента вступления судебного решения в законную силу принять меры по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества, а именно обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества следующего бесхозяйного объекта: ливневая канализация, расположенная по адресному ориентиру: пересечение <адрес> (одна точка приема сточных вод).

2)Обязать Департамент имущественно-земельных отношений города Азова (ОГРН №, ИНН/КПП №), зарегистрированный по адресу: <адрес>, в течение 1 месяца с момента истечения срока, предусмотренного ч. 3 ст. 225 ГК РФ, принять меры к признанию и регистрации права собственности в отношении объекта: ливневая канализация, расположенная по адресному ориентиру: пересечение <адрес> (одна точка приема сточных вод).

3)Обязать Муниципальное казенное учреждение г. Азова «Департамент Жилищно-коммунального хозяйства» (ОГРН №, ИНН/КПП №), зарегистрированное по адресу: ул. Московская, д. 23, г. Азов, Ростовская область, 346780, в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать водоотведение ливневых вод по адресному ориентиру: пересечение ул. Московская и пер. Водопьянова, г. Азова, Ростовская область, в том числе путем приведения в надлежащее состояние указанной ливневой канализации, расположенной по адресному ориентиру: пересечение <адрес> (одна точка приема сточных вод).

Представитель истца - ФИО1 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала и настаивала на их удовлетворении. Дала объяснения аналогичные, изложенным в иске.

Ответчик-представитель ДИЗО г. Азова - ФИО9 в судебное заседание явился, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика - Муниципального казенного учреждения г. Азова «Департамент Жилищно-коммунального хозяйства» и третьего лица в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания. В отношении представителя ответчика и третьего лица дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав пояснения представителя истца и ответчика, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему:

В силу п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального. Городского округа относится, в том числе, организация в границах муниципального, городского округа водоотведения.

В соответствии с п. 107 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановление Правительства РФ от 29.07.2013 № 644, прием, транспортировка и очистка поверхностных сточных вод осуществляется посредством централизованных ливневых систем водоотведения.

Пунктами 4.11., 4.12 Правил благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования «Город Азов», утвержденных решением Азовской городской Думы от 25.11.2020 № 85, установлено, что на благоустраиваемой территории при наличии большого количества твердого мощения следует использовать установку системы линейного наземного и подземного водоотвода. Линейный водоотвод представляет систему каналов, соединенных друг с другом в линию. Каналы разных размеров могут закрываться решетками из материалов в зависимости от классов нагрузки и степени водопоглощения. Линейный водоотвод обязательно должен быть связан с общей системой ливневой канализации города.

Согласно ч. 1, 2, 3 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Если это не исключает правилам ГК РФ о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался, о находке, о безнадзорных животных и кладе, право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности.

Судом установлено, что Азовской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере ЖКХ и о благоустройстве, в ходе которой выявлены нарушения закона.

В ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение требований законодательства, администрацией г. Азова не принято мер к принятию на учет ливневой канализации, расположенной по адресному ориентиру: <адрес>.

Расположенная по указанному адресу ливневая канализация засорена, на учет как бесхозяйный объект не поставлена, полномочия по оформлению права муниципальной собственности не реализованы.

Несмотря на неоднократные обращения ФИО7., проживающей в <адрес> чей земельный участок регулярно подвергается затоплению в период дождей, администрацией г. Азова не рассмотрен должным образом вопрос о реализации полномочий, установленных п. 4 ч. 1 ст. 16 Закона № 131-ФЗ, п. 4.11., 4.12. Правил благоустройства, сток воды осуществляется по рельефу местности, находящейся по адресному ориентиру: <адрес>.

В результате бездействия муниципалитета нарушены права заявителя, указанное может привести к повреждению принадлежащего ему имущества. Данные нарушения стали возможны вследствие ненадлежащего исполнения своих обязанностей работниками администрации г. Азова, ответственными за исполнение законодательства в сфере ЖКХ и благоустройства, отсутствия контроля за деятельностью указанных лиц со стороны руководства. Сложившаяся ситуация нарушает права неопределенного круга лиц постоянно и временно проживающих в пределах указанной местности.

В связи с чем, суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования Азовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению г. Азова "Департамент Жилищно-Коммунального Хозяйства", Департаменту имущественно-земельных отношений г. Азова об обязании организовать водоотведение ливневых вод - удовлетворить.

Обязать Департамент имущественно-земельных отношений города Азова (ОГРН №, ИНН/КПП №), зарегистрированный по адресу: <адрес>, в течение 2 месяцев с момента вступления судебного решения в законную силу принять меры по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества, а именно обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества следующего бесхозяйного объекта: ливневая канализация, расположенная по адресному ориентиру: пересечение <адрес> (одна точка приема сточных вод).

Обязать Департамент имущественно-земельных отношений города Азова (ОГРН №, ИНН/КПП №), зарегистрированный по адресу: <адрес>, в течение 1 месяца с момента истечения срока, предусмотренного ч. 3 ст. 225 ГК РФ, принять меры к признанию и регистрации права собственности в отношении объекта: ливневая канализация, расположенная по адресному ориентиру: пересечение <адрес> (одна точка приема сточных вод).

Обязать Муниципальное казенное учреждение г. Азова «Департамент Жилищно-коммунального хозяйства» (ОГРН №, ИНН/КПП №), зарегистрированное по адресу: ул. <адрес>, в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать водоотведение ливневых вод по адресному ориентиру: пересечение <адрес>, Ростовская область, в том числе путем приведения в надлежащее состояние указанной ливневой канализации, расположенной по адресному ориентиру: пересечение <адрес> (одна точка приема сточных вод).

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Азовский городской суд Ростовской области с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья: И.П.Нестеренко

Мотивированное решение изготовлено 24.10.2025.