Дело №
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Куйбышевский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Верещака М.Ю.,
при секретаре Беспаловой М.В.,
с участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев ДД.ММ.ГГГГ в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2 ФИО8 к департаменту имущественных отношений Администрации <адрес>, департаменту архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с названным исковым заявлением, в обоснование указав, что ему на праве собственности принадлежит жилой дом с кадастровым номером № общей площадью 21,6 кв.м., по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 200 кв.м.
В январе 2025 года истец обратился в департамент архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> для предоставления в собственность земельного участка.
ДД.ММ.ГГГГ истец получил отказ от департамента архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> на основании того, что земельный участок является ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка. Земельный участок расположен в границах красных линий.
Жилой дом был построен в 1918 году согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ.
Земельный участок расположен в территориальной жилой зоне: Территориальная зона индивидуальной жилой застройки (ОЖ-1), вид разрешённого использования – для индивидуального жилищного строительства (код 2.1).
Земельный участок сформирован до установления границ красных линий.
На основании изложенного, истец просит признать за ФИО2 право собственности на земельный участок общей площадью 200 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> угол <адрес>.
Истец ФИО2 о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, в судебное заседание не явился.
Представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования искового заявления поддержал по изложенным основаниям, просил удовлетворить.
Ответчик департамент архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежаще, в судебное заседание своего представителя не направил. Представлен письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому в департамент архитектуры заявление от ФИО2 о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером № в январе 2025 года не поступало, таким образом, отказ в предоставлении истцу земельного участка с кадастровым номером № департаментом архитектуры не направлялся. Документом территориального планирования <адрес> является Генеральный план муниципального образования городской округ <адрес>, утвержденный Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Генеральный план), согласно которому приняты основные положения по развитию территории и функциональному зонированию города до 2040 года. Согласно Генеральному плану земельный участок с кадастровым номером № определяется в функциональной зоне транспортной инфраструктуры. Согласно Карте планируемого размещения объектов местного значения муниципального образования городской округ <адрес> автомобильных дорог местного значения Генерального плата земельный участок с кадастровым номером № определяется на планируемой к размещению велосипедной дорожке. В соответствии с Картой градостроительного зонирования территорий муниципального образования городской округ <адрес>, содержащейся в Правилах землепользования и застройки муниципального образования городской округ <адрес>, утвержденных Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила), земельный участок с кадастровым номером <адрес> расположен в общественно-жилой зоне (ОЖ-1). Согласно проекту планировки территории расположенной в границах: левый берег реки Оми – <адрес> – <адрес> – <адрес> – правый берег Иртыш в ЦАО и ОАО <адрес>, утвержденному постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, земельный участок № определяется в зоне планируемого размещения объектов административно-делового и общественного назначения, частично в красных линиях улично-дорожной сети. Проект межевания территории не утвержден. Просили отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.
Ответчик департамент имущественных отношений Администрации <адрес> о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, в судебное заседание своего представителя не направил, возражений относительно заявленных исковых требований суду не представил.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Росреестра по <адрес>, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежаще, своего представителя не направило.
На основании ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.
Выслушав представителя истца, оценив представленные доказательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежит жилой дом, общей площадью 21,6 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> угол <адрес>, на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (повторное, взамен свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ) № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Указанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 200 +/- 5 кв.м.
В январе 2025 года истец обратился в департамент имущественных отношений Администрации <адрес> для предоставления в собственность земельного участка.
Распоряжением департамента имущественных отношений Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в предоставлении земельного участка с кадастровым номером №. Основанием отказа является: земельный участок является ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка. Земельный участок расположен в границах красных линий.
Согласно Генеральному плану земельный участок с кадастровым номером № определяется в функциональной зоне транспортной инфраструктуры (л.д. 56).
Согласно Карте планируемого размещения объектов местного значения муниципального образования городской округ <адрес> автомобильных дорог местного значения Генерального плата земельный участок с кадастровым номером № определяется на планируемой к размещению велосипедной дорожке.
В соответствии с Картой градостроительного зонирования территорий муниципального образования городской округ <адрес>, содержащейся в Правилах, земельный участок с кадастровым номером № расположен в общественно-жилой зоне (ОЖ-1).
Согласно фрагменту чертежа планировки территории, расположенной в границах: левый берег реки Оми – <адрес> – <адрес> – <адрес> – правый берег Иртыш в ЦАО и ОАО <адрес>, утвержденному постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, земельный участок № определяется в зоне планируемого размещения объектов административно-делового и общественного назначения, частично в красных линиях улично-дорожной сети (л.д. 59).
Частью 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ установлено, что если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ Собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно ч. 1 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.
В силу ч. 2 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации и (или) региональными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.
Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир жилой дом. Почтовый адрес ориентира: <адрес> угол <адрес>. Категория земель: земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования: для жилищных нужд, для размещения домов индивидуальной жилой застройки. Земельный участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования (л.д. 36-42).
Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.
В силу ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Согласно техническому паспорту по состоянию на 1990 год, принадлежащий истцу жилой дом был построен в 1918 году.
Право собственности на данный жилой дом было зарегистрировано в 1962 году за ФИО4 на основании свидетельства о наследстве от ДД.ММ.ГГГГ, затем за ФИО5 в 1990 году на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. Впоследствии, право собственности на жилой дом зарегистрировано за истцом ФИО2 в 1999 на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ.
В силу ст. 9.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Оценивая установленные по делу фактические обстоятельства и представленные сторонами доказательства в совокупности, исходя из того, что испрашиваемый земельный участок не является вновь предоставляемым, а фактически принадлежит истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, поскольку был выделен первоначальному застройщику в 1918 году, что по смыслу п. 9.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предполагает, что такой земельный участок считается предоставленным на праве собственности, в связи с чем суд приходит к выводу, что при переходе права собственности на домовладение к новым собственникам переходило право постоянного бессрочного пользования земельным участком, выделенным под указанный дом. ФИО2 также стал обладателем указанного права, что в силу ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» дает ему право претендовать на приобретение в собственность спорного земельного участка без необходимости принятия уполномоченными органами каких-либо решений о предоставлении такого земельного участка в собственность.
Отклоняя доводы ответчика о том, что земельный участок находится в границах «красных линий» суд исходит из того, что данное обстоятельство не является основанием для отказа в признании права собственности на земельный участок, поскольку испрашиваемый участок, предоставлялся под строительство жилого дома в 1918 году, то есть до введения в действие Земельного кодекса РФ и утверждения проекта планировки территории, и с указанного времени фактически используется по назначению для эксплуатации жилого дома, соответствует функциональной зоне расположения (ОЖ-1), то есть фактически находится в законном владении истца.
Отображение на картах генерального плана местоположения объектов местного значения, автомобильных дорог, улично-дорожной сети носит общий, планируемый характер и не преследует цель детальной разработки границ территорий, занятых этими объектами, то есть само по себе такое отображение не может служить препятствием для осуществления прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, однако границы таких территорий прорабатываются при подготовке документации по планировке территории, которая предусматривает отображение на соответствующих картах красных линий, призванных конкретизировать границы территорий общего пользования и индивидуализировать таковые посредством определения соответствующих координат, что не может служить препятствием для осуществления прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, каких-либо объектов общего пользования на спорном земельном участке не имеется, на нем расположен объект недвижимости, принадлежащий истцу на праве собственности.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 ФИО9 (паспорт гражданина РФ №) удовлетворить.
Признать за ФИО2 ФИО10 (паспорт гражданина РФ №) право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 200 кв.м,, расположенный по адресу: <адрес>
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья /подпись/ М.Ю. Верещак
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>