№ 5-9/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24 февраля 2025 года село Илек
Илекского района
Оренбургской области
Судья Илекского районного суда Оренбургской области Мельников Ю.А.,
при секретаре судебного заседания Ивановой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, в отношении
ФИО1, ... к административной ответственности не привлекавшейся,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являясь физическим лицом, состоя в трудовых отношениях с индивидуальным предпринимателем ГЕА, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния, 8 ноября 2024 года в 17 часов 15 минут при осуществлении реализации товара из магазина «Виктория», не имеющего лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, расположенного по адресу: ..., осуществила реализацию алкогольной продукции, а именно одной бутылки водки марки «Пшеничная особая», объемом 0,5 л за 170 рублей БЮС Согласно заключению экспертизы № Э/2-808 от 6 декабря 2024 года, проданная ФИО1 алкогольная продукция является спиртосодержащей жидкостью, с объемной долей этилового спирта 38%. Тем ФИО1 самым нарушила требования ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон №171-ФЗ).
Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании участия не принимает, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, извещённое о дне, месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.
Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.
Частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
Согласно статье 2 Федерального закона №171-ФЗ спиртосодержащей пищевой продукцией признаётся пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведённого из пищевого сырья, более 0,5 процента объёма готовой продукции.
Алкогольной продукцией признаётся пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процентов объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.
Согласно статье 1 Федерального закона от 02 января 2000 года №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» пищевыми продуктами признаются продукты животного, растительного, микробиологического, минерального, искусственного или биотехнологического происхождения в натуральном, обработанном или переработанном виде, которые предназначены для употребления человеком в пищу, в том числе специализированная пищевая продукция, питьевая вода, расфасованная в емкости, питьевая минеральная вода, алкогольная продукция (в том числе пиво и напитки на основе пива), безалкогольные напитки, биологически активные добавки к пище, жевательная резинка, закваски и стартовые культуры микроорганизмов, дрожжи, пищевые добавки и ароматизаторы, а также продовольственное сырье.
ГОСТ Р 56368-2015 Национальный стандарт Российской Федерации «Напитки русские традиционные на натуральном сырье» определяет, в частности, следующие термины: напитки русские традиционные на натуральном сырье: спиртные напитки крепостью от 1,5 до 50% об., изготовленные из этилового ректификованного спирта из пищевого сырья, исправленной воды с добавлением или без добавления зернового дистиллята, ароматных спиртов и спиртованных настоев из растительного сырья, морсов и фруктовых соков, сахара и меда; самогон: спиртной напиток из зернового сырья крепостью от 35 до 50% об., изготовленные путем одной или нескольких дистилляций сброженного сусла до крепости не более 80% об. таким образом, чтобы дистиллят имел аромат и вкус используемого сырья, с добавлением исправленной воды и обработкой напитка активным углем.
В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона №171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.
В силу статьи 16 Федерального закона №171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.
В соответствии со статьей 26 Федерального закона №171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.
Как следует из материалов дела, 8 ноября 2024 года в 17 часов 15 минут, находясь на рабочем месте магазин «Виктория», по адресу: ..., ФИО1 в нарушение требований ст.ст. 16 и 26 Федерального закона №171-ФЗ, осуществила незаконную реализацию БЮС спиртосодержащей продукции водки с содержанием этилового спирта 38% объёмом 0,5 литра, по цене 170 рублей.
Из письменных объяснений ФИО1, содержащихся в материалах дела, следует, что 8 ноября 2024 года, находясь на работе в магазине «Виктория» по адресу: ..., она продала БЮС водку объемом 0,5 литра, за 170 рублей, которую она лично ранее приобрела в ....
Анализируя объяснения ФИО1, судья приходит к выводу о том, что она признала факт незаконной реализации спиртосодержащей продукции одной бутылки водки, объемом 0,5 литра, с содержанием этилового спирта 38%.
Указанные обстоятельства подтверждаются также протоколом об административном правонарушении ... от 25 декабря 2024 года, в котором изложено событие административного правонарушения, совершённого ФИО1, рапортом оперативного дежурного ОМВД России по Илекскому району от 8 ноября 2024 года о выявлении факта незаконной реализации ФИО1 спиртосодержащей продукции - водки гражданке БЮС; протоколом осмотра помещения от 8 ноября 2024 года, согласно которому осмотрено место работы ФИО1 по адресу: ..., где была обнаружены и изъяты 20 стеклянных бутылок емкостью 0,5 литра со спиртосодержащей жидкостью; письменными объяснениями КПВ и КСП от 8 ноября 2024 года, об обстоятельствах их участия в качестве понятых в ходе изъятия из магазина «Виктория» 20 бутылок водки и у БЮС одной стеклянной бутылки ёмкостью 0,5 литра со спиртосодержащей жидкостью, которую как указала последняя она приобрела у ФИО1 по адресу: ..., письменными объяснениями БЮС подтвердившей факт продажи ей ФИО1 бутылки водки ёмкостью 0,5 литра за 170 рублей.
Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистического центра УМВД России по Оренбургской области от 6 декабря 2024 года №Э/2-808, находящаяся в изъятой у БЮС и из места работы ФИО1 бутылках жидкость являются спиртосодержащими жидкостями на основе этилового спирта с видимой объемной долей этилового спирта по 38%.
В судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1 реализовала спиртосодержащую пищевую продукцию– спиртосодержащую жидкость с объемной долей этилового спирта по 38%.
При этом ФИО1 осуществляла реализацию указанной спиртосодержащей жидкости от своего имени, а не от имени какой-либо организации, либо лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуального предпринимателя), либо сельскохозяйственного товаропроизводителя (индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства), и её действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Таким образом, суд усматривает в действиях ФИО1 признаки состава административного правонарушения.
Нарушений требований КоАП РФ при составлении должностным лицом процессуальных документов в ходе рассмотрения дела не установлено. В соответствии с нормами главы 26 КоАП РФ они являются допустимыми доказательствами, и принимаются в качестве таковых судьей при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1
Оценивая доказательства по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении вменённого ей административного правонарушения доказана в полном объёме.
Действия ФИО1 судья квалифицирует по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ — как розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
При назначении вида и размера административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершённого административного правонарушения, личность виновной, а также влияние административного наказания на его исправление и на условия жизни её семьи.
К обстоятельству, смягчающему административную ответственность, в соответствии с частью 2 статьи 4.2 КоАП РФ судья относит признание вины, совершение административного правонарушения впервые.
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судьёй не установлены.
При назначении административного наказания суд учитывает возраст виновной, состояние её здоровья, не препятствующие отбыванию административных наказаний, предусмотренных санкцией части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, поскольку доказательства обратного судье не представлены.
Вместе с тем, исследовав личность лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
Санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В силу ч.ч. 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц – не менее пятидесяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
Принимая во внимание установленные судьёй смягчающие административную ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также с учётом объективных обстоятельств совершения правонарушения, отсутствие вредных последствий от совершённого правонарушения в связи со своевременным изъятием сотрудниками правоохранительных органов спиртосодержащей продукции, имущественного положения и личности ФИО1, обратившейся в суд с ходатайством о снижении размера штрафа, учитывая её материальное положение, судья считает возможным применить положения части 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ и снизить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа, ниже низшего предела, предусмотренного санкцией части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.
Согласно ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, в числе прочего, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.
Поскольку спиртосодержащая продукция была реализована, то есть с нарушением ст. 18 Закона №171-ФЗ, то она на основании ст. 25 данного Федерального закона подлежит изъятию из оборота и направлению на переработку или уничтожение.
При указанных обстоятельствах изъятая в ходе осмотров и находящаяся в незаконном обороте спиртосодержащая продукция подлежит изъятию с её последующим уничтожением в установленном порядке.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа, с применением положений частей 2.2 и 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ, в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей, с изъятием спиртосодержащей продукции – 3 стеклянных бутылок объемом 0,5 литра каждая со спиртосодержащей продукцией, и её последующим уничтожением в установленном порядке.
Административный штраф в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, по следующим реквизитам: УФК по Оренбургской области (ОМВД России по Илекскому району Оренбургской области), ИНН <***> КПП 562901001, КБК 18811601331019000140, номер счёта 03100643000000015300, Отделение Оренбург Банка России//УФК по Оренбургской области г.Оренбург, БИК 015354008, ОКТМО 53619000, УИН 18880456240001838314.
В силу ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в порядке, установленном главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение десяти суток с момента получения его копии.
Судья подпись Ю.А. Мельников