Решение по делу № 2-9009/2022 от 30.01.2023 | Центральный районный суд г. Челябинска (Челябинская область)

Дело № 2-973/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 30 января 2023г.

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего Главатских Л.Н., при секретаре Нутфуллиной И.З., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Концур ФИО4 к Министерству социальных отношений Челябинской области о присвоении звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству социальных отношений Челябинской области о присвоении звания «Ветеран труда».

В обоснование исковых требований указала, что награждена Почетной грамотой Министерства образования и науки РФ.

26.08.2022 г. обратилась в Министерство социальных отношений Челябинской области с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», на что был получен отказ. Считает, что отказ не основан на нормах права.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (с последующими изменениями и дополнениями) ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет мужчины и 35 лет женщины.

Аналогичное требование для присвоения звания "Ветеран труда" содержится и в Положении о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", утвержденном постановлением Губернатора Челябинской области от 20 апреля 2006 N 111 "О присвоении звания "Ветеран труда".

Согласно п. 4 данного постановления, документами, подтверждающими право граждан на присвоение звания "Ветеран труда", являются:

1) для лиц, указанных в подпункте 1 пункта 2 настоящего Положения:

удостоверения (дубликаты удостоверений) к орденам, медалям, почетным званиям СССР или Российской Федерации, документы к ведомственным знакам отличия в труде.

К ведомственным знакам отличия в труде в целях применения настоящего Положения относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд награды (почетные грамоты, дипломы, благодарности, нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, ведомственные медали, почетные заслуженные звания), решение о награждении которыми граждан принято Правительством Российской Федерации, руководителями федеральных органов государственной власти, руководителем Администрации Президента Российской Федерации, руководителями аппаратов палат Федерального Собрания и Аппарата Правительства Российской Федерации, руководителями Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, руководством Генеральной прокуратуры Российской Федерации, руководителями межгосударственных (межправительственных) органов, созданных государствами - участниками Содружества Независимых Государств с участием Российской Федерации, руководителями органов государственной власти СССР и РСФСР;

справка, выданная уполномоченными органами, о наличии страхового стажа, исчисленного в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин либо страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости;

Из материалов дела следует, что ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность с 15.08.1992г. по 27.07.2001г. и 30.07.2001г. по 25.01.2019г. В период работы на основании приказа от 29.08.2017г. №/к-н награждена Почетной грамотой Министерства образования и науки РФ, что подтверждается копией грамоты. Согласно представленной в материалы дела справки ОПФР по Челябинской области от 30.09.2022г., страховой стаж истца составляет 26 лет 05 месяцев 9 дней.

В соответствии с Положением о Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 03.06.2013г. № 466, Министерство образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования…

Согласно п. 10.15 Положения, Минобрнауки России учреждает в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, ведомственный знак отличия, дающий право на присвоение звания "Ветеран труда", и иные ведомственные награды и награждает ими работников Министерства, подведомственных Министерству федеральной службы и федерального агентства, подведомственных организаций, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, утверждает положения об этих знаке и наградах, а также их описания.

Документ утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 28.07.2018 N 884 «Об утверждении Положения о Министерстве просвещения Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», вступившего в силу 02.08.2018).

Как установлено судом, ФИО1 была награждена Почетной грамотой Министерства образования и науки Российской Федерации на основании приказа Министерства образования от 29.08.2017г. №/к-н как учитель начальных классов МАОУ «СОШ 3 153 г. Челябинска» за значительные заслуги в сфере образования, воспитания детей и молодежи и многолетний добросовестный труд.

На момент награждения истицы правовой статус Почетной грамоты Министерства образования и науки РФ был определен приказом Министерства образования и науки РФ от 26.09.2016г. № 1223 «О ведомственных наградах Министерства образования и науки Российской Федерации», которым Почетная грамота Министерства образования и науки Российской Федерации в числе других наград была отнесена к ведомственным наградам Минобра России.

Согласно пункту 1 Положения о ведомственных наградах Минобра России (в ред. Приказа Минобрнауки России от 19.06.2017 N 567), действовавшей на момент награждения истца 29 августа 2017 г., Почетная грамота Министерства образования и науки РФ являлась ведомственной наградой, которой награждаются работники за выдающиеся достижения (заслуги) и многолетний добросовестный труд в сфере образования, имеющие стаж работы стажа работы в сфере образования не менее 15 лет, в том числе стаж работы (службы) в представляющей ходатайство о награждении знаком отличия организации (органе) не менее 3 лет.

Награждение знаком отличия производится в соответствии с приказом Минобрнауки России (п.3.1).

Указом Президента РФ от 15.05.2018 N 215 Министерство образования и науки Российской Федерации преобразовано в Министерство просвещения Российской Федерации и Министерство науки и высшего образования Российской Федерации с передачей указанным Министерствам соответствующих функций.

Приказ Министерства образования и науки РФ от 26.09.2016г. № 1223 утратил силу в связи с изданием Приказа Минпросвещения России N 191, Минобрнауки России N 35н от 22.04.2019, вступившего в силу 23.05.2019).

Из изложенного следует, что Почетная грамота Министерства образования и науки РФ на момент награждения ею ФИО1 (29 августа 2017 г.) была ведомственной наградой за многолетний добросовестный труд в отрасли образования, то есть являлась ведомственным знаком отличия в труде.

ФИО1 имеет страховой стаж 26 лет, из которых более 15 лет составляет в сфере образования и награждена Почетной грамотой Министерства образования и науки РФ, являющейся ведомственной наградой. Стаж для назначения страховой пенсии по старости достаточен.

Следовательно, условия, необходимые для признания за истцом права на присвоение звания «Ветеран труда», предусмотренные статьей 7 Федерального закона «О ветеранах», соблюдены, и отказ в выдаче удостоверения ветерана труда по мотиву отсутствия сведений, подтверждающих федеральный уровень награждения, нарушает права заявителя, предоставленные федеральным законом, в связи с чем, является незаконным.

Таким образом, требования истца о возложении на ответчика обязанности по присвоению ему звания «Ветеран труда» подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Концур ФИО5 к Министерству социальных отношений Челябинской области о присвоении звания «Ветеран труда», удовлетворить.

Признать незаконным отказ МСО Челябинской области в присвоении Концур ФИО6 звания «Ветеран труда».

Обязать Министерство социальных отношений Челябинской области присвоить Концур ФИО7 звание «Ветеран труда» с выдачей соответствующего удостоверения.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: Л.Н. Главатских

Мотивированное решение изготовлено 06.02.2023г.

<данные изъяты>