Дело №5-Б43/2022

УИД 48RS0017-03-2022-000372-79

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О НАЗНАЧЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАКАЗАНИЯ

«24» августа 2022 года с. Долгоруково

Судья Тербунского районного суда Липецкой области Павлова Е.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Долгоруковская шоколадная фабрика» № юридический адрес: ),

УСТАНОВИЛ:

№ врио начальника МП ОП Долгоруковское МО МВД России «Тербунский» ФИО1 составлен протокол АМ№ в отношении ООО «Долгоруковская шоколадная фабрика» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно протоколу в ходе проведения проверки по соблюдению миграционного законодательства ДД.ММ.ГГГГ в по адресу: было установлено, что ООО «Долгоруковская шоколадная фабрика» в лице генерального директора ФИО2 допустило нарушение п.1 ст. 13 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а именно привлекло к трудовой деятельности гражданку Таджикистана , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая осуществляла трудовую деятельность в ООО ««Долгоруковская шоколадная фабрика» при отсутствии у нее патента на работу на территории Российской Федерации.

Действия ООО «Долгоруковская шоколадная фабрика» квалифицированы по ч.1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель ООО «Долгоруковская шоколадная фабрика» генеральный директор ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, с протоколом согласился. Пояснил, что ФИО3 супруга работника предприятия ФИО4, которая пришла на фабрику с целью помочь мужу. При назначении наказания просил учесть, что ООО «Долгоруковская шоколадная фабрика» впервые привлекается к административной ответственности, вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, является как юридическое лицо микропредприятием, о чем внесены сведения в Единые реестр субъектов малого и среднего бизнеса, имеются у общества кредитные обязательства.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении -врио начальника МП ОП Долгоруковское МО МВД России «Тербунский» ФИО1 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещалась надлежащим образом.

Заслушав представителя ООО «Долгоруковская шоколадная фабрика» генерального директора ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон №115-ФЗ).

Согласно статье 2 указанного Федерального закона № 115-ФЗ разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.Патент - документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента( пункт 4).Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами п.4.2).

Согласно п.4 ст. 13 того же Закона работодатель или заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

Разрешение на работу – документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке требующем получения визы и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим ФЗ, на временное осуществление на территории РФ трудовой деятельности. Патент-документ, подтверждающий в соответствии с настоящим ФЗ право иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим ФЗ, на временное осуществление на территории субъекта РФ трудовой деятельности ( п.1 ст.2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что при проведении проверки по соблюдению миграционного законодательства в отношении ООО «Долгоруковская шоколадная фабрика» в лице генерального директора ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в по адресу: было установлено, что ООО «Долгоруковская шоколадная фабрика» допустило нарушение п.1 ст. 13 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» привлекло к трудовой деятельности гражданку Таджикистана , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая осуществляла трудовую деятельность в ООО ««Долгоруковская шоколадная фабрика» при отсутствии у нее патента на работу на территории Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом АМ № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составленным надлежащим должностным лицом – врио начальника МП ОП Долгоруковское МО МВД России «Тербунский» ФИО1 в отношении ООО ««Долгоруковская шоколадная фабрика» по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вышеуказанный протокол составлен уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями ст.ст.28.2, 28.3 КоАП РФ.

Из свидетельства о постановке на учет в налоговом органе усматривается, что ООО ««Долгоруковская шоколадная фабрика» поставлена на учет ДД.ММ.ГГГГ и присвоен ИНН <***> (л.д. 29).

Согласно письменного объяснения гражданки Республики Таджикистан , ДД.ММ.ГГГГ года рождения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ она находилась в , д. в /6 вместе с супругом ФИО4 пришла на ООО ««Долгоруковская шоколадная фабрика», где помогала фасовать кондитерскую продукцию фабрики, не имея патента на осуществление трудовой деятельности на территории РФ (л.д. 13-14).

Из постановления ФИО5 ОП Долгоруковское МО МВД России «Тербунский» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что гражданки Республики Таджикистана назначено административного наказания в виде штрафа в размере за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, выразившееся в осуществлении ДД.ММ.ГГГГ, в , трудовой деятельности в ООО ««Долгоруковская шоколадная фабрика»

по адресу: без разрешения на работу, либо патента.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами; рапортом о/у ЦПЭ УМВД России по Липецкой области ФИО6, рапортом УУП ОП Долгоруковское МО МВД России «Тербунский» от №, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения от ДД.ММ.ГГГГ, миграционной картой и бланком уведомления о прибытии иностранного гражданина (л.д. 16-17) и иными письменными доказательствами по делу об административном правонарушении.

Принимая во внимание представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что при осуществлении деятельности ООО ««Долгоруковская шоколадная фабрика» в лице генерального директора ФИО2 имея возможность соблюдения требований миграционного законодательства, в нарушение п. 4.2 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» допустило к осуществлению трудовой деятельности на «ООО ««Долгоруковская шоколадная фабрика» расположенное по адресу: гражданку Республики Таджикистан Хосиятмохи года рождения не имевшей патента на право осуществления трудовой деятельности на территории РФ в результате чего совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предметом посягательств по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ является закрепленное законодателем правило о том, что иностранный гражданин, лицо без гражданства могут осуществлять трудовую деятельность только при наличии у них специального документа (разрешения на работу), а работодатель, заказчик работ и услуг привлекая иностранного работника обязаны обеспечить получение таким работником такого разрешения, что в рассматриваемом случае сделано не было.

Принимая во внимание исследованные и оцененные по правилам ст. 26.11 КоАП РФ в судебном заседании доказательства, представленные административным органом, суд полагает действия юридического лица, привлекаемого к административной ответственности правильно квалифицированы административным органом.

Санкция статьи 18.15 ч. 1 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц наказание в виде штрафа в размере до либо административное приостановление деятельности.

Ст. 4. 1. 1 КоАП РФ предусматривает возможность замены наказания в виде штрафа на предупреждение являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и юридическим лицам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 3.4ч. 2 КоАП РФ.

Ст. 3.4 ч. 2 КоАП РФ предусматривает, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Принимая во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствие причинения вреда и имущественного ущерба, тот факт, что ООО ««Долгоруковская шоколадная фабрика» впервые привлекается к административной ответственности, является субъектами малого предпринимательства (микропредприятие), имеются кредитные обязательства, суд полагает возможным заменить предусмотренное санкцией статьи наказание в виде штрафа на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.23.1 ч.3, 29.9 ч.1 п.1, 29.10, 29.11, 30.1 - 30.3, ч.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ООО «Долгоруковская шоколадная фабрика» регистрации ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: ) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Тербунский районный суд.

Судья Е.Н.Павлова