2а-2534/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2023 года город Орел

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Лигус О.В.,

при секретаре Бархатовой Д.Р.,

рассмотрев в закрытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об уменьшении размера исполнительского сбора,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском об уменьшении размера исполнительского сбора и его рассрочке.

В обоснование требований истец указал, что являлся должником по сводному исполнительному производству в рамках которого судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 45 767 рублей.

Истец ссылался, что не имеет возможности исполнить требования ввиду тяжелого материального положения, в связи с чем просит суд уменьшить размер исполнительского сбора до 1000 рублей.

В судебном заседании ФИО1 заявление поддержал.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 полагалась на усмотрение суда.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Согласно части 2 статьи 112 названного Федерального закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи руб. с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч руб. с должника- организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч руб., с должника-организации - пятидесяти тысяч руб. (часть 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Исходя из ч. 6 ст. 112 Закона об исполнительном производстве должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава- исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленный в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 №13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, содержащейся в пункте 74 постановления Пленума от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера установленный частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном произволе либо освободить должника от его взыскания не только при разрешена, требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 являлся должником по исполнительному производству №28452/23/57001-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г.Орла УФССП России по Орловской области от 27.03.2023 со ФИО1 взыскан исполнительский сбор в сумме 45767 рублей

Считая, что вина в неисполнении содержащихся в исполнительных документах требований, вызвана уважительными причинами, а именно тяжелым материальным положением, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском об уменьшении размера исполнительского сбора.

Как следует из материалов дела, ФИО1 имеет на иждивении ребенка-инвалида.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля супруга ФИО1 – ФИО3 суду показала, что не работает ухаживает за ребенком-инвалидом, проживают совместно с супругом и ребенком совместно в квартире по адресу <...>.

Указанная квартира приобретена по ипотеке, ежемесячный платеж по которой составляет 13339,48 рублей.

ФИО1 работает заработная плата составляет в среднем 40 000 рублей.

Учитывая изложенные обстоятельства и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования об уменьшении размера исполнительского сбора подлежат удовлетворению, поскольку ФИО1 не мог исполнить требования судебного пристава-исполнителя в установленный законом срок по объективным причинам.

При таких обстоятельствах, с учетом степени вины должника в неисполнении в установленный срок исполнительного документа, суд считает необходимым уменьшить размер исполнительского сбора до 1000 рублей.

Доказательств, свидетельствующих о том, что истец имел возможность в установленный срок исполнить требование исполнительных документе умышленно или вследствие своей халатности, небрежности или не при должной осмотрительности, однако необходимые действия не совершил.

Согласно части 8 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительно производстве» решение суда о полном или частичном удовлетворении требований об уменьшении размера или освобождении от уплат исполнительского сбора обращается к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 226-227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 об уменьшении размера исполнительского сбора удовлетворить.

Уменьшить исполнительский сбор установленный постановлением судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г.Орла УФССП России по Орловской области от 27.03.2023 до 1000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения, который будет изготовлен в течение десяти дней.

Судья О.В.Лигус

Мотивированный текст решения суда изготовлен ДД.ММ.ГГ.