№
№
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
7 декабря 2022 года г. Мытищи Московская область
Мытищинский городской суд Московской области
в составе председательствующего судьи Колесникова Д.В.,
при секретаре судебного заседания Зимневой М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ФИО5 по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении в страховой стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась с иском в суд к ФИО6 по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении в страховой стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов.
В обоснование своих требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ФИО8 по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости согласно ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ.№400-ФЗ.
Письмом ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии по старости отказано.
Отказ мотивирован тем, что она имеет индивидуальный пенсионный коэффициент 19,926 (вместо необходимого 21,00).
С указанным отказом она не согласна.
При включении в страховой стаж работы ФИО9 по <адрес> и <адрес> не включил период работы в средней школе № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Мотивировано это тем, что при установлении пенсий в рамках соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ периоды после ДД.ММ.ГГГГ учитываются в страховой стаж при подтверждении трудового стажа компетентным органом пенсионного обеспечения государств-участников соглашения.
В связи с этим пенсионный фонд направил запрос № во внебюджетный пенсионный фонд при Министерстве финансов Республики Узбекистан об истребовании справок о стаже и заработной плате в период работы в школе № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку ответ не поступил, то ответчик принял решение об отказе в назначении пенсии.
Полагает, что довод ответчика о необходимости подтверждения трудового стажа после ДД.ММ.ГГГГ компетентным органом пенсионного обеспечения государств-участников соглашения не соответствует действующему законодательству.
Так, согласно абз. 4 п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в ФИО1 из государств-республик бывшего СССР, утвержденных Распоряжением Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в ФИО1 из государств - республик бывшего СССР» - периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды-работы на территории государства-участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (абз. 5 п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в ФИО1 из государств- республик бывшего СССР).
Из изложенного следует, что справкой компетентного органа государства-участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование подтверждаются периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имел место до ДД.ММ.ГГГГ, то справка об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование не требуется.
Согласно п. 6-8 указанных рекомендаций данная справка требуется только для лиц, прибывших из стран бывшего СССР, не заключивших соглашение от ДД.ММ.ГГГГ (Азербайджан, Латвия, Эстония, Литва, Молдова, Грузия).
Республикой Узбекистан подписано соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, поэтому подтверждение стажа компетентным органом пенсионного обеспечения в данном случае не требуется.
Полагает, что в связи с этим ее стаж при работе в школе № как до ДД.ММ.ГГГГ, так и после должен подтверждаться аналогично. Согласно ч. 1 ст. 66 ТК РФ «Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника».
Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При этом ответчик часть стажа работы в школе № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ признал согласно записи в трудовой книжке.
Просила с учетом уточнений исковых требований признать незаконным отказ ФИО12 по <адрес> и Московской Области от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости;
обязать ФИО13 по <адрес> и <адрес> включить в страховой стаж период ее работы в средней школе № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ;
взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы по оплате юридических услуг в размере 3000 рублей, почтовые расходы в размере 1 029 рублей 76 коп.
В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования подержала, просила их удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО14 по <адрес> и <адрес> исковые требования не признал, поддержал свои возражения, согласно которым величина индивидуального пенсионного коэффициента истца составляет 19,926 при необходимом 21,0.
Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.
Судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, ей было отказано.
При этом в ее страховой стаж не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физики в средней школе №<адрес>, поскольку трудовой стаж и оплата страховых взносов не подтверждены компетентным органом пенсионного обеспечения государств-участников Соглашения.
В соответствии со статьей 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Россией и Республикой Узбекистан, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).
Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в ФИО1 из государств - республик бывшего СССР», утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в ФИО1 из государств - республик бывшего СССР.
Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.
Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Из изложенного следует, что при назначении гражданину Российской Федерации пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые осуществлялись им на территории любого из государств - участников Соглашения до ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в стаж в соответствии с нормами ФИО1 пенсионного законодательства независимо от уплаты страховых взносов.
С 01.01.2015г. вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013г. №- ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии со ст. 8 указанного закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013г. № - ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2015г. составляет шесть лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента 6,6. С ДД.ММ.ГГГГг. требуемая продолжительность страхового стажа ежегодно увеличивается на один год не более 15 лет и величина ИПК на 2, 4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.
Продолжительность стажа, необходимого для назначения пенсии на день достижения пенсионного возраста по старости в 2021 году, составляла 12 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента 21,0.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии» внесены изменения в Федеральный закон от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых взносах» в части повышения пенсионного возраста. В связи с изменением законодательства право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) предусмотренные ч. 1 п.1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ст. 35 Закона предусматривает поэтапное повышение пенсионного возраста, которые изложены в приложении 6 настоящего федерального закона.
Согласно приложению 6 право на страховую пенсию по старости на общих условиях лиц рожденных 1965 года (женщин) возникает в возрасте 56 лет 6 месяцев.
В соответствии со ст. 11 указанного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа, периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №, документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а так же в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственным (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Страховой стаж ФИО2 составил 14 лет 6 месяцев 25 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент 19,926.
Согласно материалам пенсионного дела, на запрос сотрудника пенсионного органа в Внебюджетный ПФР <адрес> получен ответ о том, что предоставить сведения о заработной плате и приказы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ невозможно, так как документы не поступали для хранения в архив Государственный архив документов по личному составу.
Кроме того, в материалы пенсионного дела имеется архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует о невозможности предоставить сведения о работе на ФИО2, так как документы для хранения в Государственный архив за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не поступали.
Для назначения страховой пенсии по старости ФИО2 представила трудовую книжку, согласно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности учителя физики в средней школе №<адрес>.
Учитывая вышеприведенные положения Соглашения и действующего пенсионного законодательства, указанный период подлежит включению в страховой стаж истца в соответствии с нормами ФИО1 пенсионного законодательства независимо от уплаты страховых взносов.
С учетом включенного периода, принимая во внимание наличие у истца необходимого страхового стажа, расчет ИПК, представленный ответчиком, величина которого по варианту № составила 21,257, суд приходит к выводу о наличии оснований для назначения истцу страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 98, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, почтовые расходы 258 рублей, расходы по оплате юридических услуг в размере 3000 рублей, несение указанных расходов подтверждены представленными платежными документами, сумма 3000 рублей за составление искового заявления соответствует требованиям разумности и справедливости.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к ФИО7 по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, включении в страховой стаж периодов работы, назначении страховой пенсию по старости, взыскании судебных расходов - удовлетворить частично.
Признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в страховой стаж периода трудовой деятельности ФИО2: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физики в средней школы №<адрес> Республики.
Обязать ФИО15 по <адрес> и <адрес> включить в страховой стаж ФИО2 в стаховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физики в средней школы №<адрес> Республики.
Обязать ФИО16 по <адрес> и <адрес> назначить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. страховую пенсию по старости с учетом подлежащих включению в страховой стаж периода работы: с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ФИО17 по <адрес> и <адрес> в пользу ФИО2 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., почтовые расходы в размере 258 руб., расходы по оплате юридических услуг в размере 3000 руб.
В удовлетворении исковых требований в части взыскания судебных расходов в большем размере - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Колесников Д.В.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ