Судья Филимонова А.О.

Дело № 2-880/2023

74RS0029-01-2023-000551-21

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 11-11681/2023

12 сентября 2023 года город Челябинск

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Скрябиной С.В.,

судей Подрябинкиной Ю.В., Челюк Д.Ю.,

при секретаре ФИО11

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в установлении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, возложении обязанности назначить единовременную выплату средств пенсионных накоплений,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Ленинского районного суда города Магнитогорска Челябинской области от 08 июня 2023 года.

Заслушав доклад судьи Скрябиной С.В. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, пояснения истца ФИО1, участвовавшей в судебном заседании посредством видеоконференц-связи при содействии Правобережного районного суда города Магнитогорска Челябинской области, поддержавшей доводы жалобы, представителя ответчика ФИО2, полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее – ОСФР) о признании решения недействительным, возложении обязанности произвести единовременную выплату средств пенсионных накоплений.

В обоснование иска указала, что она в 2013 году вступила в правоотношения по пенсионному страхованию с целью уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть пенсии, которые по программе софинансирования должны были индексироваться государством на 100%. В 2015 году она получала индексированные взносы. С 2016 по 2020 год она вновь вносила по 12 000 руб. 21 июня 2022 года обратилась к ответчику с заявлением об установлении ей единовременной выплаты средств пенсионных накоплений в соответствии с положениями Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений». Однако ей было отказано в единовременной выплате средств пенсионных накоплений и было рекомендовано обратиться с заявлением о назначении срочной пенсионной выплаты. Полагала данное решение незаконным.

Истец ФИО1 в судебном заседании суда первой инстанции иск поддержала.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, иск не признала.

Решением суда в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано. Суд возвратил истцу излишне уплаченную государственную пошлину в соответствии с чеком-ордером от 20 февраля 2023 года в размере 300 руб.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование своей апелляционной жалобы приводит доводы, аналогичные доводам, указанным в ее исковом заявлении. Дополнительно указывает, что произведенный судом расчет ее накопительной пенсии является некорректным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 с 30 сентября 2013 года является участником правоотношений по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии (л.д. 9).

21 июня 2022 года она обратилась к ответчику с заявлением о единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д. 49).

Решением ответчика от 04 июля 2022 года ей отказано в установлении данной выплаты по причине превышения 5% размера выплаты средств пенсионных накоплений по отношению к сумме размера страховой пенсии (л.д. 46-48).

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений», Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» пришел к выводу о том, что условия для осуществления единовременной выплаты средств пенсионных накоплений в отношении истца не установлены, размер накопительной пенсии составляет более 5 процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости.

Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции, так как они основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, сделаны в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные отношения и при правильном установлении обстоятельств, имеющих значение для дела.

Основания приобретения и порядок реализации права застрахованных лиц на выплаты за счет средств пенсионных накоплений регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» и Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплаты за счет средств пенсионных накоплений» за счет средств пенсионных накоплений, сформированных в пользу застрахованного лица, осуществляется, в частности, единовременная выплата средств пенсионных накоплений.

Положениями Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» определены виды выплат, осуществляемых за счет средств пенсионных накоплений, а также порядок их финансирования и условия назначения (статьи 2 - 5). Существует три формы выплаты пенсионных накоплений: 1) единовременная выплата; 2) срочная пенсионная выплата; 3) накопительная пенсия.

Единовременные выплаты осуществляются на основании постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2009 года № 1047 «Об утверждении Правил единовременной выплаты Пенсионным Фондом Российской Федерации средств пенсионных накоплений застрахованным лицам», в соответствии с которым выплата застрахованному лицу средств пенсионных накоплений в размере, установленных решением об осуществлении единовременной выплаты, производится территориальным органом Фонда в срок, не превышающий 2-х месяцев со дня принятия этого решения, по выбору застрахованного лица через организацию федеральной почтовой связи или организации, занимающиеся доставкой страховых пенсий, путем вручения на дому или в кассе указанных организаций либо путем перечисления на счет застрахованного лица в кредитной организации.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» единовременная выплата осуществляется следующим категориям застрахованных лиц: 1) лицам, которые не приобрели право на получение накопительной пенсии в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», - по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины); 2) лицам, размер накопительной пенсии которых в случае ее назначения составил бы 5 процентов и менее по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и размера накопительной пенсии, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», рассчитанных на дату назначения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», - по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), а лицам, указанным в части 2 статьи 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», - по достижении возраста или наступлении срока, определяемых в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, и при соблюдении условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (наличие необходимого страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента).

Согласно статье 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» накопительная пенсия назначается застрахованным лицам, имеющим право на страховую пенсию по старости, в том числе досрочно, в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, если размер накопительной пенсии составляет более 5 процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости, в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, и размера накопительной пенсии, рассчитанной по состоянию на день назначения накопительной пенсии. Если размер накопительной пенсии составляет 5 и менее процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости, в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, и размера накопительной пенсии, рассчитанной по состоянию на день назначения накопительной пенсии, застрахованные лица, указанные в статье 4 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 360-ФЗ, имеют право на получение указанных средств в виде единовременной выплаты.

Так, из материалов дела следует, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 2007 года, ее возраст на дату обращения к ответчику – 21 июня 2022 года составил 64 года.

В соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" размер накопительной пенсии определяется по формуле: НП = ПН\Т, где: НП - размер накопительной пенсии; ПН - сумма средств пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная пенсия; Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, применяемого для расчета размера накопительной пенсии и определяемого в соответствии с частью 1 статьи 17 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 2 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" застрахованным лицам, указанным в части 2 статьи 6 настоящего федерального закона, накопительная пенсия определяется исходя из установленного в соответствии с частью 1 настоящей статьи ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, который ежегодно начиная с 1 января 2013 года (с 1 января соответствующего года) увеличивается на один год. При этом общее количество лет такого увеличения не может превышать количество лет, недостающих при наступлении права на назначение накопительной пенсии до достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Федеральным законом от 27 декабря 2019 года № 446-ФЗ ожидаемый период выплаты накопительной пенсии, применяемый для расчета ее размера, на 2020 год установлен продолжительностью 258 месяцев. Федеральным Законом от 19 декабря 2022 года № 516-ФЗ ожидаемый период выплаты накопительной пенсии, применяемый для расчета ее размера, на 2022 год и на 2023 установлен продолжительностью 264 месяца.

По запросу суда апелляционной инстанции ответчик представил подробный расчет предполагаемого размера накопительной части пенсии истца, из которого следует, что сумма средства пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, на день обращения 21 июня 2022 года составляла 147 156 руб. 85 коп., в том числе 121 347 руб. 25 коп. - добровольно уплаченные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии с учетом сумм софинансирования, 25 809 руб. 60 коп. - инвестиционный доход от добровольно уплаченных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии.

Количество месяцев ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, применяемого для расчета размера накопительной пенсии в 2022 году, составляло 264 мес. (Т).

Для истца, которая обратилась за установлением единовременной выплаты в 2022 году, с учетом даты установления досрочной пенсии впервые и максимального увеличения ожидаемого периода выплаты для накопительной пенсии получателям досрочных пенсий до общеустановленного возраста (часть 2 статьи 17 Закона № 424-ФЗ) ожидаемый период выплаты составил: 264 мес. + 84 мес. (7 лет до достижения общеустановленного пенсионного возраста 55 лет) - 204 (17 полных лет со дня назначения досрочной пенсии) =144 (минимальный Т=168), таким образом у истца количество месяцев ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, применяемого для расчета размера накопительной пенсии, составило 168.

Тогда размер накопительной пенсии (НП) при расчете ее величины по формуле, содержащейся в части 2 статьи 7 Федерального закона от «О накопительной пенсии» составил 875,93 руб., из расчета 147156,85 руб. / 168.

Размер страховой пенсии по старости ФИО1 по состоянию на июнь 2022 года составлял 14 069,83 руб., в том числе 7 220,74 руб. - размер фиксированной выплаты к страховой пенсии и 6 849,09 руб. - размер страховой пенсии по старости без учета фиксированной выплаты.

Страховая пенсия + Накопительная пенсия = 14069,83 руб. + 875,93 руб. = 14 945,76 руб.

Процентное отношение размера накопительной пенсии к сумме размера страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости определено следующим образом:

Накопительная пенсия / Страховая пенсия = 875,93 руб. / 14945,76 руб. * 100% = 5,861%.

Поскольку размер единовременной выплаты средств пенсионных накоплений превысил 5%, истцу было отказано в установлении этой выплаты.

Ответчик также отметил, что ФИО1 в 2020 году также обращалась с заявлением об установлении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений. Сумма средства пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, на день обращения составляла 109 200 руб. 56 коп., в том числе 97 184 руб. 25 коп. - добровольно уплаченные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии с учетом сумм софинансирования, 12 016 руб. 31 коп. - инвестиционный доход от добровольно уплаченных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии. Количество месяцев ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, применяемого для расчета размера накопительной пенсии в 2020 году, составляло 258 мес. (Т). Ожидаемый период выплаты составил: 258 мес. + 84 мес. (7 лет до достижения общеустановленного пенсионного возраста 55 лет) - 180 мес. (15 полных лет со дня назначения досрочной пенсии) = 162 (минимальный Т 168), таким образом, количество месяцев ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, применяемого для расчета размера накопительной пенсии, составило 168. Размер накопительной пенсии (НП) по формуле составит: НП = ПН / Т, где НП = ПН / T = 109200,56 руб. / 168 = 650,00 руб.

Размер страховой пенсии по старости ФИО5 по состоянию на ноябрь 2020 года составил 11 079 руб. 69 коп., в том числе 5 686,25 руб. - размер фиксированной выплаты к страховой пенсии и 5 393,44 руб. — размер страховой пенсии по старости без учета фиксированной выплаты. Тогда страховая пенсия и накопительная пенсия составит 11 729 руб. 69 коп. (11079,69 руб. + 650,00 руб.)

Процентное отношение размера накопительной пенсии к сумме размера страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости определено: Накопительная пенсия/ Страховая пенсия = 650,00 руб. / 11729,69 руб. * 100 = 5,541%.

В результате оценки документов, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, единовременная выплата средств пенсионных накоплений ФИО1 не установлена.

При таких обстоятельствах доводы истца, изложенные в ее апелляционной жалобе, выводов суда первой инстанции не опровергают, не влияют на правильность принятого судом решения, сводятся к изложению правовой позиции, выраженной в суде первой инстанции.

Доводы истца основаны на ошибочном толковании норм материального права, направлены на иную оценку обстоятельств дела, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а потому не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения суда.

В суде апелляционной инстанции истец указала, что она не согласна с положениями Закона, которым установлено условие о 5%-ном соотношении, что препятствует ей в получении средств пенсионных накоплений.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 28 февраля 2023 года № 415-О указал, что законоположения, обусловливающие возможность единовременной выплаты средств пенсионных накоплений установленным ими соотношением (не более 5 процентов) размера накопительной пенсии и суммы размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии) и размера накопительной пенсии, направлены на стимулирование более активного и продолжительного участия застрахованных лиц в формировании пенсионных накоплений, и тем самым - на повышение уровня их пенсионного обеспечения. Действуя во взаимосвязи с иными положениями законодательства об обязательном пенсионном страховании, они выступают неотъемлемым элементом правового механизма формирования пенсионных накоплений и реализации права застрахованных лиц на выплаты за счет средств указанных накоплений, а установленное ими условие единовременной выплаты средств пенсионных накоплений в равной мере распространяется на всех застрахованных лиц и может быть учтено при принятии ими решений о способах участия в формировании пенсионных накоплений, в том числе - посредством добровольного вступления в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию.

Учитывая, что выводы суда, содержащиеся в обжалуемом решении, соответствуют установленным судом фактическим обстоятельствам дела, нарушений либо неправильного применения норм материального права или норм процессуального права судом первой инстанции не допущено, оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда города Магнитогорска Челябинской области от 08 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи:

Мотивированное определение изготовлено 19 сентября 2023 года.