Решение по делу № 02-12596/2024 от 06.02.2025 - о признании незаконным уведомлений от №33-6-387572/24-(0)-1 и от 02.08.2024 №ДГИ-ГР-12299/24-1, обязании предоставить жилое помещение в соответствии с нормой предоставления.

УИД 77RS0021-02-2024-016114-13

Дело № 2-1345/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06.02.2025 г. Москва

Судья Пресненского районного суда адрес фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1345/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным уведомлений от №33-6-387572/24-(0)-1 и от 02.08.2024 №ДГИ-ГР-12299/24-1, обязании предоставить жилое помещение в соответствии с нормой предоставления,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском, уточнённым в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), к ответчику Департаменту городского имущества адрес (далее – адрес Москвы) о признании уведомлений адрес Москвы от 29 июля 2014 года № 33-6-387572/24-(0)-1 и от 2 августа 2024 года № ДГИ-ГР-12299/24-1 незаконными и необоснованными, признании права ФИО1 с семьей из трех человек (она, дочь ...фио и сын ...фио) на получение жилого помещения по норме предоставления в соответствии с Законом адрес от 14 июня 2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения», обязании ответчика предоставить истцу на семью из трех человек (она, дочь ...фио и сын ...фио) жилое помещение по норме предоставления в соответствии с Законом адрес от 14 июня 2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения».

В обоснование требований указано, что семья истца ФИО1, состоящая из четырех человек (она, муж фио, дочь ...фио, сын ...фио) проживают в комнате № 2, жилой площадью 21,6 кв. м, в коммунальной квартире по адресу: адрес, что подтверждается договором социального найма № 5451-01-2022-1820413 от 14 марта 2022 года, выпиской из домовой книги и единым жилищным документом. Истец с семьей из трех человек (она, дочь ...фио, сын ...фио) стоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма, что подтверждается извещением Управы адрес, учетное дело № 54-01-954430-2002-0071.0. Последняя перерегистрация учетного дела семьи истца была произведена 10 июля 2024 года, из чего следует, что члены семьи истца полностью соответствуют категории граждан, нуждающихся в жилом помещении. Истец с семьей, находясь на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2002 года, по настоящее время не обеспечена жилым помещением по норме предоставления жилого помещения в соответствии с Законом адрес от 14 июня 2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения». Уведомлениями ДГИ адрес от 29 июля 2014 года № 33-6-387572/24-(0)-1 и от 2 августа 2024 года № ДГИ-ГР-12299/24-1 семье истца незаконно и необоснованно была предложена субсидия в размере сумма, однако семья истца согласно материалам учетного дела никогда не изъявляла желание и готовность улучшить свои жилищные условия путем получения субсидии. Семья истца желает улучшить свои жилищные условия путем получения жилого помещения по договору социального найма. В связи с чем истец ФИО1, полагая свои права и права своей семьи нарушенными, обратилась в суд с иском.

Истец ФИО1, представитель истца фио, полномочия которого определены в устном заявлении в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ДГИ адрес, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представлены возражения относительно исковых требований, в которых ответчик просит в иске отказать.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, фио, фио, фио в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав истца и её представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Общие для всех жителей адрес, состоящих на жилищном учете, правила очередности и порядок предоставления жилых помещений, оказания помощи города в приобретении жилья в собственность установлены положениями Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), Закона адрес от 14 июня 2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения», Государственной программы адрес «Жилище», утвержденной постановлением Правительства Москвы от 27 сентября 2011 года № 454–ПП.

На основании ст. 57 ЖК РФ, ст.ст. 2, 4, 17 Закона адрес от 14 июня 2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» и Государственной программы адрес «Жилище», утвержденной постановлением Правительства Москвы от 27 сентября 2011 года № 454–ПП жителям адрес, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности в соответствии с поданным заявлением о форме обеспечения, исходя из даты принятия их на учет предоставляются: жилые помещения по договорам социального найма; жилые помещения в собственность по договору купли-продажи, в том числе с использованием заемных (кредитных) средств; субсидии для приобретения или строительства жилых помещений на рынке недвижимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 20, ч. 1 ст. 9 Закона адрес от 14 июня 2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» обеспечение жилыми помещениями жителей адрес, состоящих на жилищном учете, осуществляется в пределах нормы предоставления, установленной в размере 18 кв. м площади жилого помещения на одного человека. Площадь жилого помещения, подлежащего предоставлению гражданам, совместно принятым на жилищный учет решением уполномоченного органа власти адрес, определяется как произведение количества граждан, состоящих на жилищном учете, по данному решению и нормы предоставления на одного человека.

Обеспечение прав граждан при улучшении жилищных условий осуществляется ДГИ адрес с соблюдением обязательных требований жилищного законодательства, предъявляемых к жилым помещениям, исходя из имеющегося у города ресурса жилых помещений, расположенных как в домах-новостройках районов массовой застройки города, так и в домах сложившейся городской застройки, а также с учетом бюджетного финансирования, предназначенных на указанные цели. Подбор жилых помещений осуществляется с использованием программных комплексов методом случайной выборки на основе заданных параметров минимального и максимального возможных размеров жилого помещения, установленных Законом адрес от 14 июня 2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения».

При предоставлении жилых помещений требования граждан о предоставлении жилого помещения в конкретном месте, доме, на этаже, по конкретному адресу, с определенным количеством комнат, определенного количества жилых помещений, а также требования заявителей, состоящих на жилищном учете как одна семья, о предоставлении двух и более жилых помещений как разным семьям удовлетворению не подлежат (ч. 10 ст. 20, ч. 4 ст. 23 Закона адрес от 14 июня 2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения»).

При принятии решения о предоставлении в пользование или об оказании помощи в приобретении в собственность жителями адрес жилых помещений учитывается размер площади жилого помещения (части жилого помещения), в отношении которого заявители и члены их семей обладают самостоятельным правом пользования, а также гражданско-правовые сделки, совершенные заявителями и членами их семей с принадлежащими им жилыми помещениями (частями жилых помещений) за период, установленный ст. 10 Закона (ч. 5 ст. 21 Закона адрес от 14 июня 2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения»).

Законодательством адрес предусмотрена возможность улучшения жилищных условий гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий (т.е. вставшим на жилищный учет до 1 марта 2005 года), в том числе возмездными способами: предоставление субсидии для приобретения или строительства жилых помещений, приобретение жилых помещений из жилищного фонда адрес по договору купли-продажи (мены), в том числе с использованием заемных (кредитных) средств (ч. 1 ст. 4 Закона адрес от 14 июня 2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения»).

В силу положений ст. 10 Закона адрес от 14 июня 2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» не реже одного раза в пять лет, а также непосредственно перед принятием решения о предоставлении в пользование или об оказании помощи в приобретении в собственность жителями адрес осуществляется проверка сведений о наличии у заявителя и членов семьи иных жилых помещений (частей жилых помещений), в отношении которых они обладают самостоятельным правом пользования или правом собственности, а также о совершении ими действий, повлекших ухудшение жилищных условий, и проводится перерегистрация учетного дела.

Судом установлено и следует из письменных материалов дела, что ФИО1 в составе семьи из четырех человек (она, фио, фио, фио) зарегистрирована по месту жительства в трехкомнатной коммунальной квартире по адресу: адрес, где занимает одну комнату жилой площадью 21,6 кв. м, площадью жилого помещения 30,2 кв. м, на основании договора социального найма от 14 марта 2022 года.

Как следует из возражений ответчика относительно исковых требований, по сведениям, содержащимся в информационных системах ДГИ адрес, на учете нуждающихся в жилых помещениях с 2002 года состоят ФИО1, фио, фио (фио) Д.Н. по адресу: адрес, учетное дело № 54-01-954430-2002-0071.0, номер в очереди граждан, состоящих на жилищном учете в адрес, данной семьи – 12 546.

Перерегистрация учетного дела ФИО1 была проведена 10 июля 2024 года.

Исходя из положений ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, ч. 2 ст. 17, ч. 7 ст. 20 Закона адрес от 14 июня 2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» и применительно к положениям ч. 2 ст. 4 Закона адрес от 14 июня 2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» жилые помещения предоставляются с освобождением занимаемого жилого помещения:

– гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и не подлежат ремонту или реконструкции;

– гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, перечень которых установлен уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, при которых невозможно совместное проживание граждан в квартирах, занятых несколькими семьями (в коммунальных квартирах);

– долгожителям адрес, проживающим в условиях коммунального заселения.

Каких-либо документов, подтверждающих принадлежность ФИО1 или членов ее семьи к вышеуказанным категориям граждан, истцом в материалы дела не представлено.

Нормы жилищного законодательства не содержат положений, обязывающих органы исполнительной власти предоставлять гражданам по их желанию жилые помещения с освобождением занимаемых жилых помещений. Следовательно, оснований для предоставления семье ФИО1 отдельной квартиры по договору социального найма с освобождением занимаемого жилого помещения не имеется.

Из материалов учетного дела усматривается, что фио является собственником ¼ доли (14,3 кв. м) жилого помещения, площадью 57 кв. м, по адресу: адрес. Часть указанного жилого помещения, принадлежащая члену семьи заявителя, в размере 10,7 кв. м (14,3 кв. м/4 х 3 чел.) учтена при рассмотрении жилищного вопроса семьи ФИО1 Потребность площади жилого помещения для обеспечения семьи ФИО1 из трех человек по норме предоставления в дополнение к занимаемому жилому помещению составляет 20,6 кв. м (18 кв. м х 3 чел. – (30,2 кв. м/4 чел. х 3 чел.) – 10,7 кв. м).

В соответствии с положениями ст.ст. 4, 20, 21, 22, 31, 35 Закона адрес от 14 июня 2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» уведомлением Департамента от 13 марта 2024 года № 33-6-7679/24-(1)-1 указанной семье в дополнение к занимаемому жилому помещению были предложены на выбор однокомнатная квартира по договору купли-продажи, в том числе с использованием заемных (кредитных) средств, либо субсидия, уведомлением от 29 июля 2024 года № 33-6-387572/24-(0)-1 – субсидия.

Ни на один из предложенных вариантов решения жилищного вопроса от семьи заявителя согласия в установленном порядке не поступило.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

На основании ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, ч. 2 ст. 17 Закона адрес от 14 июня 2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются состоящим на жилищном учете гражданам, проживающим в коммунальных квартирах, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, перечень которых установлен приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 ноября 2012 года № 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», и не имеющим иного жилого помещения, занимаемого на праве самостоятельного пользования или на праве собственности; гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Сведения о наличии у ФИО1 и/или членов ее семьи жилищных льгот по состоянию здоровья, в том числе в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 ноября 2012 года № 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», в информационной системе ДГИ адрес отсутствуют.

С учетом принципа очередности обеспечения жилыми помещениями у ДГИ адрес отсутствуют основания для предоставления истцу ФИО1 жилого помещения по договору социального найма, поскольку очередь истца на получение жилого помещения в порядке улучшения жилищных условий по договору социального найма еще не подошла.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Закона адрес от 14 июня 2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» жителям адрес, принятым на жилищный учет, жилые помещения предоставляются в порядке очередности в соответствии с поданным заявлением о форме обеспечения, исходя из времени принятия их на жилищный учет.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ДГИ адрес права истца не нарушены, дальнейшее рассмотрение жилищного вопроса семьи ФИО1 будет осуществляться в соответствии с законодательством в порядке очередности, исходя из времени принятия на жилищный учет, а также ресурса жилых помещений и бюджетного финансирования, предусмотренных на данные цели.

Предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании уведомлений ДГИ адрес от 29 июля 2014 года № 33-6-387572/24-(0)-1 и от 2 августа 2024 года № ДГИ-ГР-12299/24-1 незаконными и необоснованными, признании права ФИО1 с семьей из трех человек (она, дочь ...фио и сын ...фио) на получение жилого помещения по норме предоставления в соответствии с Законом адрес от 14 июня 2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения», обязании адрес Москвы предоставить истцу ФИО1 на семью из трех человек (она, дочь ...фио и сын ...фио) жилое помещение по норме предоставления в соответствии с Законом адрес от 14 июня 2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным уведомлений от №33-6-387572/24-(0)-1 и от 02.08.2024 №ДГИ-ГР-12299/24-1, обязании предоставить жилое помещение в соответствии с нормой предоставления - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья фио

Мотивированное решение изготовлено 06.06.2025.