Дело . . .а-276/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2022 года пгт Аксубаево

Аксубаевский районный суд Республики Татарстан в лице председательствующего судьи Гиниятуллина И.Р.,

при секретаре Узяковой И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению публичного акционерного общества «Росбанк» к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, Аксубаевскому районному отделу судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, судебному приставу-исполнителю Аксубаевского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Росбанк» (далее по тексту ПАО «Росбанк») обратилось в суд с административным иском к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, Аксубаевскому районному отделу судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, судебному приставу-исполнителю Аксубаевского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя. В обоснование требований административный истец ссылается на то, что 16 декабря 2021 года Аксубаевским РОСП УФССП по РТ возбуждено исполнительное производство . . .-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу ПАО «Росбанк» денежных средств. 14 июля 2022 года ПАО «Росбанк» посредством портала ЕПГУ обратилось в Аксубаевский РОСП УФССП по РТ с заявлением о предоставлении информации о проведенных в ходе исполнительного производства мероприятиях, направленных на исполнение требований исполнительного документа. Однако, до настоящего времени ответ на запрос Аксубаевский РОСП УФССП по РТ не предоставил. Просит признать незаконным нарушение судебным приставом-исполнителем Аксубаевского РОСП ГУФССП по РТ ФИО2 установленного законом срока рассмотрения письменных обращений; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Аксубаевского РОСП ГУФССП по РТ ФИО2, выразившееся в не предоставлении ответа на запрос о проведенных в ходе исполнительного производства мероприятиях, направленных на исполнение требований исполнительного документа; обязать судебного пристава-исполнителя Аксубаевского РОСП ГУФССП по РТ ФИО2 предоставить информацию о проведенных в ходе исполнительного производства . . .-ИП мероприятиях, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом.

Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель Аксубаевского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО2, представители Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, Аксубаевского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан в судебное заседание не явились, извещены. Судебный пристав-исполнитель Аксубаевского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО2 в представленном в суд заявлении просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО1 не явился, извещен.

Изучив материалы дела, материалы представленного исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Право на обжалование постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов содержатся также в части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствует закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

Так, согласно статье 64.1 названного Закона заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

В силу статьей 9 и 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

По делу установлено следующее.

В производстве Аксубаевского РОСП ГУФССП по РТ находится исполнительное производство . . .-ИП, которое возбуждено 16 декабря 2021 года о взыскании с ФИО1 в пользу ПАО «Росбанк» денежных средств в размере 1159644,98 рубля.

15 июля 2022 года ПАО «Росбанк» посредством портала ЕПГУ обратилось в Аксубаевский РОСП УФССП по РТ с заявлением о выходе по месту жительства должника и о предоставлении информации о проведенных в ходе исполнительного производства мероприятиях, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Из уведомлений заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Аксубаевского РОСП УФССП по РТ ФИО3 . . ., . . . от 22.07.2022 направленных представителю ПАО «Росбанк» ФИО4 через ЕГПУ . . . следует, что заявления ПАО «Росбанк» . . . от 13.07.2022 и . . . от 14.07.2022 рассмотрены, направлены сводки о проделанной работе по исполнительному производству и запланирован повторный выход по месту регистрации должника.

Кроме того, как следует из материалов исполнительного производства . . .-ИП и сводки по исполнительному производству, в ходе исполнения решения суда судебным приставом был выполнен ряд мероприятий, направленных на исполнение исполнительного документа, в том числе были направлены запросы в кредитные учреждения, регистрирующие органы, ЗАГС, МВД России, ФНС, Управление пенсионного фонда, для установления имущественного положения должника, а также вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, о распределении денежных средств.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Таким образом, по мнению суда, доводы административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем Аксубаевского РОСП ГУФССП по РТ допущено бездействие в части не предоставления ответа на запрос о проведенных в ходе исполнительного производства мероприятиях, направленных на исполнение требований исполнительного документа несостоятельны, поскольку они полностью опровергаются материалами исполнительного производства, подтверждающими совершение действий направленных на исполнение исполнительного документа.

При таких обстоятельствах, оснований для признания бездействия судебного пристава-исполнителя Аксубаевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2 в не предоставления ответа на запрос о проведенных в ходе исполнительного производства мероприятиях и признания незаконным нарушения судебным приставом-исполнителем Аксубаевского РОСП ГУФССП по РТ ФИО2 установленного законом срока рассмотрения письменных обращений, суд не находит.

С учетом вышеизложенного, суд считает необходимым отказать ПАО «Росбанк» в удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления публичного акционерного общества «Росбанк» к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, Аксубаевскому районному отделу судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, судебному приставу-исполнителю Аксубаевского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Аксубаевский районный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 13 октября 2022 года.

Судья: «подпись»

Копия верна:

Судья: И.Р. Гиниятуллин

Решение15.10.2022