Дело № 2 - 1029/2022

03RS0031-01-2022-001441-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2022 года с.Буздяк

Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Имашевой Э.М., при секретаре судебного заседания Гималовой Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан, третье лицо ФИО2, Администрации сельского поселения Килимовский сельсовет муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан об обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и обязании в предоставлении жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, третье лицо ФИО2 об обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и обязании в предоставлении жилого помещения. В обоснование иска указала, что она зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. Совместно с ней проживает дочь: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая в установленном законом порядке признана инвалидом II группы с детства бессрочно. Дочь воспитывает и ухаживает за ней одна. В квартире, в которой они проживают, ужасные антисанитарные условия. Поскольку канава рядом с домом постоянно наполнена водой, вода проникает в дом, в связи с чем стены сырые и покрыты плесенью, канализация размещена вопреки всем строительным нормам и из-за этого в воздухе, как на улице, так и в квартире постоянно пахнет канализацией. Из-за того, что они живут в антисанитарных условиях у ее ребенка инвалида периодически случаются нервные срывы, в связи с чем, дочь стоит на учете врача психотерапевта. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м. Самостоятельно улучшить жилищные условия не может, поскольку проживает на свою пенсию, которая составляет 11000 рублей и пенсию дочери, которая составляет 16 000 рублей, указанные денежные средства уходят на оплату коммунальных услуг, питание и приобретение одежды. Несмотря на вышеуказанные факты, она до настоящего времени не признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. На ее обращение в администрацию сельского поселения Килимовский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан получила письменный ответ, согласно которому на территории не имеется социального жилья, также бюджетом не предусмотрено оказание материальной помощи гражданам. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в адрес ответчика с заявлением о постановке ее семьи из 2-х человек, один из которых инвалид II группы, на учет как нуждающихся в улучшении жилищных условий, признать дом аварийным и предоставить им жилое помещение отвечающее санитарным нормам, но до настоящего времени на учет не поставлены, дом аварийным не признан, жилье не предоставлено, в связи с чем вынуждена обратиться с настоящим исковым заявлением. Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, должен быть признан непригодным для проживания. Проживание в непригодном для проживания и аварийном жилом помещении, в котором проживать невозможно и опасно для жизни и здоровья фактически ведет к произвольному лишению нанимателя и членов его семьи жилища, что приводит к нарушению ст. 40 Конституции РФ. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просит обязать Администрацию муниципального района Буздякского района Республики Башкортостан поставить ФИО1 и ее дочь ФИО2 на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, провести оценку соответствия жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, установленным законодательством Российской Федерации санитарным нормам и техническим требованиям, признать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, аварийным. Предоставить ей и ее семье в составе 2-х человек, один из которых инвалид 2 группы, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, соответствующее требованиям, предъявляемым жилому помещению, взамен аварийного.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Ответчик - представитель Администрации муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, представила возражения на иск, просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Третье лицо – глава Администрации сельского поселения Килимовский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ФИО4 в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является матерью ФИО2, зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>, семья состоит из 2х лиц, истица не работает, ее дочь ФИО2 является инвалидом второй группы с детства, указанные обстоятельства сторонами не оспаривается.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращалась в Администрацию сельского поселения Килимовский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан с заявлением о признании малоимущей.

ДД.ММ.ГГГГ заключением комиссии по жилищным вопросам Администрации сельского поселения Килимовский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в удовлетворении заявления ФИО1 отказано, поскольку у заявителя имеется еще один дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно письму, выданной Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 принадлежит: земельный участок (№ доля), расположенный по адресу: <адрес>; жилая квартира, общей площадью № кв.м, расположенная по адресу: <адрес>; земельный участок (№ доля), общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой дом (№ доля), площадью <данные изъяты> кв.м. расположенные по адресу: <адрес>.

Согласно ч.1 и с.2 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, предусматривающий право внеочередного предоставления жилого помещения инвалиду, страдающему данным заболеванием, утвержден Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 нгоября 2012 года № 987н, (право на дополнительную жилую площадь Приказом Минздрава Российской Федерации от 30.11.2012 года № 991Н).

Обратившись в суд с настоящим исковым заявлением и, выразив несогласие с решением ответчика, ФИО1 просила обязать Администрацию муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан поставить ФИО1 и ее дочь ФИО2 на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий; провести оценку соответствия жилого дома, установленным законодательством Российской Федерации санитарным нормам и техническим требованиям; признать жилой дом аварийным; предоставить ей и ее семье в составе 2-х человек, один из которых инвалид 2 группы, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, соответствующее требованиям, предъявляемым жилому помещению, взамен аварийного.

Следует отметить, что суд не является органом, рассматривающих вопрос о постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в предоставлении жилья, о проведении оценки соответствия жилого дома, установленным законодательством Российской Федерации санитарным нормам и техническим требованиям, о признании жилого дома аварийным, поскольку согласно ч. 3 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства.

Кроме того, постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее - Положение).

В п. 2 Положения указано, что его действие распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.

Исходя из буквального толкования данного пункта, следует, что Положение распространяется, в том числе, и на индивидуальные (частные) домовладения, находящиеся в собственности как граждан, так и юридических лиц.

Согласно п. 8 Положения орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным в настоящем Положении требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан.

В силу п. 7 Положения оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 (1) названного Положения. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО1 и члены ее семьи имеют право на внеочередное обеспечение жилым помещением до договору социального найма, суду не представлено.

С учетом установленных по делу обстоятельств, и, исходя из приведенных выше правовых норм, суд приходит к вводу об отсутствии оснований для удовлетворении заявленных ФИО1 исковых требований.

Дело рассматривалось в пределах исковых требований и на основании предоставленных сторонами доказательств.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, третье лицо ФИО2 об обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, провести оценку соответствия жилого дома, установленным законодательством Российской Федерации санитарным нормам и техническим требованиям, признать жилой дом аварийным и предоставить ей и ее семье в составе 2-х человек, один из которых инвалид 2 группы, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, соответствующее требованиям, предъявляемым жилому помещению, взамен аварийного, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья

Благоварского межрайонного суда

Республики Башкортостан подпись Э.М. Имашева

Решение не вступило в законную силу.