Дело № 2-995/2023
УИД: 61RS0009-01-2023-000208-10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 апреля 2023 года г. Азов, Ростовская область
Азовский городской суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Кравченко И.Г.,
при секретаре Кушнир Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым требованиям Управления социальной защиты населения администрации г. Азова Ростовской области к ФИО1 третье лицо: Министерство труда и социального развития Ростовской области о взыскании неосновательного обогащения,
УСТАНОВИЛ:
Управление социальной защиты населения администрации г. Азова Ростовской области обратилось в суд с исковыми требованиями к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения.
В обоснование исковых требований истец указал, что между ФИО1 и Управлением социальной защиты населения администрации г. Азова Ростовской области был заключен социальный контракт (далее Соцконтракт), предметом которого является соглашение между Органом социальной защиты населения и Заявителем, в соответствии с которым Орган социальной защиты населения обязуется оказать заявителю государственную социальную помощь, а заявитель (семья Заявителя) - реализовать мероприятия, в соответствии с программой социальной адаптации, являющейся неотъемлемой частью Соцконтракта.
Управление социальной защиты населения администрации г. Азова Ростовской области условие по предоставлению социальной помощи в виде единовременной денежной выплаты в размере 250 000 рублей исполнено. Указанная сумма перечислена на счет № (ПАО Сбербанк) ФИО1, указанный заявителем в заявлении о заключении социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ.
Ответчиком обязанности по исполнению Соцконтракта были нарушены, а именно, 17.11.2022 ответчик прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, при этом Управление социальной защиты населения администрации г. Азова Ростовской области ФИО1 не уведомила, денежные средства в размере 250000 рублей не возвратила.
21.11.2022 на основании решения межведомственной комиссии социальный контракт от 20.06.2022 года с ФИО1 был расторгнут в одностороннем порядке с даты вынесения решения межведомственной комиссии, т.е. с 21.11.2022 года.
В связи с расторжением Соцконтракта истец направил ФИО1 уведомление-требование от 20.06.2022 года о расторжении договора, и возврате полученных денежных средств в размере 250 000 руб. в добровольном порядке в срок до 21.12.2022 года. Однако данное требование ответчиком в добровольном порядке не исполнено, денежные средства не возвращены.
В связи с чем, истец обратился в суд, и просил взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета денежные средства в размере 250 000 руб.,
Представитель истца в судебное заседание явилась, пояснила, что денежные средства должны быть взысканы в бюджет Ростовской области на счет Минтруда РО. В остальной части исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Ответчик в судебное заседание не явилась, дело рассмотрено в ее отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему:
В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Таким образом, обязательства из неосновательного обогащения возникают при одновременном наличии трех условий: факта приобретения или сбережения имущества, приобретение или сбережение имущества за счет другого лица и отсутствие правовых оснований неосновательного обогащения, а именно: приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица не основано ни на законе, ни на сделке.
Из содержания приведенного выше п. 1 ст. 1102 ГК РФ следует, что для возникновения обязательства вследствие неосновательного обогащения необходимо наличие одновременно двух обстоятельств: обогащение одного лица за счет другого и приобретение или сбережение имущества без предусмотренных законом, правовым актом или сделкой оснований.
По общему правилу, предусмотренному ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований или возражений. С учетом этой нормы именно истец должен доказать факт обогащения ответчика за его счет.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 15.06.2022 в Управление социальной защиты населения администрации г. Азова Ростовской области ФИО1 было подано заявление о заключении социального контракта и предоставлении социального пособия на основании социального контракта в соответствии с Областным законом от 22.10.2004 года N 174-ЗС "Об адресной социальной помощи в Ростовской области".
Согласно заявлению, заключение социального контракта с ФИО1 направлено на развитие деятельности по изготовлению металлоконструкций.
Во исполнение Областного закона от 22.10.2004 года N 174-ЗС "Об адресной социальной помощи в Ростовской области" и в соответствии с Постановление Правительства Ростовской области от 04.07.2013 года N 429 "Об адресной социальной помощи на основании социального контракта", 20.06.2022 г. между ФИО1 и Управлением социальной защиты населения администрации г. Азова Ростовской области был заключен социальный контракт (Соцконтракт), предметом которого является соглашение между Органом социальной защиты населения и Заявителем, в соответствии с которым Орган социальной защиты населения обязуется оказать заявителю государственную социальную помощь, а заявитель (семья Заявителя) - реализовать мероприятия, в соответствии с программой социальной адаптации, являющейся неотъемлемой частью Соцконтракта.
Управление социальной защиты населения администрации г. Азова Ростовской области условие по предоставлению социальной помощи в виде единовременной денежной выплаты в размере 250 000 рублей выполнило. Денежная сумма перечислена на счет № (ПАО Сбербанк), принадлежащий ФИО1, указанный заявителем в заявлении о заключении социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ
Социальный контракт заключается между гражданином и органом социальной защиты населения в целях стимулирования активных действий граждан по преодолению трудной жизненной ситуации. Предоставление социального пособия на основании социального контракта носит исключительно целевой характер. Так, результатом выполнения мероприятий "Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности" являются: регистрация заявителя в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход и повышение денежных доходов заявителя (семьи заявителя) по истечении срока действия Соцконтракта (Раздел 4 Соцконтракта).
В соответствии с п.п. 3.2.1, 3.2.6, 3.2.7, 3.2.8 п. 3.2 Соцконтракта заявитель ФИО1 обязана: зарегистрироваться в установленном законодательством Российской Федерации порядке для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности (встать на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход); осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в течение срока действия Соцконтракта с представлением соответствующих сведений в Орган социальной защиты населения; уведомить Орган социальной защиты населения о прекращении индивидуальной предпринимательской деятельности в течение 3 рабочих дней со дня наступления таких обстоятельств; возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объемме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия Соцконтракта по собственной инициативе).
Обязанности по исполнению Соцконтракта ответчиком нарушены. По состоянию на 17.11.2022 ответчик прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.
Доказательств тому, что ФИО1 возвратила денежные средства в размере 250000 рублей в суд не представлено.
В соответствии с п. 7.2. Соцконтракта социальный контракт может быть расторгнут досрочно в случаях:…в случае прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (снятия с учета в качестве налогоплательщка налога на профессиональный доход) в период действия Соцконтракта…
Подпунктом 2.18.6 пункта 2.18 Положения об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта за счет средств областного бюджета и субсидии из федерального бюджета на условиях софинансирования (Приложение N 4 к Постановлению Правительства Ростовской области от 04.07.2013 года N 429 "Об адресной социальной помощи на основании социального контракта") установлено: Социальный контракт расторгается досрочно по заявлению заявителя или органом социальной защиты населения в одностороннем порядке в следующих случаях, не являющихся уважительными причинами в соответствии с пунктом 2.17 настоящего раздела: В случае прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (снятия с учета в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход) в период действия социального контракта - для граждан, заключивших социальный контракт на реализацию мероприятия, указанного в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 настоящего раздела.
В связи с нарушением условий Соцконтракта - прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности ФИО1 в период действия Соцконтракта без уведомления Управления социальной защиты населения администрации г. Азова Ростовской области в установленные сроки, с учетом решения межведомственной комиссии от 21.11. 2022 года, социальный контракт от 20.06.2022 с ФИО1 расторгнут в одностороннем порядке с даты вынесения решения межведомтсвенной комиссии, т.е. с 21.11.2022 года.
Ввиду расторжения Соцконтракта, по адресу регистрации ФИО1 истцом было направлено уведомление-требование от 21.11.2022 года о расторжении социального контракта в одностороннем порядке и возврате полученных денежных средств в размере 250000 руб. в добровольном порядке в срок до 21.12.2022 года.
Согласно п. 2.2. Соцконтракта Орган социальной защиты населения обязан взыскать денежные средства, использованные заявителем не по целевому назначению, в случае неисполнения заявителем условий социального контракта.
При расторжении Соцконтракта основания для получения денежных средств отпадают. Следовательно, ответчик должен возвратить полученную денежную сумму в размере 250000 руб. как неосновательное обогащение.
В соответствие с Положением N 2 к Постановлению Правительства Ростовской области от 04.07.2013 года N 429 оформление и назначение социального пособия на основании социального контракта осуществляют органы социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов по месту жительства или пребывания граждан.
Вместе с тем, предоставление социального пособия на основании социального контракта осуществляет Министерство труда и социального развития Ростовской области (далее Минтруд РО).
Министерство труда и социального развития РО является главным распорядителем (ГРБС), предоставленных Министерством финансов Ростовской области бюджетных средств (п. 14 Положения (Приложение N 2 к Постановлению Правительства Ростовской области от 04.07.2013 года N 429). Выплата адресной социальной помощи в виде социального пособия на основании социального контракта осуществляется Министерством труда и социального развития Ростовской области на лицевые счета граждан в кредитных организациях или через почтовые, доставочные предприятия (п. 16 Положения (Приложение N 2 к Постановлению Правительства Ростовской области от 04.07.2013 года N 429).
Таким образом, денежные средства в размере 250 000 руб., полученные ФИО1 в виде единовременной денежной выплаты по социальному контракту от 20.06.2022 года, заключенному между ФИО1 и Управлением социальной защиты населения администрации г. Азова Ростовской области, подлежат возврату на счет Министерства труда и социального развития Ростовской области.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход бюджета МО « Город Азов» госпошлину в размере 5 700 руб.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления социальной защиты населения администрации г. Азова Ростовской области к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 в бюджет Ростовской области на счет Министерства труда и социального развития Ростовской области 250000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.
Взыскать с ФИО1 в доход МО « Город Азов» государственную пошлину в размере 5700 ( пять тысяч семьсот) руб.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Азовский городской суд Ростовской области в течение месяца с момента изготовления мотивированной части.
Судья:
Мотивированная часть решения изготовлена 17 апреля2023г.