Решение по делу № 2-3085/2022 от 03.11.2022 | Октябрьский районный суд г. Томска (Томская область)

Категория дела Об освобождении от исполнительского сбора Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Администрация Города Томска обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Томской области (далее по тексту - УФССП России по Томской области), в котором просит освободить истца от уплаты исполнительского

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Таким образом, по смыслу приведенных законодательных положений и их толкования Конституционным Судом Российской Федерации, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования администрации Города Томска к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Томской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

КОПИЯ

УИД № 70RS0003-01-2022-006735-03

№ 2-3085/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 ноября 2022 года Октябрьский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Качесовой Н.Н.,

при секретаре Соловьевой Н.С.

помощник судьи Лащенкова Я.В.

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от ... сроком на один год без права передоверия полномочий, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску администрации Города Томска к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Томской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

установил:

администрация Города Томска обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Томской области (далее по тексту - УФССП России по Томской области), в котором просит освободить истца от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству ...-ИП, взысканного с администрации Города Томска на основании постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОВИП УФССП РФ по Томской области от .... Освободить истца от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству ...-ИП, взысканного с администрации Города Томска на основании постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОВИП УФССП РФ по Томской области от .... Освободить истца от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству ...-ИП, взысканного с администрации Города Томска на основании постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОВИП УФССП РФ по Томской области от .... Освободить истца от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству ...-ИП, взысканного с администрации Города Томска на основании постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОВИП УФССП РФ по Томской области от .... Освободить истца от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству ...-ИП, взысканного с администрации Города Томска на основании постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОВИП УФССП РФ по Томской области от ....

В обоснование иска указано, что ... судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОВИП УФССП России по Томской области, рассмотрев материалы исполнительного производства ...-ИП, нашла обоснованным взыскать с администрации Города Томска исполнительский сбор в размере 50 000 рублей. ... судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОВИП УФССП России по Томской области, рассмотрев материалы исполнительного производства № ...-ИП, нашла обоснованным взыскать с администрации Города Томска исполнительский сбор в размере 50 000 рублей. ... судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОВИП УФССП России по Томской области, рассмотрев материалы исполнительного производства ...-ИП, нашла обоснованным взыскать с администрации Города Томска исполнительский сбор в размере 50 000 рублей. ... судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОВИП УФССП России по Томской области, рассмотрев материалы исполнительного производства ...-ИП, нашла обоснованным взыскать с администрации Города Томска исполнительский сбор в размере 50 000 рублей. ... судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОВИП УФССП России по Томской области, рассмотрев материалы исполнительного производства ...-ИП, нашла обоснованным взыскать с администрации Города Томска исполнительский сбор в размере 50 000 рублей. В соответствии с постановлением от ... предметом исполнения возбужденного на основании решения Советского районного суда г. Томска по делу ... исполнительного производства ...-ИП является: обязание МО «Город Томск» в лице администрации Города Томска предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающего санитарно-техническим нормам и правилам, общей площадью не менее 40 кв.м. Судебным приставом установлен 5-дневный срок для исполнения судебного акта. В соответствии с решением Советского районного суда г. Томска по делу ..., предметом исполнения возбужденного на его основании исполнительного производства ...-ИП является: обязание МО «Город Томск» в лице администрации Города Томска предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающего санитарно-техническим нормам и правилам, общей площадью не менее 43,5 кв.м. Судебным приставом установлен 5- дневный срок для исполнения судебного акта. Согласно постановлению от ... предметом исполнения возбужденного на основании решения Советского районного суда по делу ... исполнительного производства ...-ИП является: обязание МО «Город Томск» в лице администрации Города Томска предоставить ФИО4 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающего санитарно-техническим нормам и правилам, общей площадью не менее 40 кв.м. Судебным приставом установлен 5- дневный срок для исполнения судебного акта. В соответствии с решением Советского районного суда г. Томска по делу ..., предметом исполнения возбужденного на его основании исполнительного производства ...-ИП является: обязание МО «Город Томск» в лице администрации Города Томска предоставить ФИО5 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающего санитарно-техническим нормам и правилам, общей площадью не менее 40 кв.м. Судебным приставом установлен 5-дневный срок для исполнения судебного акта. В соответствии с решением Советского районного суда г. Томска по делу ..., предметом исполнения, возбужденного на его основании исполнительного производства ...-ИП является: обязание МО «Город Томск» в лице администрации Города Томска предоставить ФИО6 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающего санитарно-техническим нормам и правилам, общей площадью не менее 29 кв.м. Судебным приставом установлен 5- дневный срок для исполнения судебного акта. Администрация Города Томска, обязанная соблюдать определенные законом процедуры, предприняла в настоящий момент все зависящие от нее меры, отвечающие принципам законности, достаточности и эффективности по предоставлению ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 жилых помещений во исполнение судебных решений. Исполнение постановлений о взыскании исполнительского сбора не повлияло на ускорение исполнения судебных актов, а только повлекло за собой возникновение ущерба у муниципального образования «Город Томск», в чем заключается нарушение права администрации Города Томска.

Представитель истца ФИО1 в ходе судебного заседания исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

В судебное заседание представитель ответчика УФССП России по Томской области), будучи уведомленным надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явился, причины не явки не сообщил, каких-либо письменных возражений относительно заявленных требований не представил, об отложении рассмотрения дела ходатайств не заявил.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

В силу ст. 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч.ч.11 и 12 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" ((ред. от 02.12.2019), далее по тексту – Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч.1 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч.2 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ).

В соответствии с ч.3 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ, размер исполнительского сбора для должника-организации в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера составляет пятьдесят тысяч рублей.

Частью 6 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ, закреплено право должника обратиться в суд в частности с иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч.7 ст.112 ФЗ Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ).

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, содержащимся в пункте 74 постановления от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (далее по тексту - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50), суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств освободить должника от взыскания исполнительского сбора не только при разрешении требований об освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, установив при этом обстоятельства, свидетельствующие о необходимости освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались.

В силу п.1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п.2 ст.401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Одновременно с этим в п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 разъяснено, что при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Абзацем 3 пункта 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 разъяснено, что должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

Таким образом, основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: виновное невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 №13-П, установление конкретных размеров штрафных санкций за нарушение правил принудительного исполнения судебных и иных актов является прерогативой законодателя. Однако размер штрафного взыскания – поскольку такое взыскание связано с ограничением конституционного права собственности - во всяком случае должен отвечать критерию соразмерности, вытекающему из ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации. При этом правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч.7 ст.112 ФЗ Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ и п.1 ст.401 ГК РФ, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа, то есть придет к выводу об отсутствии вины должника в неисполнении требований исполнительного документа (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 25.09.2014 №2201-О).

При этом лицо, требующее освободить от взыскания исполнительского сбора должно доказать, что им были предприняты все необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок, неисполнение (несвоевременное исполнение) связано с причинами, не зависящими от его воли.

Судом установлено, что вступившим в законную силу ... решением Советского районного суда г.Томска от ... по делу ..., исковые требования прокурора Советского района г. Томска в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетней ФИО6 в лице законного представителя ФИО7 к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма, удовлетворены. Решением постановлено: «Обязать администрацию Города Томска предоставить ФИО6 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, площадью не менее 29 кв.м., в черте муниципального образования «Город Томск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам».

Согласно материалам дела судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОВИП УФССП России по Томской области ФИО8 ... возбуждено исполнительное производство ...-ИП на основании исполнительного документа исполнительный лист № ФС ... от ..., выданного Советским районным судом г.Томска по делу ..., вступившему в законную силу ..., предмет исполнения: Обязать администрацию Города Томска предоставить ФИО6 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, площадью не менее 29 кв.м., в черте муниципального образования «Город Томск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, в отношении должника Администрации Города Томска в пользу взыскателя ФИО6

Судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОВИП УФССП России по Томской области ФИО8 ... вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника администрации Города Томска в рамках исполнительного производства ...-ИП.

Данное постановление было получено администрацией Города Томска ..., что подтверждается соответствующей отметкой на данном постановлении.

Из приложенных к исковому заявлению документов следует, что письмами от ... ... в адрес глав Советского, Кировского, Октябрьского и Ленинского районов г.Томска о возможности предоставления необходимого жилого помещения для исполнения решения Советского районного суда г.Томска, получены ответы администрации Кировского района от ... ..., администрации Ленинского района от ... ..., администрации Октябрьского района от ... ..., администрации Советского района от ... ... об отсутствии свободной жилой площади, отвечающей заявленным требованиям.

Письмом от ... ... судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОВИП УФССП РФ по ТО ФИО8 уведомлена о сумме денежных средств в размере 1821 270 рублей, необходимой для исполнения решения Советского районного суда г.Томска.

... постановлением о назначении нового срока исполнения, установлено исполнить решение суда в срок до ....

Письмом от ... в адрес Губернатора Томской области истцом направлено обращение о выделении денежных средств муниципальному образованию «Город Томск» из бюджета Томской области в размере 8057 740 рублей для приобретения жилых помещений в целях исполнения судебного решения в отношении ФИО6

В полученном ответе от ... на данное письмо содержится отказ.

До судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОВИП УФССП РФ по ТО ФИО8 письмами от ... ..., от ... ..., от ... ..., от ... ... доведены сведения о том, что для исполнения решения Советского районного суда г.Томска от ... по делу ... изыскиваются варианты выделения денежных средств.

... постановлением о назначении нового срока исполнения, установлено исполнить решение суда в срок до ....

Согласно письму от ... ... в адрес судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОВИП УФССП РФ по ТО ФИО8 рассматривается предложение о перераспределении на очередном заседании Думы Города Томска при уточнении бюджета муниципального образования «Город Томск» на 2019 год бюджетных ассигнований на предоставление жилых помещений на основании договора социального найма.

... постановлением о назначении нового срока исполнения, установлено исполнить решение суда в срок до ....

... в адрес судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОВИП УФССП РФ по ТО ФИО8 поступило сообщение ... от администрации Города Томска, из которого следует разрабатывается проект документации об электронном аукционе на право заключения муниципального контракта на приобретение благоустроенного жилого помещения в черте населенного пункта г. Томска. Письмо от ... ... с аналогичным содержанием также направлено в адрес судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОВИП УФССП РФ по ТО ФИО8

... постановлением о назначении нового срока исполнения, установлено исполнить решение суда в срок до ....

Согласно письмам от ... ..., от ... ..., от ... ... в адрес судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОВИП УФССП РФ по ТО ФИО8 ... был объявлен электронный аукцион на право заключения муниципального контракта на приобретение благоустроенного жилого помещения в Городе Томске. По результатам аукциона ... администрацией ... заключен муниципальный контракт № Ф.2019.259001, ... подписан акт приема-передачи жилого помещения.

... постановлением о назначении нового срока исполнения, установлено исполнить решение суда в срок до ....

... в адрес судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОВИП УФССП РФ по ТО ФИО8 поступило сообщение ... о том, что ведется работа по включению квартиры в реестр муниципальной собственности.

... постановлением о назначении нового срока исполнения, установлено исполнить решение суда в срок до ....

До судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОВИП УФССП РФ по ТО ФИО8 письмом от ... ... доведены сведения о том, что ... утверждено распоряжение администрации Города Томска № р1222 « О распределении квартир муниципального жилищного фонда».

... постановлением о назначении нового срока исполнения, установлено исполнить решение суда в срок до ....

... между Администрацией Советского района Города Томска и ФИО6 был заключен и подписан договор социального найма жилого помещения ..., о чем судебный пристав был уведомлен письмом от ... ....

Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом установлено, и не оспорено сторонами, что требования исполнительного листа серии ФС ... от ..., выданного Советским районным судом ... по делу 2-2216/2018, исполнены, жилое помещение ФИО6 предоставлено – ....

Судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОВИП УФССП России по Томской области ФИО8 в рамках исполнительного производства № 84351/18/70024-ИП вынесено постановление от 29.11.2018 о взыскании с должника – администрации Города Томска исполнительского сбора по исполнительному производству в размере 50 000 рублей, поскольку требование исполнительного документа должником – администрацией Города Томска, в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнено.

Суд учитывает, что истцом началось исполняться решение Советского районного суда г.Томска от ... по делу 2-2216/2018 ранее, чем было возбуждено исполнительное производство по нему.

Суд учитывает и то, что фактическая возможность приобрести и предоставить взыскателю жилое помещение в установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа срок у истца отсутствовала, так как для исполнения решения суда о предоставлении жилого помещения в полном объеме необходимо произвести следующие этапы: формирование плана закупок и плана-графика закупок, подготовка и размещение документации для проведения электронного аукциона, процедура проведения электронных торгов, заключение муниципального контракта, приемка приобретенного жилого помещения в соответствии со сроками, установленными Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от ... №44-ФЗ, регистрация права собственности истца в Управлении Росреестра по Томской области, а также принятие в казну, подготовка и согласование распоряжения о распределении приобретенного жилого помещения, заключение договора социального найма жилого помещения, что требует значительного периода времени.

Из представленных суду документов следует, что истцом предпринимались все необходимые меры для исполнения решения Советского районного суда г.Томска от ... по делу 2-2216/2018 в кратчайшие сроки.

Суд приходит к выводу, что в течение установленного пятидневного срока реальное исполнение решения Советского районного суда г.Томска от ... по делу 2-2216/2018 по обеспечению ФИО6 вне очереди по договору социального найма благоустроенным жилым помещением невозможно, вследствие объективных обстоятельств.

Судом установлено, что вступившим в законную силу ... решением Советского районного суда г.Томска от ... по делу 2-1897/2018, исковые требования ФИО4 к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма, удовлетворены частично. Решением постановлено: «Обязать администрацию Города Томска предоставить ФИО4 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, площадью не менее 40 кв.м., в черте муниципального образования «Город Томск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам».

Согласно материалам дела судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОВИП УФССП России по Томской области ФИО8 ... возбуждено исполнительное производство ...-ИП на основании исполнительного документа исполнительный лист № ФС № 010947146 от 11.10.2018, выданного Советским районным судом г.Томска по делу № 2-1897/2018, вступившему в законную силу 25.09.2018, предмет исполнения: Обязать администрацию Города Томска предоставить ФИО4 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, площадью не менее 40 кв.м., в черте муниципального образования «Город Томск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, в отношении должника Администрации Города Томска в пользу взыскателя ФИО4

В полученном ответе от ... на данное письмо содержится отказ.

До судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОВИП УФССП РФ по ТО ФИО8 письмами от ... ..., от ... ... доведены сведения о том, что для исполнения решения Советского районного суда г.Томска от ... по делу ... изыскиваются варианты выделения денежных средств.

... постановлением о назначении нового срока исполнения, установлено исполнить решение суда в срок до ....

Согласно письмам от ... ..., от ... ... в адрес судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОВИП УФССП РФ по ТО ФИО8 ... был объявлен электронный аукцион на право заключения муниципального контракта на приобретение благоустроенного жилого помещения в Городе Томске. На момент окончания приема заявок не подано ни одной заявки на участие в электронном аукционе.

... постановлением о назначении нового срока исполнения, установлено исполнить решение суда в срок до ....

Из сообщений от ... ..., от ... ... в адрес судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОВИП УФССП РФ по ТО ФИО8 следует, что проекты документаций об электронном аукционе на приобретение благоустроенного жилого помещения в Городе Томске, направлены в управление муниципального заказа и тарифной политики администрации Города Томска для повторного размещения на электронной площадке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

... постановлением о назначении нового срока исполнения, установлено исполнить решение суда в срок до ....

Из сообщения от ... ... в адрес судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОВИП УФССП РФ по ТО ФИО8 следует, что проекты документаций об электронном аукционе на приобретение благоустроенного жилого помещения в Городе Томске, направлены в управление муниципального заказа и тарифной политики администрации Города Томска для повторного размещения на электронной площадке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

... постановлением о назначении нового срока исполнения, установлено исполнить решение суда в срок до ....

Согласно письму от ... ... в адрес судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОВИП УФССП РФ по ТО ФИО8 ... размещен электронный аукцион, по результатам которого в настоящее время заключается муниципальный контракт на приобретение благоустроенного жилого помещения в черте населенного пункта г. Томск. Аналогичные сведения содержатся в письме от ... ....

... постановлением о назначении нового срока исполнения, установлено исполнить решение суда в срок до ....

Согласно письму от ... ... в адрес судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОВИП УФССП РФ по ТО ФИО8 ... был объявлен электронный аукцион на право заключения муниципального контракта на приобретение благоустроенного жилого помещения в Городе Томске. По результатам аукциона ... администрацией Города Томска заключен муниципальный контракт ....

... постановлением о назначении нового срока исполнения, установлено исполнить решение суда в срок до ....

... между Администрацией Советского района Города Томска и ФИО4 был заключен и подписан договор социального найма жилого помещения ..., о чем судебный пристав был уведомлен письмом от ... ....

Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом установлено, и не оспорено сторонами, что требования исполнительного листа серии ФС ... от ..., выданного Советским районным судом г.Томска по делу 2-1897/2018, исполнены, жилое помещение ФИО4 предоставлено – ....

Судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОВИП УФССП России по Томской области ФИО8 в рамках исполнительного производства № 84139/18/70024-ИП вынесено постановление от 27.11.2018 о взыскании с должника – администрации Города Томска исполнительского сбора по исполнительному производству в размере 50 000 рублей, поскольку требование исполнительного документа должником – администрацией Города Томска, в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнено.

Суд учитывает, что истцом началось исполняться решение Советского районного суда г.Томска от ... по делу 2-1897/2018 ранее, чем было возбуждено исполнительное производство по нему.

Суд учитывает и то, что фактическая возможность приобрести и предоставить взыскателю жилое помещение в установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа срок у истца отсутствовала, так как для исполнения решения суда о предоставлении жилого помещения в полном объеме необходимо произвести следующие этапы: формирование плана закупок и плана-графика закупок, подготовка и размещение документации для проведения электронного аукциона, процедура проведения электронных торгов, заключение муниципального контракта, приемка приобретенного жилого помещения в соответствии со сроками, установленными Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 №44-ФЗ, регистрация права собственности истца в Управлении Росреестра по Томской области, а также принятие в казну, подготовка и согласование распоряжения о распределении приобретенного жилого помещения, заключение договора социального найма жилого помещения, что требует значительного периода времени.

Из представленных суду документов следует, что истцом предпринимались все необходимые меры для исполнения решения Советского районного суда г.Томска от ... по делу 2-1897/2018 в кратчайшие сроки.

Суд приходит к выводу, что в течение установленного пятидневного срока реальное исполнение решения Советского районного суда г.Томска от ... по делу 2-1897/2018 по обеспечению ФИО4 вне очереди по договору социального найма благоустроенным жилым помещением невозможно, вследствие объективных обстоятельств.

Судом установлено, что вступившим в законную силу ... решением Советского районного суда г.Томска от ... по делу 2-1475/2018, исковые требования ФИО9 к., действующей в интересах недееспособного ФИО5 к администрации Города Томска о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма, удовлетворены. Решением постановлено: «Обязать администрацию Города Томска предоставить ФИО5 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, площадью не менее 40 кв.м., в черте муниципального образования «Город Томск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам».

Согласно материалам дела судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОВИП УФССП России по Томской области ФИО8 ... возбуждено исполнительное производство ...-ИП на основании исполнительного документа исполнительный лист № ФС ... от ..., выданного Советским районным судом г.Томска по делу ..., вступившему в законную силу ..., предмет исполнения: Обязать администрацию Города Томска предоставить ФИО5 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, площадью не менее 40 кв.м., в черте муниципального образования «Город Томск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, в отношении должника Администрации Города Томска в пользу взыскателя ФИО5

Письмом от ... ... судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОВИП УФССП РФ по ТО ФИО8 уведомлена о сумме денежных средств в размере 2207 600 рублей, необходимой для исполнения решения Советского районного суда г.Томска.

Письмом от ... в адрес Губернатора Томской области истцом направлено обращение о выделении денежных средств муниципальному образованию «Город Томск» из бюджета Томской области в размере 6236 470 рублей для приобретения жилых помещений в целях исполнения судебного решения в отношении ФИО5

В полученном ответе от ... на данное письмо содержится отказ.

До судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОВИП УФССП РФ по ТО ФИО8 письмом от ... ... доведены сведения о том, что для исполнения решения Советского районного суда г.Томска от ... по делу ... изыскиваются варианты выделения денежных средств.

... постановлением о назначении нового срока исполнения, установлено исполнить решение суда в срок до ....

Согласно письмам от ... ..., от ... ... в адрес судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОВИП УФССП РФ по ТО ФИО8 ... был объявлен электронный аукцион на право заключения муниципального контракта на приобретение благоустроенного жилого помещения в Городе Томске. По результатам аукциона ... администрацией Города Томска заключен муниципальный контракт № Ф.2018.598091.

... постановлением о назначении нового срока исполнения, установлено исполнить решение суда в срок до ....

До судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОВИП УФССП РФ по ТО ФИО8 письмом от ... ... доведены сведения о том, что подготовлен проект распоряжения администрации Города Томска «О распределении квартир муниципального жилищного фонда».

... между Администрацией Советского района Города Томска и ФИО5 был заключен и подписан договор социального найма жилого помещения ..., о чем судебный пристав был уведомлен письмом от ... ....

Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом установлено, и не оспорено сторонами, что требования исполнительного листа серии ФС ... от ..., выданного Советским районным судом г.Томска по делу 2-1475/2018, исполнены, жилое помещение ФИО4 предоставлено – ....

Судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОВИП УФССП России по Томской области ФИО8 в рамках исполнительного производства ...-ИП вынесено постановление от ... о взыскании с должника – администрации Города Томска исполнительского сбора по исполнительному производству в размере 50 000 рублей, поскольку требование исполнительного документа должником – администрацией Города Томска, в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнено.

Суд учитывает, что истцом началось исполняться решение Советского районного суда г.Томска от ... по делу 2-1475/2018 ранее, чем было возбуждено исполнительное производство по нему.

Из представленных суду документов следует, что истцом предпринимались все необходимые меры для исполнения решения Советского районного суда г.Томска от ... по делу 2-1475/2018 в кратчайшие сроки.

Суд приходит к выводу, что в течение установленного пятидневного срока реальное исполнение решения Советского районного суда г.Томска от ... по делу 2-1475/2018 по обеспечению ФИО5 вне очереди по договору социального найма благоустроенным жилым помещением невозможно, вследствие объективных обстоятельств.

Судом установлено, что вступившим в законную силу ... решением Советского районного суда г.Томска от ... по делу 2-684/2019, исковые требования ФИО10, ФИО11, ФИО3 в лице законного представителя ФИО10, ФИО3 в лице законного представителя ФИО10, к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска о предоставлении жилого помещения вне очереди на условиях социального найма, удовлетворены частично. Решением постановлено: «Обязать администрацию Города Томска предоставить ФИО3 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, площадью не менее 40 кв.м., в черте муниципального образования «Город Томск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам. В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от ... решение Советского районного суда г.Томска от ... изменено. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от ... определено изложить абзац второй резолютивной части решения изложить в следующей редакции: «Обязать администрацию Города Томска предоставить ФИО3 с учетом члена его семьи ФИО10 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте муниципального образования «Город Томск» площадью не менее 43,5 кв.м, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам». В остальной части решение Советского районного суда г.Томска от ... оставить без изменения, апелляционные жалобы истцов ФИО11, ФИО10, действующей в своих интересах и в интересах ФИО3, ФИО3, ответчика администрации г.Томска - без удовлетворения.

Согласно материалам дела судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОВИП УФССП России по Томской области ФИО8 ... возбуждено исполнительное производство ...-ИП на основании исполнительного документа исполнительный лист № ФС ... от ..., выданного Советским районным судом г.Томска по делу ..., вступившему в законную силу ..., предмет исполнения: Обязать администрацию Города Томска предоставить ФИО3 с учетом члена его семьи ФИО10 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте муниципального образования «Город Томск» площадью не менее 43,5 кв.м, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, в отношении должника Администрации Города Томска в пользу взыскателя ФИО3

Письмом от ... ... судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОВИП УФССП РФ по ТО ФИО8 уведомлена о сумме денежных средств в размере 2504, 295 рублей, необходимой для исполнения решения Советского районного суда г.Томска.

... постановлением о назначении нового срока исполнения, установлено исполнить решение суда в срок до ....

Письмом от ... в адрес Губернатора Томской области истцом направлено обращение о выделении денежных средств муниципальному образованию «Город Томск» из бюджета Томской области в размере 8921 535 рублей для приобретения жилых помещений в целях исполнения судебного решения в отношении ФИО3

В полученном ответе от ... на данное письмо содержится отказ.

До судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОВИП УФССП РФ по ТО ФИО8 письмами от ... ..., от ... ..., от ... ..., от ... ..., от ... ..., от ... ..., от ... ..., от ... ... доведены сведения о том, что для исполнения решения Советского районного суда г.Томска от ... по делу ... изыскиваются варианты выделения денежных средств.

... постановлением о назначении нового срока исполнения, установлено исполнить решение суда в срок до ....

До судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОВИП УФССП РФ по ТО ФИО8 письмами от ... ..., от ... ..., от ... ..., от ... ... доведены сведения о том, что планируется проведение электронных аукционов на право заключения муниципального контракта на приобретение благоустроенного жилого помещения в Городе Томске.

... постановлением о назначении нового срока исполнения, установлено исполнить решение суда в срок до ....

Согласно письмам от ... ..., от ... ... в адрес судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОВИП УФССП РФ по ТО ФИО8 в целях исполнения решения Советского районного суда г.Томска от ... ФИО3 был предложен вариант жилого помещения, расположенного по адресу: ..., общей площадью 48,9 кв.м. От предложенного варианта законный представитель ФИО3 ФИО10 отказалась.

... постановлением о назначении нового срока исполнения, установлено исполнить решение суда в срок до ....

Согласно письмам от ... ..., от ... ..., от ... ..., от ... ... в адрес судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОВИП УФССП РФ по ТО ФИО8 ... был объявлен электронный аукцион на право заключения муниципального контракта на приобретение благоустроенного жилого помещения в Городе Томске. По результатам аукциона ... администрацией Города Томска заключен муниципальный контракт ....

... между Администрацией Советского района Города Томска и ФИО3 был заключен и подписан договор социального найма жилого помещения ..., о чем судебный пристав был уведомлен письмом от ... ....

Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом установлено, и не оспорено сторонами, что требования исполнительного листа серии ФС ... от ..., выданного Советским районным судом г.Томска по делу 2-684/2019, исполнены, жилое помещение ФИО3 предоставлено – ....

Суд учитывает, что истцом началось исполняться решение Советского районного суда г.Томска от ... по делу 2-684/2019 ранее, чем было возбуждено исполнительное производство по нему.

Суд учитывает и то, что фактическая возможность приобрести и предоставить взыскателю жилое помещение в установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа срок у истца отсутствовала, так как для исполнения решения суда о предоставлении жилого помещения в полном объеме необходимо произвести следующие этапы: формирование плана закупок и плана-графика закупок, подготовка и размещение документации для проведения электронного аукциона, процедура проведения электронных торгов, заключение муниципального контракта, приемка приобретенного жилого помещения в соответствии со сроками, установленными Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 №44-ФЗ, регистрация права собственности истца в Управлении Росреестра по Томской области, а также принятие в казну, подготовка и согласование распоряжения о распределении приобретенного жилого помещения, заключение договора социального найма жилого помещения, что требует значительного периода времени.

Из представленных суду документов следует, что истцом предпринимались все необходимые меры для исполнения решения Советского районного суда г.Томска от ... по делу 2-684/2019 в кратчайшие сроки.

Суд приходит к выводу, что в течение установленного пятидневного срока реальное исполнение решения Советского районного суда г.Томска от ... по делу 2-684/2019 по обеспечению ФИО3 вне очереди по договору социального найма благоустроенным жилым помещением невозможно, вследствие объективных обстоятельств.

Судом установлено, что вступившим в законную силу ... решением Советского районного суда г.Томска от ... по делу 2-1174/2019, исковые требования ФИО2 в лице законного представителя ФИО12 к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска о внеочередном предоставлении жилого помещения, удовлетворены частично. Решением постановлено: «Обязать муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска предоставить ФИО2, ... года рождения, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, площадью не менее 40 кв.м., в черте муниципального образования «Город Томск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам».

Согласно материалам дела судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОВИП УФССП России по Томской области ФИО8 ... возбуждено исполнительное производство ...-ИП на основании исполнительного документа исполнительный лист № ФС ... от ..., выданного Советским районным судом г.Томска по делу ..., вступившему в законную силу ..., предмет исполнения: Обязать муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска предоставить ФИО2, ... года рождения, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, площадью не менее 40 кв.м., в черте муниципального образования «Город Томск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, в отношении должника Администрации Города Томска в пользу взыскателя ФИО2

Письмом от ... ... судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОВИП УФССП РФ по ТО ФИО8 уведомлена о сумме денежных средств в размере 2421 600 рублей, необходимой для исполнения решения Советского районного суда г.Томска.

Письмом от ... в адрес Губернатора Томской области истцом направлено обращение о выделении денежных средств муниципальному образованию «Город Томск» из бюджета Томской области в размере 8921 535 рублей для приобретения жилых помещений в целях исполнения судебного решения в отношении ФИО3

В полученном ответе от ... на данное письмо содержится отказ.

... постановлением о назначении нового срока исполнения, установлено исполнить решение суда в срок до ....

До судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОВИП УФССП РФ по ТО ФИО8 письмами от ... ..., от ... ..., от ... ..., от ... ..., от ... ..., от ... ..., от ... ... доведены сведения о том, что для исполнения решения Советского районного суда г.Томска от ... по делу ... изыскиваются варианты выделения денежных средств.

... постановлением о назначении нового срока исполнения, установлено исполнить решение суда в срок до ....

До судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОВИП УФССП РФ по ТО ФИО8 письмами от ... ..., от ... ..., от ... ..., от ... ..., от ... ... доведены сведения о том, что планируется проведение электронных аукционов на право заключения муниципального контракта на приобретение благоустроенного жилого помещения в Городе Томске.

... постановлением о назначении нового срока исполнения, установлено исполнить решение суда в срок до ....

Согласно письмам от ... ..., от ... ..., от ... ... в адрес судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОВИП УФССП РФ по ТО ФИО8 в целях исполнения решения Советского районного суда г.Томска от ... был объявлен электронный аукцион на право заключения муниципального контракта на приобретение благоустроенного жилого помещения в Городе Томске. На момент окончания приема заявок не подано ни одной заявки на участие в электронном аукционе.

... постановлением о назначении нового срока исполнения, установлено исполнить решение суда в срок до ....

Как следует из письма от ... ... в адрес судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОВИП УФССП РФ по ТО ФИО8 ... размещен повторный электронный аукцион.

... постановлением о назначении нового срока исполнения, установлено исполнить решение суда в срок до ....

Согласно письму от ... ... в адрес судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОВИП УФССП РФ по ТО ФИО8 в рамках муниципального контракта ... от ... на приобретение благоустроенного жилого помещения в Городе Томске, в целях исполнения решения Советского районного суда г. Томска приобретено жилое помещение.

... между Администрацией Советского района Города Томска и ФИО2 был заключен и подписан договор социального найма жилого помещения ..., о чем судебный пристав был уведомлен письмом от ... ....

Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом установлено, и не оспорено сторонами, что требования исполнительного листа серии ФС ... от ..., выданного Советским районным судом г.Томска по делу 2-1174/2019, исполнены, жилое помещение ФИО2 предоставлено – ....

Суд учитывает, что истцом началось исполняться решение Советского районного суда г.Томска от ... по делу 2-1174/2019 ранее, чем было возбуждено исполнительное производство по нему.

Из представленных суду документов следует, что истцом предпринимались все необходимые меры для исполнения решения Советского районного суда г.Томска от ... по делу 2-1174/2019 в кратчайшие сроки.

Суд приходит к выводу, что в течение установленного пятидневного срока реальное исполнение решения Советского районного суда г.Томска от ... по делу 2-1174/2019 по обеспечению ФИО2 вне очереди по договору социального найма благоустроенным жилым помещением невозможно, вследствие объективных обстоятельств.

Суд также учитывает и то, что истец является органом местного самоуправления, относится к бюджетной системе Российской Федерации и обязан использовать выделенные бюджетные средства строго по их целевому назначению в установленном законом порядке.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.1 Федерального закона от ... №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", данный Закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части касающейся заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом в соответствии с частями 1, 4 и 5 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Распоряжением Правительства РФ от ... ...-р утвержден перечень товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме, в том числе при оказании услуги, связанной с недвижимым имуществом.

Таким образом, отношения по приобретению товаров для муниципальных нужд регулируются ФЗ от ... №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Это единственный предусмотренный законом порядок приобретения товаров и услуг для муниципальных нужд. Иного порядка приобретения товаров и услуг (в том числе жилых помещений в целях реализации отдельных государственных полномочий) законом не предусмотрено.

С учетом того, что истцом предпринимались необходимые меры для исполнения решений суда, неисполнение требований исполнительных документов в установленный судебным приставом-исполнителем срок не было вызвано виновным противоправным поведением должника, а само не предоставление жилых помещений в данном случае нельзя признать уклонением должника от исполнения решения суда.

При таких обстоятельствах суд считает, что имеются объективные основания для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации Города Томска (ОГРН:..., ИНН:...) к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Томской области (ОГРН:..., ИНН:...) об освобождении от уплаты исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить администрацию Города Томска от взыскания исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОВИП УФССП России по Томской области ФИО8 от ... в рамках исполнительного производства от ... ...-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа – исполнительного листа № ФС ... от ..., выданного Советским районным судом г.Томска по делу ....

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Октябрьский районный суд г.Томска в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий судья (подпись) Н.Н. Качесова

Мотивированный текст решения изготовлен 11 ноября 2022 года.

КОПИЯ ВЕРНА

Председательствующий судья Н.Н. Качесова

Секретарь

11.11.2022

Подлинный документ подшит в деле 2-3085/2022 Октябрьского районного суда г. Томска

УИД: 70RS0003-01-2022-006735-03

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →