Дело № 2-1475/2023

УИД 56RS0033-01-2023-002035-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Орск 03 ноября 2023 года

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Шидловского А.А.,

при секретаре Беспутиной В.В., помощнике судьи Марычевой Н.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о понуждении включить периоды в страховой стаж и перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области (далее Фонд). Просит обязать ответчика включить в ее страховой стаж по ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, периоды: с 01.01.2002 по 16.06.2014 и с 01.06.2020 по 30.06.2022. Одновременно просит произвести перерасчет размера пенсии, с учетом включенных в страховой стаж периодов, с даты назначения страховой пенсии – 15.08.2022. Кроме того, просит взыскать расходы на оплату услуг представителя.

В обоснование иска указала, что она с 15.08.2022 является получателем страховой пенсии по старости на основании ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013. Ее страховой стаж, по расчетам Фонда, составляет 23 года 01 месяц 15 дней. Спорные периоды не включены в страховой стаж по причине неуплаты страховых взносов. Полагает, что не включение спорных периодов в страховой стаж незаконно, поскольку периоды военной и приравненной к ней службе подлежат включению в страховой стаж. До поступления на службу 06.09.1993 и после ее завершения 16.06.2014 она осуществляла деятельность, предусмотренную ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, что является основанием для включения спорных периодов в страховой стаж. Указывает что лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию, включая пенсионное, а оплата страховых взносов является обязанностью работодателя. Ее вины в том, что работодатель не оплачивал страховые взносы, не имеется.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие. Судом вынесено определение о рассмотрении дела без участия истца.

Представитель истца ФИО1 исковое заявление поддержала, по основаниям в нем изложенным. Не отрицала, что в спорные периоды истец проходила службу в правоохранительных органах. Не отрицала, что истец получила право на пенсию по выслуге лет по линии МВД РФ. Не отрицала, что пенсия по выслуге лет не выплачивается истцу в связи с возобновлением службы в правоохранительных органах. На предложение суда представить доказательства обязанности работодателей истца в спорные периоды, а именно МВД РФ и ФССП РФ, уплачивать страховые взносы в Фонд, а также их виновного поведения в неуплате этих взносов, таких доказательств не представила.

Представитель ответчика ФИО2 возражал против удовлетворения иска. Суду пояснил, что ФИО3 является получателем страховой пенсии по старости на основании ч. 1.1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 с 15.08.2022. В спорные периоды истец проходила службу в правоохранительных органах, которые не обязаны уплачивать страховые взносы за своих сотрудников в Фонд. При отсутствии факта уплаты страховых взносов, не имеется оснований включать спорные периоды в страховой стаж по ч. 1.1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013. Кроме того, сам факт увеличения периода страхового стажа, без уплаты страховых взносов, не повлечет увеличения размера страховой пенсии. До 01.06.2020 ФИО3 являлась получателем пенсии по выслуге лет, выплата которой была прекращена в связи с возобновлением службы в органах принудительного исполнения. Произвести расчет страховых взносов по аналогии за спорные периоды по нормам ФЗ «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан» № 126-ФЗ от 04.06.2011 для ФИО3 невозможно, так как этот закон распространяется на граждан, уволенных со службы начиная с 01.01.2002, и не приобретавших права на пенсию по выслуге лет.

Представители третьих лиц УМВД России по Оренбургской области и ГУФССП России по Оренбургской области в суд не явились. Учитывая надлежащее извещение третьих лиц, суд определил рассмотреть дело без участия их представителей.

Суд, выслушав представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

С 15.08.2022 ФИО3 является получателем страховой пенсии по старости, на основании ч. 1.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» бессрочно, что подтверждается решением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) от 20.07.2022.

Согласно ч. 1.1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и замещаемые на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации (далее - государственные должности), замещаемые на постоянной основе муниципальные должности (далее - муниципальные должности), должности государственной гражданской службы Российской Федерации и должности муниципальной службы (далее - должности государственной гражданской и муниципальной службы), страховая пенсия по старости назначается по достижении ими в соответствующем году возраста, указанного в приложении 5 к настоящему Федеральному закону.

Спорные периоды не включены в страховой стаж истца, что ответчиком не оспаривается, и подтверждается расчетом страхового стажа, представленным в письме Фонда от 19.01.2023.

В период с 01.01.2002 по 16.06.2014 истец проходила службу в органах внутренних дел и уволена по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, что подтверждается трудовой книжкой (записи № и №).

В период с 01.06.2020 по 30.06.2022 истец проходила службу в органах принудительного исполнения наказания – ФССП России, что не оспаривается сторонами, подтверждается трудовой книжкой (запись №) и письмом ГУФССП России по Оренбургской области от 02.11.2023.

С 01.01.2002 (дата вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001) в основу пенсионного законодательства была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов.

Согласно ч. 1 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Таким образом, уплата страховых взносов является обязательным условием для включения периодов в страховой стаж.

Как установлено судом, не оспаривается сторонами и подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица - ФИО3, в спорные период ни МВД РФ, ни ФССП РФ страховые взносы за истца в Фонд не уплачивали.

Истец полагает, что спорные периоды должны быть включены в страховой стаж на основании ч. 1 ст. 12 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, согласно которой в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Вместе с тем, согласно информации УМВД России по Оренбургской области от 02.11.2023 ФИО3 с 17.06.2014 была назначена пенсия по выслуге лет по линии МВД России в соответствии с п. «а» ст. 13 Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации». Получателем пенсии по выслуге лет она являлась до 31.05.2020. Выплата данной пенсии прекращена с 01.06.2021 в связи с восстановлением на службу в органах принудительного исполнения Российской Федерации.

Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации» не предусматривает обязанность работодателя уплачивать страховые взносы в Фонд, поскольку имеет иную природу пенсионного обеспечения, а именно пенсию ранее установленного законом возраста, при наличии специального стажа службы.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 ФЗ «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан» от 04.06.2011 № 126-ФЗ, гражданам Российской Федерации, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, иную службу или осуществлявшим деятельность (работу), в период которой на них не распространялось обязательное пенсионное страхование, уволенным со службы (с работы) начиная с 1 января 2002 года и не приобретшим право на пенсию за выслугу лет, на пенсию по инвалидности или на ежемесячное пожизненное содержание, финансируемые за счет средств федерального бюджета, устанавливается страховая пенсия по старости (в том числе досрочная) или страховая пенсия по инвалидности в порядке и на условиях, которые определены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с преобразованием приобретенных в указанный период пенсионных прав в индивидуальный пенсионный коэффициент.

Таким образом, оснований для включения спорных периодов в страховой стаж не имеется, так как страховые взносы в рассматриваемые периоды работодателем за истца не уплачивались и не должны были уплачиваться.

Оснований для преобразования приобретенных в указанный период пенсионных прав в индивидуальный пенсионный коэффициент также не имеется, так как такая процедура применяется только при расчете страхового стажа лицам, не приобретшим право на пенсию за выслугу лет, на пенсию по инвалидности или на ежемесячное пожизненное содержание, финансируемые за счет средств федерального бюджета. В тоже время, судом достоверно установлено, что такое право ФИО3 приобрела 17.06.2014, и после окончания службы может вновь данное право реализоваться, с учетом вновь приобретенного с 01.06.2020 срока службы.

При таких обстоятельствах, суд отказывает ФИО3 в удовлетворении заявленных требований.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Так как решение суда не состоялось в пользу истца, оснований для взыскания с ответчика расходов на оплату услуг представителя не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о понуждении включить периоды в страховой стаж и перерасчете пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья А.А. Шидловский

Мотивированное решение изготовлено 13.11.2023

Судья А.А. Шидловский