Решение по делу № 2-858/2023 от 13.02.2023

Дело № 2-858/2023

51RS0001 -01 -2023-000006-29

Изготовлено 13 февраля 2023 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 февраля 2023 года Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе: председательствующего судьи Матвеевой О.Н.,

при помощнике судьи Саакян Г.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского административного округа г. Мурманска в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ г.Мурманска «Средняя общеобразовательная школа № 56» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о социальных правах детей- инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Октябрьского административного округа г. Мурманска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБОУ г.Мурманска «Средняя общеобразовательная школа № 56» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о социальных правах детей-инвалидов.

В обоснование заявленных требований указано, что проведенной проверкой прокуратурой округа установлено, что МБОУ СОШ №56 действует на основании Устава, утвержденного приказом Комитета по образованию администрации г. Мурманска, имеет лицензию на право осуществления образовательной деятельности.

Проверка показала, что здание образовательного учреждения, расположенное по <адрес>, в нарушение законодательства о социальных правах детей-инвалидов, а также строительных норм и правил доступности зданий и сооружений для инвалидов и маломобильных групп населения, не имеют входов с наружным пандусом, чем нарушаются права перечисленных категорий лиц на обеспечение беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Отсутствие наружных пандусов для инвалидов и маломобильных групп населения препятствует доступу данным категориям лиц в образовательное учреждение, чем нарушает права несовершеннолетних на образование.

Просит суд обязать МБОУ г.Мурманска «Средняя общеобразовательная школа №56», расположенное по <адрес>, установить наружные пандусы к входу в здание учреждения в соответствии со СНиП 35-01-2001 «доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденными Постановлением Госстроя России от 16.07.2001 №73, в течение года со дня вступления решения в законную силу.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика МБОУ г.Мурманска «Средняя образовательная школа №56» ФИО2 в судебном заседании с завяленными требованиями согласилась.

Представитель третьего лица Комитета по образованию администрации г.Мурманска ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась частично, указав, что заявленный прокурором срок недостаточен для исполнения решения суда.

Представитель третьего лица администрации г.Мурманска в судебное заседание не явился о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, мнения относительно заявленных требований не представил.

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В силу части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 43 Конституции РФ каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательные учреждениях и на предприятиях.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №273-ФЗ) государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются на принципе обеспечения права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования.

Пунктом 2 статьи 5 Федерального закона №273-ФЗ закреплено право на образование в Российской Федерации, которое гарантируется независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В соответствии со ст. 7 Конституции РФ – социальное государство, политика направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются иные гарантии социальной защиты.

Согласно п. 3 ст. 2 Градостроительного кодекса РФ одним из принципов законодательства о градостроительной деятельности является обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного значения.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов – система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно ст. 15 указанного федерального закона установлено, что органы местного самоуправления и организации независимо от организационноправовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Статьей 19 указанного Федерального закона установлено, что государство поддерживает получение инвалидами образования и гарантирует создание инвалидам необходимых условий для его получения. Инвалидам создаются необходимые условия для получения образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, в которых созданы специальные условия для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, а также в отдельных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам.

Согласно требованиям СНИП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных Постановлением Госстроя России от 16 июля 2001 года № 73, с учетом внесенных изменений, предусмотрено соответствующее обустройство санитарно-гигиенических помещений в общественных зданиях и наличие как минимум одного входа, приспособленного для маломобильных групп населения, который, как правило, должен быть размещен на уровне входа, ближайшего к поверхности земли, либо продублирован пандусом, подъемной платформой, лифтом или другими приспособлениями для перемещения инвалидов.

Проведенной проверкой прокуратурой округа установлено, что МБОУ СОШ №56 действует на основании Устава, утвержденного приказом Комитета по образованию администрации г. Мурманска (далее - Устав), имеет лицензию на право осуществления образовательной деятельности.

Проверка показала, что здание образовательного учреждения, расположенное по <адрес>, в нарушение вышеуказанного законодательства, а также строительных норм и правил доступности зданий и сооружений для инвалидов и маломобильных групп населения, не имеют входов с наружным пандусом, чем нарушаются права перечисленных категорий лиц на обеспечение беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

При таких обстоятельствах, суд, с учетом признания иска представителем ответчика, имеющим соответствующие полномочия, приходит к выводу об обоснованности требований истца об обязании МБОУ г.Мурманска «Средняя общеобразовательная школа №56» установить соответствующее оборудование.

При этом, в соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая порядок и сроки проведения всех необходимых мероприятий и процедур для оборудования общеобразовательного учреждения техническими средствами, суд полагает разумным установить срок исполнения обязанности в течение 18 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 67, 194-198, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Октябрьского административного округа г. Мурманска в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ г. Мурманска «Средняя общеобразовательная школа № 56» - удовлетворить частично.

Обязать МБОУ г. Мурманска «Средняя общеобразовательная школа № 56», расположенное по <адрес>, в течение 18 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу установить пандусы к входу в здание образовательного учреждения в соответствии с требованиями СНИП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденными Постановлением Госстроя России от 16.07.2001 № 73.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: О.Н. Матвеева