Решение по делу № 2А-781/2022 от 07.07.2022 | Чекмагушевский районный суд (Республика Башкортостан)

Дело № 2а –781/2022

УИД 03RS0068-01-2022-001011-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2022 года село Бакалы

Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Исхаковой Е.А.

с участием представителя административного истца зам.прокурора Бакалинского района РБ – ФИО1,

административного ответчика главы Администрации сельского поселения Бакалинский сельсовет муниципального района Бакалинский район РБ – ФИО4

при секретаре Шафигуллиной В.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Прокурора Бакалинского района Республики Башкортостан, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Бакалинский сельсовет муниципального района Бакалинский район РБ о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бакалинского района Республики Башкортостан в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением Администрации сельского поселения Старошарашлинский сельсовет муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан о признании незаконным бездействия Администрации сельского поселения Бакалинский сельсовет муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан и возложении обязанности совершить определенные действия.

Административный истец исковые требования мотивирует тем, что прокуратурой района, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с привлечением специалистов, а именно сотрудников ОГИБДД ОМВД России по Бакалинскому району, на основании п. 7 плана работы прокуратуры Бакалинского района на 1 полугодие 2022 года, задания прокуратуры республики от 27.01.2022 № 7/1-04-2021/670-22-20800001 «О проведении проверки исполнения федерального законодательства при строительстве, ремонте и содержания автомобильных дорог федерального, республиканского, межмуниципального и местного значения в 2020 – истекшем периоде 2022 года», проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в деятельности администрации сельского поселения Бакалинский сельсовет муниципального района Бакалинский район РБ.

Установлено, что автомобильные дороги местного значения в границах населённых пунктов поселения не отвечают нормам безопасности дорожного движения.

Так, по Строительная от верхней объездной дороги указанного сельского поселения на проезжей части имеются выбоины и неровности; по имеется колейность и просадки проезжей части, что создаёт угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения..

Факты указанных нарушений подтверждаются справками о проведённой совместной проверки прокуратурой Бакалинского района и ОГИБДД ОМВД России по Бакалинскому району от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Отсутствие должного контроля и непринятие своевременных мер со стороны органов местного самоуправления по поддержанию надлежащего состояния дорог местного значения усугубляет и без того напряжённую обстановку в дорожно-транспортной сфере.

С учетом изложенного, просил признать незаконным бездействия Администрации сельского поселения Бакалинский сельсовет муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан и возложении обязанности совершить определенные действия.

В последующем представил уточнение исковых требований, в которых просил признать бездействие администрации сельского поселения Бакалинский сельсовет муниципального района Бакалинский район РБ, выразившееся в непринятии мер по организации обеспечения соответствия состояния дорог установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам – незаконным. Возложить на администрацию сельского поселения Бакалинский сельсовет муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан устранить допущенные нарушения путем ремонта автодорог на улице указанного сельского поселения по ул. сельского поселения Бакалинский сельсовет.

Путем нанесения разметок на улице горизонтальной разметки на всей протяженности улицы, горизонтальной разметки 1.14.1 «пешеходный переход» в местах, где установлены дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «пешеходный переход» на всей протяженности;

Путем нанесения разметок по горизонтальной разметки на всей протяженности улицы.

В судебном заседании представитель административного истца зам.прокурора ФИО2 административные исковые требования с учетом уточнения поддержала, просила суд удовлетворить исковые требования.

Представитель административного ответчика Администрации сельского поселения Бакалинский сельсовет муниципального района Бакалинский район РБ – ФИО3 исковые требования с учетом уточнения признал. Пояснил, что на сегодняшний день заключены контракты, выполнение работ по ремонту дорог продвигается.

Суд, выслушав зам.прокурора, представителя административного ответчика, изучив и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 5 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации

В соответствии со ст.ст. 3, 6 и 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении дорожного движения; программно - целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения. Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований. Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п. 5.2.4 Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 г. N 1245-ст покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что прокуратурой района, в период с 17.05.2022 по 27.05.2022 с привлечением специалистов, а именно сотрудников ОГИБДД ОМВД России по Бакалинскому району, на основании п. 7 плана работы прокуратуры Бакалинского района на 1 полугодие 2022 года, задания прокуратуры республики от 27.01.2022 № 7/1-04-2021/670-22-20800001 «О проведении проверки исполнения федерального законодательства при строительстве, ремонте и содержания автомобильных дорог федерального, республиканского, межмуниципального и местного значения в 2020 – истекшем периоде 2022 года», проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в деятельности администрации сельского поселения Старошарашлинский сельсовет муниципального района Бакалинский район РБ.

Так, путем ремонта автодорог на указанного сельского поселения по сельсовет.

Путем нанесения разметок по горизонтальной разметки на всей протяженности улицы.

С учетом изложенного, административные исковые требования прокурора Бакалинского района РБ подлежат удовлетворению.

Руководствуясь 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Прокурора Бакалинского района Республики Башкортостан, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Бакалинский сельсовет муниципального района Бакалинский район РБ о признании бездействия незаконным (с учетом уточнения) - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Бакалинский сельсовет муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан, выразившееся в непринятии мер по организации обеспечения соответствия состояния дорог установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам - незаконным.

Обязать администрацию сельского поселения Бакалинский сельсовет муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан устранить допущенные нарушения путем ремонта автодорог на .

Путем нанесения разметок на улице пл. Ворошилова с. Бакалы и на улице Октябрьская с. Бакалы горизонтальной разметки на всей протяженности улицы, горизонтальной разметки 1.14.1 «пешеходный переход» в местах, где установлены дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «пешеходный переход» на всей протяженности;

Путем нанесения разметок по горизонтальной разметки на всей протяженности улицы.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения через Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Исхакова Е.А.