УИД 74RS0028-01-2025-000116-53
Дело № 2-636/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 марта 2025 года г. Копейск
Копейский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Цивилевой Е.С.,
при секретаре Двуреченской А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Копейского городского округа Челябинской области о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Копейского городского округа Челябинской области (далее по тексту - администрация Копейского городского округа) о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии. В обоснование требований указал, что является собственником нежилого помещения с кадастровым номером НОМЕР, площадью 710,3 кв.м, расположенного по адресу: АДРЕС. Он произвел переустройство указанного нежилого помещения, а именно: демонтаж перегородок, демонтаж дверного блока с заделкой дверного проема между помещениями НОМЕР и НОМЕР, НОМЕР и НОМЕР, НОМЕР и НОМЕР, НОМЕР и НОМЕР; монтаж не несущих перегородок; устройство дверного проема в несущей стене за счет демонтажа не несущей подоконной зоны наружной стены; демонтаж лестницы в помещении НОМЕР; монтаж ненесущих перегородок в помещении НОМЕР с устройством обратной засыпки. После перепланировки общая площадь нежилого помещения составила 709,1 кв.м. Его обращение в администрацию Копейского городского округа о сохранении нежилого помещения в перепланированном виде оставлено без удовлетворения. Нежилое помещение расположено на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР, общей площадью 442 кв.м, принадлежащем ему на праве собственности и находится в пределах этого земельного участка. В спорном помещении произошло изменение внутренней планировки без изменения границ помещения. Выполненные работы по перепланировке улучшают и обеспечивают более комфортное обслуживание посетителей. В соответствии с техническим заключением ООО МЦ «ГеоСервис» текущее состояние строительных конструкций нежилого здания определено как работоспособное, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, установленным документацией по панировки территории, правилам землепользования и застройки и обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в иных документах, не угрожает жизни и безопасности собственников и не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Просит сохранить нежилое помещение с кадастровым номером НОМЕР, площадью 709,1 кв.м, расположенное по адресу: АДРЕС, в перепланированном виде (л.д. 5-6).
Истец ФИО1, представитель истца ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены(л.д. 127, 129).
Представитель ответчика администрации Копейского городского суда ФИО3 извещена, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 116 оборот, 128). Представила отзыв на исковое заявление ФИО1, в котором указала, что решение о согласовании проведения переустройства и (или) перепланировки спорного помещения администрацией Копейского городского округа не выдавалось. Согласно представленным документам, в спорном нежилом помещении НОМЕР выполнен ряд работ, подтверждающих факт перепланировки, что является реконструкцией многоквартирного дома. Кроме того, изменился облик фасада многоквартирного дома. С заявлением о намерении провести изменение архитектурно-строительного облика фасада нежилого помещения в многоквартирном доме истец не обращался. Если согласие всех собственников других помещений в этом доме на его реконструкцию не было получено, то возведение пристройки незаконно. Просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать (л.д. 116).
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, исследовав в судебном заседании материалы дела, полагает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, к полномочиям органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.
Согласно пп. «в» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 06 мая 2011 года, потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.
В силу ч. 1 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.
Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России № 170 от 27 сентября 2003 года).
В соответствии с ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Согласно ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии только в том случае, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником нежилого помещения с кадастровым номером НОМЕР, площадью 710,3 кв.м, расположенного по адресу: АДРЕС (л.д. 8, 87-100).
Кроме того, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, площадью 442 кв.м, расположенного по адресу: АДРЕС, на основании договора купли-продажи земельного участка НОМЕР от 22 октября 2020 года (л.д. 9-12, 13, 14-16, 101-112).
Согласно техническому плану, по состоянию на 08 апреля 2024 года площадь нежилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС, составляет 709,1 кв.м. Из заключения кадастрового инженера следует, что работы по перепланировке и реконструкции проводились в тех частях помещения, которые расположены в пределах земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, принадлежащий заказчику (л.д. 19-28).
23 апреля 2024 года истец ФИО1 обратился в администрацию Копейского городского округа с заявлением по вопросу сохранения нежилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС, в перепланированном состоянии.
Администрацией Копейского городского округа 06 мая 2024 года дан ответ за НОМЕР о невозможности сохранения нежилого помещения в перепланированном состоянии, в связи с тем, что оно располагается в многоквартирном жилом доме с кадастровым номером НОМЕР. При этом жилой дом размещен на двух земельных участках с кадастровыми номерами: НОМЕР - с видом разрешенного использования для предпринимательской деятельности, правообладатель ФИО1, и НОМЕР - среднеэтажная жилая застройка. Собственник нежилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС, с заявлением о намерении провести изменение архитектурно-строительного облика фасада нежилого помещения в многоквартирном доме, а также перепланировку и (или) переустройство нежилого помещения в многоквартирном жилом доме в администрацию Копейского городского округа не обращался, решение о согласовании архитектурно-строительного облика и переустройства и (или) переустройства не выдавалось (л.д. 17-18).
В соответствии со ст. 263 Градостроительного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возвещенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.
Согласно выводам технического заключения ООО МЦ «ГеоСервис» НОМЕР от 08 апреля 2024 года, нежилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС, пригодно для эксплуатации. При визуальном обследовании не были обнаружены дефекты и повреждения, снижающие прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций сооружения (фундаментов, стен, прогонов, металлических профилированных листов покрытия и прочих), соответственно нет необходимости проводить детальное обследование. Несущие и ограждающие строительные конструкции капитального нежилого здания находятся в работоспособном состоянии. В целом состояние несущих конструкций хорошее, работоспособное. Признаков недопустимых дефектов, механических и гнилостных повреждений, снижающих прочность и устойчивость, не обнаружено. Материалы фундаментов, наружных стен имеют достаточную прочность, соответствующую требованиям соответствующих государственных стандартов и обеспечивают долговечную службу конструктивных элементов здания. Нежилое здание является капитальным зданием и имеет необходимое для нормального функционирования инженерное оборудование. Состояние инженерных сетей и оборудования работоспособное. Материалы конструкций нежилого здания в целом соответствуют требованиям правил пожарной безопасности СП 112.13330.2011 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Нежилое здание площадью 709,1 кв.м, расположенное по адресу: АДРЕС соответствует требованиям Федерального закона № 384-ФЗ от 30 декабря 2009 года «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции» и СП 20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия». Номер кадастрового квартала, в котором находится объект недвижимости - НОМЕР. Несущие конструкции (стены, фундаменты стен, перекрытия) объекта недвижимости расположены в пределах земельного участка с кадастровым номером НОМЕР Текущее состояние строительных конструкций нежилого здания, расположенного по адресу: АДРЕС, определено как работоспособное, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки и обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимся в иных документах, не угрожает жизни и безопасности собственников и не нарушает права и законные интересы третьих лиц (л.д. 29-84).
ФИО1 подготовлен проект благоустройства территории, прилегающей к зданию магазина, пристроенного к жилому дому АДРЕС, который включает в себя устройство пандуса к нежилому зданию и установку декоративного ограждения для разграничения движения пешеходов и автотранспортра (л.д. 130, 131-135).
Учитывая, что спорное нежилое помещение принадлежит на праве собственности ФИО1, как и земельный участок, на котором расположено указанное нежилое помещение, перепланировка и реконструкция проводились в тех частях помещения, которые расположены в пределах земельного участка, принадлежащего истцу, а также учитывая выводы технического заключения, согласно которым перепланировка не нарушает прав и законных интересов граждан, не создает угрозы их жизни и здоровью, суд считает возможным сохранить нежилое помещение с кадастровым номером НОМЕР, площадью 709,1 кв.м, расположенного по адресу: АДРЕС, в перепланированном состоянии.
Решение суда о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии является основанием для внесения соответствующих изменений в данные органов технического учета и Федеральной регистрационной службы.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации Копейского городского округа Челябинской области о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить.
Сохранить нежилое помещение с кадастровым номером НОМЕР, площадью 709,1 кв.м, расположенное по адресу: АДРЕС, в перепланированном состоянии.
Решение суда о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии является основанием для внесения соответствующих изменений в данные органов технического учета и Федеральной регистрационной службы.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Копейский городской суд Челябинской области.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено 25 марта 2025 года.