Решение по делу № 2-452/2022 от 14.06.2022 | Кимовский городской суд (Тульская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2022 года город Кимовск Тульская область

Кимовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Зиновьева Ф.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Дергуновой А.Н.,

с участием прокурора – ст. помощника Кимовского межрайонного прокурора Сергеевой Ю.Н., действующего в интересах неопределенного круга лиц,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-452/2022 по исковому заявлению Кимовского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Епифанская средняя общеобразовательная школа имени С.Н. Орлова, администрации муниципального образования Кимовский район о понуждении к действиям,

установил:

Кимовский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным иском, в котором просил суд о возложении на муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Епифанская средняя общеобразовательная школа имени С.Н. Орлова (далее – Епифанская СОШ) обязанности осуществить закупку кастрюль из нержавеющей стали: объемом 50 литров в количестве 7 штук, объемом 30 литров в количестве 2 штук, объемом 15 литров в количестве 3 штук, в срок до 1 января 2023 года.

Также прокурор просил суд о возложении на администрацию муниципального образования Кимовский район (далее – АМО Кимовский район) обязанности осуществить финансирование мероприятий по проведению муниципальным казенным общеобразовательным учреждением Епифанская средняя общеобразовательная школа имени С.Н. Орлова указанных закупок в срок до 1 октября 2022 года.

Исковые требования обоснованы тем, что Епифанская СОШ осуществляет образовательную деятельность на основании устава, утвержденного постановлением АМО Кимовский район от 20 января 2015 года № 66.

Прокурорской проверкой установлено, что в нарушение требований ст.ст. 2, 28, 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.4.6.2 утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 сентября 2020 № 28 санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» в Епифанской СОШ для приготовления блюд используется алюминиевая посуда.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района 24 марта 2022 года в адрес образовательной организации внесено представление, однако нарушения не устранены.

По информации АМО Кимовский район в Епифанской СОШ имеется потребность в посуде из нержавеющей стали: объемом 50 литров в количестве 7 штук, объемом 30 литров в количестве 2 штук, объемом 15 литров в количестве 3 штук.

Учредителем Епифанской СОШ является АМО Кимовский район.

Указанные обстоятельства послужили основаниями для обращения прокурора с иском.

В судебном заседании прокурор Сергеева Ю.Н. иск поддержала, настаивала на его удовлетворении, указав, что выявленные нарушения действующего законодательства до настоящего времени не устранены.

Представитель ответчика – АМО Кимовский район в суд не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен, представил заявление о признании иска, в котором также просил рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика – МКОУ Епифанская СОШ им. С.Н. Орлова в суд не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен, возражений не представил и не просил об отложении дела слушанием в свое отсутствие.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статьей 41 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на охрану здоровья.

В силу ч.1 ст.3 Конвенции о правах ребёнка во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

Как установлено п.п. 2 и 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу п. 1 ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Пунктами 1 и 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ определено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п. 2.4.6.2 утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 сентября 2020 № 28 санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» посуда для приготовления блюд должна быть выполнена из нержавеющей стали.

В ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что Епифанская СОШ осуществляет образовательную деятельность на основании устава, утвержденного постановлением АМО Кимовский район от 20 января 2015 года № 66.

Учредителем Епифанской СОШ является АМО Кимовский район.

Прокурорской проверкой установлено, что в нарушение требований действующего законодательства в Епифанской СОШ для приготовления блюд используется алюминиевая посуда, в связи с чем прокуратурой района 24 марта 2022 года в адрес образовательной организации внесено представление, однако нарушения не устранены.

Поскольку в судебном заседании установлено, что как Епифанская СОШ, так и ее учредитель АМО Кимовский район продолжают в своей деятельности допускать нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства при организации питания детей, что может повлечь за собой нарушение прав неограниченного круга лиц, суд считает исковые требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Статьей 206 ГПК РФ предусмотрено, что в случае, если действия, которые обязан решением суда совершить ответчик, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Кимовского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Епифанская средняя общеобразовательная школа имени С.Н. Орлова, администрации муниципального образования Кимовский район о понуждении к действиям - удовлетворить.

Возложить на муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Епифанская средняя общеобразовательная школа имени С.Н. Орлова обязанность осуществить закупку кастрюль из нержавеющей стали: объемом 50 литров в количестве 7 штук, объемом 30 литров в количестве 2 штук, объемом 15 литров в количестве 3 штук, в срок до 1 января 2023 года.

Возложить на администрацию муниципального образования Кимовский район обязанность осуществить финансирование мероприятий по проведению муниципальным казенным общеобразовательным учреждением Епифанская средняя общеобразовательная школа имени С.Н. Орлова закупки кастрюль из нержавеющей стали: объемом 50 литров в количестве 7 штук, объемом 30 литров в количестве 2 штук, объемом 15 литров в количестве 3 штук, в срок до 1 октября 2022 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, представления через Кимовский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий