Дело № 2-2198/2023

22RS0015-01-2023-002397-17

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 19 июля 2023 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Козловой И.В.,

при секретаре Кошкиной С.В.,

с участием помощника прокурора Кузичкина Д.А., ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора г.Новоалтайска Алтайского края в интересах ФИО1 к краевому государственному казенному учреждению «Региональное жилищное управление», администрации г.Новоалтайска Алтайского края об установлении факта постоянного проживания, предоставлении жилого помещения,

установил:

Прокурор г. Новоалтайска Алтайского края в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к краевому государственному казенному учреждению «Региональное жилищное управление» (КГКУ «Региональное жилищное управление»), администрации г. Новоалтайска Алтайского края, в котором просит установить факт постоянного проживания ФИО1, 05.04.2005г. рождения в АДРЕС края; обязать предоставить благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м., а если оно представляет собой однокомнатную квартиру – общей площадью не менее 28 кв.м. В обоснование иска указано, что в прокуратуру поступило обращение ФИО1 Установлено, что истец относится к категории детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, т.к. ее мать дала согласие на усыновление, отца нет, по заявлению супругов ФИО2 и ФИО3 ФИО1 передана под патронат. Приказом КГКУ «Региональное жилищное управление» от ФИО4 НОМЕР/ПР/324 сведения об ФИО1 внесены в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (Список) по дате поступления заявления – ФИО4. По состоянию на ФИО4 номер реестровой записи ФИО1– 5222. В настоящее время ФИО1 проживает по адресу: АДРЕС. В собственности жилого помещения не имеет. На условиях социального найма жилое помещение не получала. Остро нуждается в жилом помещении. В обоснование иска истцом приведены положения ст. ч. 1 ст. 109.1, ст. 98.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ), ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ст. 17-1, ст. 8 Закона Алтайского края от 12.12.2006 № 136-ЗС "О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда АДРЕС".

В судебном заседании помощник прокурора Кузичкин Д.А., истец ФИО1 иск поддержали. Помощник прокурора в судебном заседании подтвердил изложенные в иске обстоятельства, дополнив, что ФИО1 обучается в Новоалтайском лицее НОМЕР, постоянно проживает на территории города. В дальнейшем планирует проживать на территории города Новоалтайска. Истец ФИО1 дополнила, что она в настоящее время проживает у приемной мамы – ФИО2 в АДРЕС, перешла на второй курс, на время учебы проживает в общежитии в АДРЕС, жить планирует в общежитии. Учебный год начнется 1 сентября.

Представитель ответчика - КГКУ «Региональное жилищное управление» в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель ответчика – администрации г. Новоалтайска Алтайского края в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, с учетом мнения истца, помощника прокурора, требований ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Как следует из статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Абзацем первым пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет (пункт 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей").

В соответствии с пунктом 7 статьи 8 Федерального закона, по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п. 9 ст. 8 Федерального закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 17-1 Закона Алтайского края от 12.12.2006 № 136-ЗС "О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети (лица), оставшиеся без попечения родителей), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям (лицам), оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края в сфере жилищно-коммунального хозяйства через уполномоченное краевое учреждение в порядке, установленном Правительством Алтайского края, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Алтайского края по договорам найма специализированных жилых помещений.

Детям (лицам), оставшимся без попечения родителей и включенным в список, жилые помещения специализированного жилищного фонда Алтайского края предоставляются по месту их жительства в границе соответствующего муниципального образования. В случае невозможности предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Алтайского края детям (лицам), оставшимся без попечения родителей и включенным в список, по месту их жительства в границе соответствующего муниципального образования с согласия указанных лиц им предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда Алтайского края в другом муниципальном образовании (ч. 5 ст. 17-1 Закона Алтайского края от 12.12.2006 № 136-ЗС).

Согласно ст. 8 Закона Алтайского края № 136-3C, норма предоставления жилого помещения краевого жилищного фонда социального использования по договору социального найма и по договору найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в размере: 33 квадратных метра общей площади для одиноко проживающего гражданина.

Частью 1.1 статьи 8 Закона Алтайского края № 136-3C установлено, что для одиноко проживающего гражданина может быть предоставлено жилое помещение общей площадью менее 33 квадратных метров, если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее 28 квадратных метров.

Установлено, что истец ФИО1, 05.04.2005г. рождения, относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее мать ФИО4 дала согласие на усыновление, отца ФИО1 нет.

Постановлением администрации АДРЕС от 27.02.20067 НОМЕР создана патронатная семья супругов ФИО2 и ФИО3, ФИО1 передана данной семье под патронат.

Согласно сведениям Росреестра истец с момента рождения и до настоящего времени объектов недвижимости в собственности либо пользовании не имеет.

На основании Приказа КГКУ «Региональное жилищное управление» от ФИО4 НОМЕР/Пр/324 ФИО1 внесена в список лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, номер его очереди по состоянию на ФИО4 – 5221.

В свидетельстве о регистрации по месту пребывания указано, что ФИО1 зарегистрирована по адресу: АДРЕС.

В соответствии с абз. 2 ст. 8 ФЗ-159 жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Сведениями о том, что истец обеспечена жилым помещением на условиях социального найма в настоящее время суд не располагает, соответственно она имеет право на предоставление жилого помещения в границах города Новоалтайска Алтайского края.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и по достижению совершеннолетия, жильем не обеспечена и в собственности жилья не имеет, своевременно в установленном порядке обратилась с заявлением в уполномоченные органы за реализацией своего права на обеспечение жилым помещением, была включена в список на предоставление жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на данный момент не исключена из списка, приобрела право на обеспечение жильем, которое до настоящего времени ею не реализовано.

Учитывая, что ни вышеуказанными положениями закона, ни нормами Жилищного кодекса Российской Федерации право граждан на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда, то указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет.

Гарантируемая детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, социальная поддержка, в том числе предоставление жилых помещений по договорам социального найма должна быть реализована до достижения ими 23-летнего возраста не поставлена законом в зависимость от предоставления либо не предоставления жилых помещений другим детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

Исковые требования прокурора к администрации г. Новоалтайска Алтайского края подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора г. Новоалтайска Алтайского края в интересах ФИО1 удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1, 05.04.2005г. рождения (паспорт серия НОМЕР НОМЕР) в городе Новоалтайске Алтайского края.

Обязать КГКУ «Региональное жилищное управление» предоставить ФИО1, 05.04.2005г. рождения (паспорт серия НОМЕР НОМЕР) благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м., а если оно представляет собой однокомнатную квартиру – общей площадью не менее 28 кв.м. в границах города Новоалтайска Алтайского края.

В иске к администрации г.Новоалтайска Алтайского края отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.В. Козлова