УИД: 78RS0020-01-2021-004656-79

Дело № 2-1326/2022г. Санкт-Петербург

15 июня 2022 года

решение

Именем российской федерации

Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи

ФИО1

При секретаре

ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис №1 Пушкинского района» о признании действий по начислению платы за коммунальную услугу незаконными, об обязании произвести перерасчет, взыскании компенсации морального вреда, штрафа,

с участием истца, представителя ответчика,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратилась в суд с иском к ответчику ООО «Жилкомсервис №1 Пушкинского района» о признании действий по начислению платы за коммунальную услугу незаконными, об обязании произвести перерасчет, взыскании компенсации морального вреда, штрафа, в обоснование заявленных требований указала, что с 2014 года является собственником комнаты, площадью 22,1 кв.м в двадцати комнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: Санкт-Петербург, .... В июне 2021 года истец обнаружила, что ответчиком неверно производится начисление платы за холодное водоснабжение, а именно, при начислении применен тариф 8,48 руб. в месяц на человека, в том числе с применением повышающего коэффициента, в то время как собственникам других комнат в указанной коммунальной квартире начисление платы за аналогичную услугу производится с применением тарифа 3,63 руб. на человека. С целью разрешение указанной спорной ситуации истец неоднократно обращалась к ответчику с требованием произвести перерасчет, однако все ее обращения оставлены без удовлетворения, в связи с чем она обращается в суд с данным иском и, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, просит признать действия ответчика по начислению платы за холодное водоснабжение с применением тарифа 8,48 руб. незаконными, установить дату начала применения указанного тарифа, обязать ответчика произвести перерасчет платы за холодное водоснабжение за весь период, за который начисления производились с применением тарифа 8,48 руб., взыскать с ответчика компенсацию морального вреда, штраф.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении, а также дополнениях к нему.

Представитель ответчика против удовлетворения иска возражал, заявил о пропуске истцом срока исковой давности, полагал, что начисление платы истцу производилось в соответствии с установленными тарифами, то обстоятельство, что собственникам иных помещений в указанной коммунальной квартире начисления производились с применением иного тарифа само по себе не свидетельствует о незаконности начислений, производимых истцу.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

В силу ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила № 354).

В соответствии с п. 42 Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период. В случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 23 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из показаний приборов учета горячей воды.

При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и отсутствии технической возможности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги. В случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 23 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления горячей воды.

При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется по формуле 4(1) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента, а в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, которое не оснащено такими приборами учета, определяется по формуле 23(1) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления горячей воды с применением повышающего коэффициента.

В соответствии с п. 81 Правил № 354 оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

Исходя из изложенного, в формулах расчета размера платы за коммунальную услугу для потребителей, не установивших соответствующий прибор учета (при наличии технической возможности установки прибора учета), применяется повышающий коэффициент. Повышающий коэффициент не применяется, если потребителем представлен акт обследования жилого помещения, установивший отсутствие технической возможности оборудования жилого помещения приборами учета.

Согласно п. 50 Правил № 354 расчет размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю, проживающему в комнате (комнатах) в жилом помещении, являющемся коммунальной квартирой (далее - коммунальная квартира), осуществляется в соответствии с формулами 7, 7(1), 8, 16, 19 и 21 приложения № 2 к настоящим Правилам, а в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду - в соответствии с формулами 25 - 27 приложения № 2 к настоящим Правилам.

Согласно Приложению № 2 к Правилам № 354 в случае отсутствия общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии при наличии обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению (за исключением случая установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду), электроснабжению согласно пункту 50 Правил определяется по формуле 7(1):

, где:

ФИО4 - повышающий коэффициент, величина которого принимается равной 1,5. Этот коэффициент не применяется, если потребителем предоставлен акт обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, подтверждающий отсутствие технической возможности установки такого прибора учета, начиная с расчетного периода, в котором составлен такой акт;

Vi - объем (количество) потребленного за расчетный период в i-й коммунальной квартире коммунального ресурса, определенный в соответствии с п. 42 Правил;

nji - количество граждан, постоянно и временно проживающих в j-й принадлежащей потребителю (находящейся в его пользовании) комнате (комнатах) в i-й коммунальной квартире;

ni - количество граждан, постоянно и временно проживающих в i-й коммунальной квартире;

Ткр - тариф на коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга № 119-р от 19 октября 2016 года «Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг на территории Санкт-Петербурга с применением метода аналогов» установлен норматив потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению для многоквартирных домов с централизованным холодным водоснабжением - 8,48 в месяц на человека.

Из материалов дела следует, что ФИО3 на основании договора купли-продажи от 00.00.0000 является собственником 23/1182 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, ..., также по 23/1182 доли находятся в собственности у ФИО5 (сын истца) и ФИО6 (дочь истца), занимаемое истцом помещение состоит из одной комнаты, площадью 22,10 кв.м в двадцати комнатной коммунальной квартире.

Управление и техническое обслуживание указанного жилого дома осуществляет ответчик ООО «Жилкомсервис № 1 Пушкинского района».

В ходе рассмотрения дела судом установлено и сторонами по делу не оспаривалось, что комната, принадлежащая истцу, индивидуальными приборами учета ХВС не оборудована.

При рассмотрении вышеуказанного дела судом установлено, что в соответствии с актом обследования от 00.00.0000, проведенного в ... указанного многоквартирного дома, установлено, что квартира расположена на 4 этаже, в части квартиры расположена умывальная, в которой имеется ванна и бойлеры; в левой части квартиры, рядом с кухней, оборудована душевая, в которой установлена душевая кабина и бойлеры (т.1 л.д. 239).

В соответствии с актом комиссионного обследования от 00.00.0000, в ..., расположенной в доме по указанному выше адресу, имеется техническая возможность установки прибора учета холодного водоснабжения (т.1 л.д. 238).

Согласно предписанию Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга № 0-Р от 00.00.0000, вынесенному в ходе проведения внеплановой проверки деятельности ООО «Жилкомсервис № 1 Пушкинского района» по адресу: Санкт-Петербург, ..., установлено, что с марта 2017 по август 2018 расчет и начисление платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению осуществляется с применением нормативов потребления, утвержденных распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга № 119-р от 19 октября 2016 года «Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг на территории Санкт-Петербурга» независимо от фактического пользования данной услугой в расчете на количество проживающих. Исходя из предоставленной сверки по лицевым счетам установлено, что в ряде случаев ООО «Жилкомсервис № 1 Пушкинского района» ошибочно применяется неверный норматив для категории жилого помещения. В соответствии с Приложением № 2 к Распоряжению норматив потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению для многоквартирных домов с централизованным холодным водоснабжением составляет 8,48 в месяц на человека, т.е. нарушен п. 36 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354.

С учетом положений, содержащихся в п. 42 Правил № 354, в соответствии с которыми обязанность по оснащению приборами учета используемой воды, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию возложена на собственников помещений в многоквартирных домах и жилых домов, а повышающие коэффициенты введены в целях стимулирования потребителей к установке приборов учета, истцу следовало доказать, что в принадлежащем ей жилом помещении отсутствует техническая возможность установки приборов учета воды.

Критерии определения технической возможности (или невозможности) установки приборов учета определены Приказом Минрегиона России от 29 декабря 2011 года № 627 «Об утверждении критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения».

В соответствии с п. 2 указанных Критериев, техническая возможность установки прибора учета отсутствует, если в ходе обследования будет выявлено наличие хотя бы одного из нижеуказанных критериев: а) установка прибора учета соответствующего вида по проектным характеристикам многоквартирного дома (жилого дома или помещения) невозможна без реконструкции, капитального ремонта существующих внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования) и (или) без создания новых внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования); б) при установке прибора учета соответствующего вида невозможно обеспечить соблюдение обязательных метрологических и технических требований к прибору учета соответствующего вида, в том числе к месту и порядку его установки, предъявляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании; в) в месте, в котором подлежит установке прибор учета соответствующего вида, невозможно обеспечить соблюдение предъявляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании обязательных требований к условиям эксплуатации прибора учета соответствующего вида, которые необходимы для его надлежащего функционирования, в том числе из-за технического состояния и (или) режима работы внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования), температурного режима, влажности, электромагнитных помех, затопления помещений, и (или) невозможно обеспечить доступ для снятия показаний прибора учета соответствующего вида, его обслуживания, замены. Указанный перечень является исчерпывающим.

Приказом Минрегиона России от 29 декабря 2011 года № 627 «Об утверждении критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения» установлено, что техническая возможность установки индивидуального прибора учета определяется характеристиками многоквартирного дома, а не отдельно взятого помещения.

В соответствии с п. 4 Критерии определения технической возможности (или невозможности) установки приборов техническая возможность установки прибора учета соответствующего вида в многоквартирном доме имеется, если в ходе обследования технической возможности установки прибора учета соответствующего вида будет установлено отсутствие критериев, указанных в п. 2 настоящего документа.

В соответствии с актом от 00.00.0000 ... была обследована на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета. Согласно акту установлена техническая возможность установки прибора учета холодного водоснабжения.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о незаконности действий ответчика по начислению платы за коммунальную услугу по статье холодное водоснабжение, в соответствии с распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга № 119-р от 19 октября 2016 года, а именно, многоквартирные и жилые дома с централизованным холодным водоснабжением – 8,48 в месяц на человека за период до августа 2018 года, поскольку в указанный период времени наличие в ... водонагревателей с водопроводом и канализацией установлено не было, в связи с чем, в указанный период подлежал применению тариф многоквартирные и жилые дома без водонагревателей с водопроводом и канализацией, оборудованные раковинами, мойками и унитазами - 3,63 в месяц на человека.

Учитывая вышеизложенное, суд удовлетворяет исковые требования в части признания действий ответчика по начислению платы за коммунальную услугу по статье холодное водоснабжение незаконными и обязывает ООО «Жилкомсервис № 1 Пушкинского района» произвести перерасчет по начислению истцу платы за коммунальную услугу по статье холодное водоснабжение в соответствие с распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга № 119-р от 19 октября 2016 года, а именно многоквартирные и жилые дома с централизованным холодным водоснабжением – 3,63 в месяц на человека.

Определяя период, за который необходимо произвести перерасчет платы за коммунальную услугу, суд учитывает заявление ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, и полагает необходимым учесть следующее.

В силу ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии с ч. 1 ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Часть 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.

Пункт 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации гласит о том, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Учитывая, что истец обратилась в суд с данным иском 00.00.0000, срок исковой давности ею не пропущен за период с сентября 2018 года.

Таким образом, период, за который необходимо произвести перерасчет составит с сентября 2018 года по апрель 2019 года, поскольку именно в апреле 2019 года установлено наличие в ... водонагревательных приборов, душевых кабин, в связи с чем ответчиком при начислении платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению обоснованно применен тариф 8,48 руб.

Доводы истца о том, что именно в ее комнате не имеется ни душевой кабины, ни водонагревательных приборов, а имеющиеся в квартире душевые кабины и водонагреватели были установлены собственниками других комнат, суд не может принять во внимание, поскольку ... является коммунальной, и в данном случае установлен факт наличия указанных приборов в квартире в местах общего пользования, оборудованных для указанных целей, при этом, установка душевых кабин и водонагревателей непосредственно в комнате истца не допускается в силу требований действующего законодательства.

Суд также не может согласиться с возражениями истца относительно ее доводов о том, что срок исковой давности ею не пропущен, поскольку о том, что начисление платы производится с нарушением требований ей стало известно лишь в июне 2021 года. По мнению суда, указанные обстоятельства не свидетельствуют о том, что истец не могла узнать о нарушенном праве ранее, при том, что истцом плата за коммунальные услуги вносилась регулярно, квитанции об оплате коммунальных услуг истец получала, и из них ей было достоверно известно о том, каким образом и в каком размере производилось начисление платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению.

Разрешая требования о взыскании компенсации морального вреда и штрафа, суд приходит к следующему.

В силу ст. 15 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств (п. 3 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу вышеуказанных положений действующего законодательства, суд, исходя из принципа разумности и справедливости, приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца 5 000 рублей в счет компенсации морального вреда.

Руководствуясь положениями п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителя», учитывая положения п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца штрафа в размере 50% от присужденной суммы, в размере 2 500 рублей.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Признать действия ООО «Жилкомсервис № 1 Пушкинского района» по начислению платы за коммунальную услугу по статье холодное водоснабжение, в соответствие с распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга № 119-р от 19 октября 2016 года, а именно, многоквартирные и жилые дома с централизованным холодным водоснабжением – 8,48 в месяц на человека за период с сентября 2018 года по апрель 2019 года незаконным и обязать ООО «Жилкомсервис № 1 Пушкинского района» произвести перерасчет ФИО3 по начислению платы за коммунальную услугу по статье холодное водоснабжение за указанный период в соответствии с распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга № 119-р от 19 октября 2016 года, а именно многоквартирные и жилые дома с централизованным холодным водоснабжением – 3,63 в месяц на человека с зачетом суммы перерасчета в счет предстоящих платежей.

Взыскать с ООО «Жилкомсервис № 1 Пушкинского района» в пользу ФИО3 компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей, штраф в размере 2 500 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья