Дело № 5-274/2023 .

УИД 33RS0005-01-2023-002713-03

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 октября 2023 года г. Александров

Судья Александровского городского суда Владимирской области Кузнецова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу (<...>) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, дата года рождения, уроженки <адрес>, состоящей в зарегистрированном браке, имеющей на иждивении малолетнего ребенка дата), официально не трудоустроенной, регистрации на территории РФ не имеющей, проживающей по адресу: <адрес>, русским языком владеющей, в услугах переводчика не нуждающейся, инвалидности не имеющей, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

08.10.2023 в 10 часов 20 минут сотрудниками ОМВД России по Александровскому району в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации по адресу: <адрес>, выявлено, что гражданка <адрес> – ФИО1 нарушила режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации с 02.07.2023, после окончания срока временного пребывания в Российской Федерации, чем нарушила требования ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО1 вину признала, раскаялась в содеянном и пояснила, что в ноябре 2022 года приехала в Российскую Федерацию с целью трудоустройства, встала на миграционный учет, оформила временную регистрацию в <адрес>. После окончания срока пребывания на территории РФ, регистрацию не продлевала, страну не покинула. В марте 2023 года был зарегистрирован брак с гражданином РФ – ФИО, от которого дата она родила ребенка на территории РФ. Документов, подтверждающих законность пребывания на территории РФ, она не имеет. Статусом беженца не обладает. Просила о смягчении наказания, указав, что намерена получить гражданство Российской Федерации, так как здесь проживает ее семья. Понимает, что нарушила миграционное законодательство. Обратила внимание, что на территории Республики <адрес> близких родственников не имеет.

Помимо объяснений ФИО1 в судебном заседании ее вина подтверждается протоколом об административном правонарушении от 08.10.2023 АП №; письменными объяснениями ФИО1 от 08.10.2023; копией паспорта гражданина Республики <адрес> на имя ФИО1 (№); заключением об установлении личности иностранного гражданина и справкой; сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ; копией миграционной карты серии №, копией отрывной части бланка уведомления со сроком пребывания до 01.07.2023, и иными материалами дела не доверять которым оснований не имеется.

Данные процессуальные документы оформлены сотрудниками полиции в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст.26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении составлен

уполномоченным должностным лицом в присутствии ФИО1, которой разъяснены ее права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и положения ст.51 Конституции РФ. В протоколе ФИО1 указала, что она владеет русским языком и в услугах переводчика не нуждается. Замечаний не поступило. Копия протокола вручена последней, о чем имеется соответствующая подпись, факт вручения также подтвержден в судебном заседании.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №115-ФЗ).

В силу ст.2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом, и следует из сведений ФМС России АС ЦБДУИГ ФИО1 въехала на территорию РФ 25.1.2022 и более территории РФ не покидала.

Информации о ее обращении в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции с заявлением об урегулировании правового положения материалы дела не содержат.

Таким образом, ФИО1, на момент составления в отношении нее протокола об административном правонарушении, находится на территории России при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Совокупность исследованных доказательств, которые согласуются между собой и являются допустимыми, позволяют сделать вывод о том, что ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно, нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает положения ст.4.1-4.3 КоАП РФ, в том числе характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его, семейное, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

К обстоятельствам, смягчающим ответственность, судья относит признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела судом установлено наличие у ФИО1 устойчивых социальных связей на территории Российской Федерации. Проживает совместно с супругом ФИО, являющимся гражданином РФ (брак зарегистрирован дата), с которым проживает совместно, ведет хозяйство, и воспитывает ребенка, что подтверждается паспортом на имя ФИО (серии №), свидетельством о заключении брака от дата №, медицинским свидетельством о рождении от дата (серии №).

Из объяснений ФИО от дата, следует, что он совместно с супругой ФИО1 и ребенком проживают по адресу: <адрес>. ФИО1 после окончания срока временного пребывания на территории РФ не смогла уехать, так как был а на 7 месяце беременности и плохо себя чувствовала. Близких родственников у ФИО1 на территории Республики <адрес> не имеется.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о наличии у лица, привлекаемого к административной ответственности, устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации, которые складываются на протяжении длительного периода.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 15.06.1999 №11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 27.05.2008 №8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

С учетом длительности пребывания на территории РФ без соответствующих документов, подтверждающих право законного пребывания, конкретных обстоятельств настоящего дела, указывающих на возможное нарушение права ФИО1 на уважение семейной жизни в случае назначения ей административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, полагаю возможным не применять дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек.

Руководствуясь ст.29.1, 29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, дата года рождения, уроженку Республики <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей.

Информация о получателе штрафа: УФК по Владимирской области (УМВД России по Александровскому району Владимирской области л№

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в установленные сроки, влечет административную ответственность, предусмотренную ст.20.25 КоАП РФ.

Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо предоставить в адрес суда.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья . А.В. Кузнецова

.

.