дело № 2а-2901/2023
66RS0001-01-2023-000955-08
Мотивированное решение изготовлено 17 апреля 2023 года.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 апреля 2023 года город Екатеринбург
Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Гейгер Е.Ф.,
при секретаре Сытиной А.Ю.,
с участием административного истца <ФИО>2, представителя административных ответчиков <ФИО>7 Ю.П., <ФИО>8 О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению <ФИО>2 к ФКУ СИЗО-1 ГУ<ФИО>3 по Свердловской области, <ФИО>3, ГУ<ФИО>3 по Свердловской области, ФКУЗ МСЧ-66 <ФИО>3 о признании действий незаконными, присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей,
УСТАНОВИЛ:
<ФИО>2, отбывающий наказание в виде лишения свободы, обратился в суд с административным исковым заявлением, просит признать незаконными действия по нарушению условий содержания под стражей в ФКУ СИЗО-1 ГУ<ФИО>3 по Свердловской области, взыскать компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в размере 5 000 руб.
В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ <ФИО>2 следуя транзитом, содержался в камере № ФКУ СИЗО-1 ГУ<ФИО>3 по Свердловской области. По мнению административного истца, условия содержания в исправительном учреждении являлись ненадлежащими, а именно: в камере отсутствовала горячая вода, туалет не был отделен перегородкой от глазка двери, в который смотрели сотрудники исправительного учреждения, отсутствовала батарея отопления, из-за чего в камере было холодно. Кроме того при поступлении в ФКУ СИЗО-1 ГУ<ФИО>3 по Свердловской области <ФИО>2 не была проведена антропометрия.
В порядке подготовки административного дела к судебному разбирательству, судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечена <ФИО>3.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечены ФКУЗ МСЧ-66 <ФИО>3, ГУ<ФИО>3 по Свердловской области.
Административный истец <ФИО>2, участвующий в судебном заседании посредствам видеоконференц-связи, заявленные требования поддержал, указал, что просит признать незаконными действия ФКУ СИЗО-1 ГУ<ФИО>3 по Свердловской области в связи с допущенными нарушениями условий содержания, взыскать в свою пользу компенсацию в размере 5 000 руб.
Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 ГУ<ФИО>3 по Свердловской области, ГУ<ФИО>3 по Свердловской области, <ФИО>3 Ю.П. в судебном заседании возражала против заявленных требований, указала, что условия содержания <ФИО>2 в ФКУ СИЗО-1 ГУ<ФИО>3 по Свердловской области являлись надлежащими.
Представитель административного ответчика ФКУЗ МСЧ-66 <ФИО>4 О.В. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, указала, что по прибытии в ФКУ СИЗО-1 ГУ<ФИО>3 по Свердловской области <ФИО>2. был осмотрен дежурным фельдшером, также ему была проведена антропометрия.
Суд, изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, приходит к следующим выводам.
Согласно части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (часть 3).
При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5).
Указанные нормы введены в действие Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и применяются с ДД.ММ.ГГГГ.
В статье 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации отражено материально-техническое обеспечение осужденных к лишению свободы, минимальные нормы которого устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В силу части 2 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности.
Согласно части 3 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.
Принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.
В силу статьи 23 Федерального закона № 103-ФЗ норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона. Аналогичные положения содержатся в пункте 23<ФИО>5 Минюста <ФИО>6 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» (далее по тексту Правила внутреннего распорядка).
Согласно пункту 24 Правил внутреннего распорядка подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются в СИЗО для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями (простыни, наволочка, полотенца) и мягким инвентарем (матрац, подушка, одеяло) в соответствии с нормами вещевого довольствия; столовой посудой (тарелки глубокая и мелкая, кружка) столовыми приборами (ложка столовая) согласно установленным нормам обеспечения; книгами и журналами из библиотеки СИЗО.
В силу пункта 28 Правил внутреннего распорядка камера СИЗО оборудуется: одноярусными или двухъярусными кроватями; столом и скамейками с посадочными местами, соответствующими числу лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором и холодильником (при наличии возможности), камеры для содержания женщин и несовершеннолетних - в обязательном порядке; вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); душевой кабиной (при наличии возможности); тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; унитазом, умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией.
Унитазы в камерах размещаются в изолированных кабинах в целях обеспечения приватности. При наличии возможности умывальник в камере размещается за пределами кабины (пункт 30 Правил внутреннего распорядка).
При отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное распорядком дня подозреваемых и обвиняемых время с учетом их потребности (пункт 31 Правил внутреннего распорядка).
Вопросы, связанные с организацией медицинской помощи лицам, подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей в следственных изоляторах <ФИО>3, регулируются Порядком организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденным <ФИО>5 Минюста <ФИО>6 от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту Порядок).
В соответствии с пунктом 23 Порядка лица, заключенные под стражу, или осужденные, прибывшие в СИЗО, в том числе следующие транзитом (далее - лица, доставленные в СИЗО), при поступлении осматриваются медицинским работником с целью выявления лиц, представляющих эпидемическую опасность для окружающих или нуждающихся в медицинской помощи, с обязательным проведением телесного осмотра, термометрии, антропометрии.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ <ФИО>2, следуя транзитом, прибыл в ФКУ СИЗО-1 ГУ<ФИО>3 по Свердловской области, ДД.ММ.ГГГГ убыл в распоряжение ФКУ ИК-6ГУ<ФИО>3 по <адрес>.
По прибытию в ФКУ СИЗО-1 ГУ<ФИО>3 по Свердловской области <ФИО>2 был размещен в камеру №, площадью 5,2 м?, в камере содержался один.
Согласно справке начальника ОКБИ и ХО <ФИО>11 в настоящее время камерные помещения ФКУ СИЗО-1 ГУ<ФИО>3 по Свердловской области оборудованы в соответствии с требованиями пункта 28 Правил внутреннего распорядка, <ФИО>5 № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении Каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных специализированных учреждения <ФИО>3», в том числе кроватями по количеству спальных мест в камере, столом, скамейкой по количеству спальных мест, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, розеткой для подключения бытовых приборов, бачком для питьевой воды, бачком для мусора, тазом для стирки, полкой для хранения продуктов, унитазом, перегородкой, отгораживающей санитарный узел от остальной части камеры, раковиной, вызывной сигнализацией, радиодинамиком для вещания общегосударственных программ, светильниками дневного и ночного освещения.
Указанные в справке сведения подтверждаются представленными в материалы дела фотографиями, из которых видно, что камера № оборудована одной кроватью, раковиной, унитазом, отгороженным от остальной части камеры шторкой, батарей отопления, проходящей вдоль стены.
Вопреки доводам административного истца имеющаяся в камере шторка, отделяющая санитарный узел от основной части камеры в условиях одиночного содержания в камере, обеспечивает достаточный уровень приватности при посещении санузла.
Доводы административного истца об отсутствии в камере горячего водоснабжения не свидетельствуют о том, что условия содержания административного истца являлись ненадлежащими, и достигли границы жестокости, требуемой для характеристики обращения в качестве бесчеловечного или унижающего достоинство.
Кроме того, из справки начальника ОКБИ и ХО <ФИО>11 следует, что горячая вода для стирки и гигиенических целей выдается ежедневно в установленное время с учетом количества человек в камере, в соответствии с требованиями Правил внутреннего распорядка.
Доводы административного истца о непроведении антропометрии опровергаются материалами дела, а именно копией Журнала рапортов дежурных фельдшеров, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ <ФИО>2 проведена антропометрия; температура в норме, артериальное давление 120/70, рост 176 сантиметров, вес 89 килограммов, объем талии 90 сантиметров.
Доводы <ФИО>2 о том, что его вес не мог составлять 89 килограммов, поскольку по прибытии в ФКУ ИК-6 ГУ<ФИО>3 по <адрес> его вес составил 73 килограмма, не свидетельствуют о непроведении антропометрии при поступлении ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ СИЗО-1 ГУ<ФИО>3 по Свердловской области.
На основании изложенного, суд не находит оснований для признания незаконными действий ФКУ СИЗО-1 ГУ<ФИО>3 по Свердловской области, ФКУЗ МСЧ-66 <ФИО>3 по содержанию <ФИО>2 28 и ДД.ММ.ГГГГ в ненадлежащих условиях в связи с отсутствием горячей воды в камере, необеспечении приватности при использовании туалета, отсутствием батареи в камере, непроведении антропометрии, в связи с чем отказывает в удовлетворении требований о присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания в размере 5 000 руб.
Дело рассмотрено в пределах заявленных требований. Иных требований, равно как иных доводов и доказательств суду не заявлено и не представлено.
Руководствуясь статьями 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
отказать в удовлетворении административного искового заявления <ФИО>2 к ФКУ СИЗО-1 ГУ<ФИО>3 по Свердловской области, <ФИО>3, ГУ<ФИО>3 по Свердловской области, ФКУЗ МСЧ-66 <ФИО>3 о признании незаконными действий по содержанию в ненадлежащих условиях, присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей в размере 5 000 руб.
Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд <адрес>.
Судья: Гейгер Е.Ф.