УИД: 54RS0№-88
Дело № (2-4653/2024)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 апреля 2025 года г. Новосибирск
Центральный районный суд города Новосибирска в составе председательствующего судьи Хитренко А.И.
при секретаре судебного заседания Сафроновой М.А.
с участием представителя истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к мэрии <адрес>, министерству финансов и налоговой политики <адрес>, министерству труда и социального развития <адрес> о взыскании компенсации за наем жилого помещения,
установил:
ФИО3 обратился в суд с иском к мэрии <адрес>, министерству финансов и налоговой политики <адрес>, просил взыскать компенсацию арендной платы за наем жилого помещения на территории <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 502500 рублей.
В обоснование заявленных исковых требований указал, что приказом администрации <адрес> №-од от ДД.ММ.ГГГГ был включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ мэрия <адрес> обязана предоставить истцу благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда на территории <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее 30 кв.м. путем выделения субвенций за счет средств областного бюджета <адрес>. После вступления в законную силу указанного решения суда оно так и не было исполнено, жилое помещение не предоставлено истцу до настоящего времени. Ввиду указанных обстоятельств истец был вынужден арендовать жилье, полагает, что понесенные расходы подлежат возмещению ответчиком, в связи с чем обратился в суд с настоящим иском.
ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика было привлечено министерство труда и социального развития <адрес>.
В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом о судебном разбирательстве, направил представителя.
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, дала пояснения.
Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований, дала пояснения согласно письменным возражениям, заявила ходатайство о пропуске срока исковой давности.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о судебном разбирательстве, представили в материалы дела письменные возражения, в которых в удовлетворении исковых требований просили отказать.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
В силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебнымпостановлениемпо ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено обязать мэрию <адрес> обязана предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда на территории <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее 30 кв.м. путем выделения субвенций за счет средств областного бюджета <адрес>.
Судом установлено, что ФИО3 приказом администрации <адрес> №-од от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, на момент рассмотрения дела в суде жилым помещением обеспечен не был.
Решение Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
На основании исполнительного документа по делу № от 09.0.2021 было возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: обязать мэрию <адрес> предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда на территории <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее 30 кв.м. за счет средств областного бюджета <адрес> в пользу взыскателя ФИО3
ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ было окончено по пункту 1 части 1 статьи 47 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
ДД.ММ.ГГГГ между мэрией <адрес> и ФИО3 заключен договор № найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
ДД.ММ.ГГГГ по акту приема-передачи ФИО3 передано жилое помещение в виде квартиры общей площадью 38,2 кв.м. по адресу: <адрес>.
В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» в целях реализации постановления правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении государственной программы <адрес> «Социальная поддержка в <адрес>» на период реализации государственной программы установлена дополнительная мера социальной поддержки лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в виде предоставления компенсации платы за наем жилого помещения.
Постановлением правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п утвержден Порядок предоставления компенсации платы за наем жилого помещения.
Компенсация платы за наем жилого помещения (далее - компенсация платы), расположенного на территории <адрес>, предоставляется заявителю в отношении одного жилого помещения, ее размер не может превышать 5700 руб. в месяц при найме жилого помещения на территории муниципального района, муниципального округа, 11500 руб. в месяц при найме жилого помещения на территории городского округа (за исключением <адрес>, рабочего поселка Кольцово), 17300 руб. в месяц при найме жилого помещения на территории <адрес>, рабочего поселка Кольцово (пункт 2 Порядка).
Компенсация платы предоставляется лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигшим возраста 23 лет, включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес> (далее - заявители).
Компенсация платы предоставляется нуждающемуся в ней заявителю при условии, еслисреднемесячный доход (если заявитель проживает один) либо среднемесячный среднедушевой доход семьи (если заявитель проживает с семьей) за последние три календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о предоставлении компенсации платы (далее - заявление), не превышает полуторную величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в <адрес> на дату обращения.
При расчете среднемесячного дохода заявителя (среднемесячного среднедушевого дохода семьи заявителя) не учитываются суммы предоставленной компенсации платы.
Компенсация платы предоставляется заявителям при условии, если трудоспособный заявитель, его (ее) трудоспособная (трудоспособный) супруга (супруг) является занятым в соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» или состоит на учете в службе занятости населения в качестве безработного или осуществляет (осуществляют) деятельность с применением специального налогового режима «Налог на профессиональный доход, или занят уходом за ребенком-инвалидом, инвали<адрес> группы, а также за престарелым, нуждающимся по заключению медицинской организации в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, в случае получения компенсационной выплаты лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, или ежемесячной выплаты лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы, установленной Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации в предусмотренном федеральным законодательством порядке, или занят уходом за ребенком до достижения возраста трех лет.
Уходом за одним и тем же лицом, относящимся к одной из вышеперечисленных категорий, не могут быть заняты заявитель и его (ее) супруга (супруг) одновременно.
Действие Порядка не распространяется на заявителей, если в период найма жилого помещения заявители обучались по основным образовательным программам среднего профессионального или высшего образования по очной форме обучения при наличии у образовательной организации жилищного фонда для предоставления заявителю жилых помещений в общежитиях, за исключением обучающихся, отказавшихся от проживания в общежитии в связи с наличием супруги (супруга) и (или) ребенка (пункт 3 Порядка).
При предоставлении компенсации платы заявителю компенсируется плата, внесенная им по договору найма жилого помещения за период не более чем за двенадцать месяцев, предшествующих дате регистрации заявления в министерстве труда и социального развития <адрес> (далее - министерство).
Заявители, которые в установленном законом порядке реализовали на момент обращения в министерство свое право на обеспечение жилым помещением в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», имеют право на получение компенсации платы за наем жилого помещения за период, не превышающий двенадцати месяцев до даты регистрации заявления в министерстве, но не позднее даты издания правового акта органом местного самоуправления <адрес> о предоставлении жилого помещения (пункт 4 Порядка).
Заявители или их уполномоченные представители (далее - представители) для получения компенсации платы обращаются в министерство с заявлением по форме, установленной приказом министерства, с указанием номера лицевого счета в кредитной организации для перечисления компенсации платы, предъявляют документ, удостоверяющий личность, и представляют документы, предусмотренные пунктом 5 Порядка.
Министерство труда и социального развития <адрес> осуществляет следующие действия:
1) принимает заявление и документы (их копии), указанные в пункте 5 Порядка;
2) регистрирует в день поступления заявление и прилагаемые к нему документы (их копии);
3) проверяет достоверность содержащихся в документах (их копиях) сведений и при наличии сомнений в их достоверности запрашивает дополнительные сведения в соответствующих органах и организациях;
4) комиссия по предоставлению компенсации платы за наем жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, созданная приказом министерства на период действия государственной (далее - комиссия), с 15 по 20 число каждого месяца рассматривает заявления и прилагаемые документы (их копии), предусмотренные пунктами 5, 6 Порядка. Итоги заседания комиссии не позднее одного рабочего дня после дня заседания комиссии оформляются в виде протокола.
На основании протокола комиссии министерство не позднее 3 рабочих дней после дня заседания комиссии принимает решение о предоставлении компенсации платы либо об отказе в предоставлении компенсации платы.
5) не позднее чем через 5 рабочих дней после принятия решения о предоставлении компенсации платы либо об отказе в предоставлении компенсации платы направляет заявителю (представителю) уведомление о предоставлении компенсации платы либо об отказе в предоставлении компенсации платы.(Абзац в редакции, введенной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 239-п, - см. предыдущую редакцию)
В случае отказа в предоставлении компенсации платы в уведомлении указываются основания для такого отказа.
6) перечисляет компенсацию платы на лицевой счет заявителя в кредитной организации, указанный в заявлении о предоставлении компенсации платы, в течение 5 рабочих дней после принятия решения о предоставлении компенсации платы, в пределах лимитов, установленных на текущий финансовый год.
В случае полного расходования лимитов на текущий финансовый год компенсация платы осуществляется заявителям, в отношении которых принято решение о предоставлении компенсации платы, в последующие годы реализации государственной программы, в порядке очерёдности, исходя из даты регистрации заявления в министерстве, в течение 5 рабочих дней после поступления целевого финансирования (пункт 9 Порядка).
Основания для отказа в предоставлении компенсации платы установлены в пункте 10 Порядка.
Согласно статье 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Согласно материалам дела, что не отрицалось истцом, с заявлением о компенсации платы за наем жилого помещения ни в министерство труда и социального развития <адрес>, ни в мэрию <адрес> истец не обращался, обстоятельства нарушения прав истца со стороны ответчиков не установлены.
Кроме того, заслуживают внимания ссылки ответчиков на пункт 4 Порядка, согласно которому заявители, которые в установленном законом порядке реализовали на момент обращения в министерство свое право на обеспечение жилым помещением в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», имеют право на получение компенсации платы за наем жилого помещения за период, не превышающий двенадцати месяцев до даты регистрации заявления в министерстве, но не позднее даты издания правового акта органом местного самоуправления <адрес> о предоставлении жилого помещения.
Истец в настоящем исковом заявлении просит взыскать компенсацию арендной платы за наем жилого помещения на территории <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 502 500 рублей на основании договора найма квартиры по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за период найма 11 месяцев, по договорам найма квартиры по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за период 11 месяцев, от ДД.ММ.ГГГГ за период 11,5 месяцев, что противоречит условиям относительно периода, за который заявитель имеет право на получение компенсации платы за наем жилого помещения.
Также ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности.
Истец в данной части указал, что срок им пропущен не был, поскольку, начиная с ноября 2020 года истец начал обращаться к ответчику с требованиями об исполнении решения суда о предоставлении жилого помещения.
Данные доводы отклоняются судом, поскольку предметом настоящего спора является требования о взыскании компенсации за наем жилого помещения.
Доводы о том, что по вопросу взыскания компенсации истец также в установленный срок обратился в суд за защитой, поскольку инициировал разбирательство еще в 2022 году, также нельзя признать состоятельными.
Действительно, истец дважды обращался с аналогичными настоящему исками о взыскании стоимости арендной платы в Центральный районный суд <адрес>, но первое исковое заявление было оставлено без движения, впоследствии ввиду неустранения недостатков искового заявления и ввиду отказа в отсрочке уплаты государственной пошлины исковое заявление было возвращено истцу ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ определением Центрального районного суда <адрес> второе аналогичное исковое заявление ФИО3 о взыскании стоимости арендной платы также было оставлено без движения ввиду наличия ряда недостатков, в том числе по причине отсутствия доказательств оплаты государственной пошлины.
Оснований для восстановления пропущенного срока обращения за судебной защитой суд не усматривает, поскольку истцом не подтверждена уважительность причин такого пропуска. Согласно представленным самим же истцом сведениям, в 2022-2023 гг. он имел постоянный доход от трудовой деятельности, даже при наличии исполнительного производства, по которому он проходит должником, не был лишен возможности сформировать необходимую сумму для оплаты государственной пошлины и обратиться в суд в установленный срок.
При таких обстоятельствах, учитывая, что в ходе рассмотрения дела не установлено нарушений прав истца со стороны ответчиков, поскольку с заявлением о компенсации платы за наем жилого помещения истец к ответчикам не обращался, суд приходит к выводу о преждевременности инициирования судебного спора.
В этой связи принудительное обязание ответчика осуществить выплату компенсации истцу в судебном порядке, исключая установленную административную процедуру, регламентированную специальным Порядком предоставления компенсации платы за наем жилого помещения, утвержденным постановлением правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, не представляется возможным.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 98,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО3 оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес>.
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Хитренко А.И.