№
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Касимов 10 июня 2025 года
Касимовский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Антиповой М.Н., с участием
истца – ФИО1,
представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ,
при секретаре Жакиной Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело № по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о понуждении к принятию для трудовой книжки, архивной справки о доходах и перерасчете страховой пенсии по старости,
установил :
ФИО1 обратился в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области, в котором просит обязать ответчика принять для перерасчета страховой пенсии по старости трудовую книжку, выданную на имя истца ДД.ММ.ГГГГ колхозом «<данные изъяты> Касимовского района, в которой содержатся сведения о доходе за 1988-1989 годы, а также справку Архивного отдела сектора архива документов по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ за №, в которой содержатся сведения о заработке истца за 1985-1987 годы (включительно) и произвести перерасчёт пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учётом заработка за спорный период. В обоснование иска указано, что на обращение истца к ответчику, ему пояснили, что ему будет назначена пенсия, исходя из заработка за 2000-2001 годы по данным персонифицированного учёта. ФИО1 полагает, что пенсия по старости ему должна быть назначена с учётом его заработка за период с 1985 года по 1989 год включительно, который подтверждается архивной справкой и трудовой книжкой, где указан размер заработка. Получить в настоящее время справку, подтверждающую сведения о доходе за 1988-1989 годы в колхозе <данные изъяты> Касимовского района истцу не представляется возможным, поскольку указанная организация уже не существует, а в архиве такие сведения отсутствуют. При обращении к ответчику истец представил все необходимые документы, но для назначения указанной пенсии был принят заработок за 2000-2001 годы, а не за 60 месяцев подряд – 1985-1989 годы. В отказе на обращение истца ответчик указал на отсутствие документов, подтверждающих заработок истца за 1988-1989 годы. С таким отказом ФИО1 не согласен, в связи с чем обратился в суд с указанными требованиями.
В судебном заседании истец поддержал заявленный иск по изложенным в нем основаниям, полагая, что ответчиком неправомерно не приняты для расчета размера его пенсии сведения об его заработке в колхозе <данные изъяты> Касимовского района, за 1988-1989 годы, содержащиеся в его трудовой книжке колхозника, и за период с 1985 года по 1987 год включительно, содержащиеся в справке Архивного отдела сектора архива документов по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ за №. Считает, что ответственность за надлежаще заполнение трудовой книжки в части указания сведений о заработке работника лежит на работодателе – колхозе <данные изъяты>, что никак не может ущемлять права истца на справедливое пенсионное обеспечение.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленного иска, пояснив, что за перерасчетом размера страховой пенсии ФИО1 обратился к ответчику ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение № об отказе истцу в перерасчете пенсии по старости, поскольку указанный в трудовой книжке истца заработок за период с 1988 по 1989 годы не подтвержден архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ. В архивных справках от ДД.ММ.ГГГГ №, № указана информация о заработной плате истца за 1990 год, с 1992 года по 1995 год. Однако, данный период заработной платы не влияет на изменение соотношения заработка. Вместе с тем, в случае принятия сведений о заработной плате истца в спорный период 1988-1989 годы из трудовой книжки истца, а также сведений из архивной справке о заработке истца за период 1985-1987 годы, то размер страховой пенсии истца увеличится, о чем представила соответствующие расчеты.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, оценив показания свидетелей П.В.Ю. и С.А.В., суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ст.8 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400 – ФЗ «О страховых пенсиях».
В связи с вступлением в законную силу с 01 января 2015 года указанного Федерального закона и Федерального закона от 28.12.2013 года №424-ФЗ «О накопительной пенсии перестал применяться Федеральный закон от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий, подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части не противоречащей указанному Федеральному закону.
Согласно п.1 ст.30 Федеральный закон от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, с учетом которого впоследствии исчисляется пенсия.
Размер страховой пенсии зависит от продолжительности стажа и величины заработка до 01.01.2002 года, с 01.01.2002 года – от суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, поступивший в Пенсионный фонд Российской Федерации и отраженных на его индивидуальном лицевом счете, а с 01.01.2015 года – от величины индивидуального пенсионного коэффициента, рассчитанного по начисленным взносам на обязательное пенсионное страхование.
Согласно п.2 ст.30 расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.
В случае отсутствия данных о волеизъявлении пенсионера оценка пенсионных прав производится пенсионным органом по более выгодному для застрахованного лица варианту.
В соответствии с абзацем 7 пункта 3 статьи 30 указанного выше Закона, при определении расчетного размера трудовой пенсии во внимание принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.
Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (далее - Правила N 1015).
В силу пункта 59 Правил N 1015 документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию, (должность), основание их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).
В соответствии с письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 8389-ЮЛ и Пенсионного Фонда Российской Федерации N ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 года в случае утраты в государственных и муниципальных органах и организациях, расположенных на территории Российской Федерации, первичных документов о заработке работников данных органов и организаций и невозможности определения причинителя вреда, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
Письмо от 27 ноября 2001 г. N 8389-ЮЛ//ЛЧ-06-27/9704 содержит исчерпывающий перечень причин утраты документов, и определение среднемесячного заработка по косвенным документам в соответствии с положениями указанного письма допускается при условии соблюдения изложенных в нем процессуальных действий только в том случае, если возможность установления заработка на основании первичных бухгалтерских документов отсутствует за весь период трудовой деятельности.
В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", действующего с 1 января 2015 года, размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Согласно разъяснениям Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации, изложенным в совместном письме от 27 ноября 2001 года N-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704, в случае утраты в государственных и муниципальных органах и организациях, расположенных на территории Российской Федерации, первичных документов о заработке работников, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.
К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
Данный перечень документов не является исчерпывающим, но в любом случае к этим документам установлено обязательное требование - подтверждение индивидуального характера заработка работника.
Исходя из вышеизложенного, пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.
Судом установлено, что расчет страховой пенсии истцу произведен согласно пункту п ст.30 Федерального Закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которому расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:
РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где
РП - расчетный размер трудовой пенсии;
СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:
из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;
из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;
ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;
ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;
СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).
Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.
При расчете размера пенсии пенсионным органом не был учтен заработок истца за период с 1985 по 1989 годы включительно. При расчете пенсии отношение заработка составило - 0,553, согласно следующего расчета представленного ответчиком:
(660-450)*12,76*0,9392 = 2516,70, где
660 рублей – расчетный размер пенсии не может быть менее 660 рублей в соответствии со ст.30 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,
450 рублей – фиксированный базовый размер установленный законодательством на 01.01.2002 года,
17,76 – коэффициент индексации с 01.01.2002 года по 01.01.2025 года,
0,9392 – корректирующий коэффициент по стажу (соотношение имеющегося стажа к требуемому),
Сумма валоризации - 553,70 рублей за стаж по 31.12.1990 года : 12 лет + 10 лет (п.1 ст.30.1Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», всего 22 года),
Сумма страховых взносов по выписке ИЛС, учтенных при расчете пенсии: 2506,31 рублей.
Размер страховой пенсии составляет : 2516,70 + 553,70 + 2506,31= 5576,71 рублей
Фиксированная выплата к страховой пенсии 8907,70 рублей.
Общий размер : <данные изъяты> рубль.
Указанный факт истцом в судебном заседании подтвержден.
Ответчиком не приняты во внимание сведения о заработной плате истца за 1985 – 1987 годы в колхозе <данные изъяты>», отраженные в архивной справке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Сектором архива документов по личному составу Архивного отдела Администрации Касимовского муниципального района Рязанской области, а также сведения о годовом заработке истца за период с 1988 года по 1989 год включительно, содержащиеся в его трудовой книжке колхозника на стр.18.
Между из трудовой книжки колхозника РОС №, которая была заведена ДД.ММ.ГГГГ колхозом <данные изъяты> на имя истца ФИО1, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в колхозе <данные изъяты> трактористом. ДД.ММ.ГГГГ колхоз <данные изъяты> переименован в колхоз <данные изъяты>, а ДД.ММ.ГГГГ колхоз <данные изъяты>» переименован в СПК <данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, уволен из СПК <данные изъяты>» в порядке перевода в ОАО <данные изъяты> (л.д.44-45).
За период его работы в колхозе <данные изъяты> указанная трудовая книжка колхозника на листе 18 содержит сведения о выполнении ФИО1 годового трудового участия минимума в общественном хозяйстве колхоза <данные изъяты> в виде количества отработанных в году дней, а также сведения о начисленной ему заработной платы за конкретные годы, в размере суммы годовой заработной платы, в том числе за периоды - 1985 год, 1986 год, 1987 год, 1988 год, 1989 год (л.д.47 оборот).
При этом, сведения в указанной трудовой книжке колхозника о размере годового заработка за 1985 год в размере 2255 рублей 43 копейки, за 1986 в размере 1934 рублей 07 копеек, за 1987 год в размере 2663 рубля 25 копеек подтверждаются также архивной справкой №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Сектором архива документов по личному составу Архивного отдела Администрации Касимовского муниципального района Рязанской области (л.д.14,53), о размере годового заработка за 1990,1992-1994 годы подтверждаются также архивной справкой №, выданной ДД.ММ.ГГГГ архивным отделом Администрации Касимовского муниципального округа Рязанской области (л.д.67), о размере годового заработка за 1995 год подтверждаются также архивной справкой №, выданной ДД.ММ.ГГГГ архивным отделом Администрации Касимовского муниципального округа Рязанской области (л.д.69). То есть при суммировании сумм заработка истца, отраженного в указанных архивных справках за вышеизложенные периоды, имеется соответствие данных сумм с суммами заработка, указанными в трудовой книжке колхозника РОС № от ДД.ММ.ГГГГ.
При указанных обстоятельствах суд находит, что трудовая книжка колхозника ФИО1 содержит сведения об индивидуальном заработке истца в спорные периоды с 1985 года по 1989 год включительно. При этом отсутствие подписи ответственного работника работодателя за указание данных сведений по конкретным графам заполнения сведения за каждый год не свидетельствует о недостоверности данных сведений. Кроме того, на л.д. 18 трудовой книжки колхозника печать работодателя –колхоз <данные изъяты>, а также подпись ответственного работника имеется в сведениях последующих периодов (годов). Опровержения указанных сведений о годовом заработке истца за периоды с 1985 года по 1989 год включительно указанная трудовая книжка не содержит. Доказательств тому, что указанные сведения не относятся индивидуально к заработку истца ответчиком также не представлено. При этом, из указанных в трудовой книжке колхозника ФИО1 сведений о годовом заработке возможно определить его среднемесячный заработок путем простого деления на 12 месяцев в году.
Опрошенные в судебном заседании свидетели П.В.Ю. и С.А.В. подтвердили, что ФИО1 в период 1985-1989 годов работал, как и они, в колхозе <данные изъяты>. Он работал трактористом. Сведения о заработке работников указанного колхоза заносились работодателем в трудовые книжки колхозников. Представили свои трудовые книжки колхозников, в которых отражены их годовые заработки, в том числе за периоды 1985 -1989 годы.
Суд приходит к выводу, что трудовая книжка колхозника ФИО1 является документом, косвенно подтверждающим фактический заработок работника в спорный период с 1985 по 1989 год включительно, что соответствует разъяснениям Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации, изложенным в совместном письме от 27 ноября 2001 года N-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704.
Из представленного ответчиком расчета следует, что при принятии для расчета пенсии истца сведений об его заработке за период с 1985 - 1989 годы отношение заработка составит 1,055, а размер страховой пенсии составит 6227,00+1370,00+2506,31 = 10103 рубля 31 копейка. Таким образом, общий размер пенсии истца с учетом фиксированной выплаты (8907,70 рублей) к страховой пенсии, составит <данные изъяты>, что для истца является более выгодным вариантом, нежели вариант, определенный ответчиком при назначении истцу пенсии без учета сведений о заработке за период 1985-1989 годы.
По общему правилу, предусмотренному подпунктом 2 п.1 и п.2 ст.23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 28.02.2025) "О страховых пенсиях», перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4, 5 - 5.5 настоящей статьи, производится в сторону увеличения с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии.
Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Однако, п.1 ст.18 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 28.02.2025) "О страховых пенсиях" предусмотрено, что размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Как следует из пенсионного дела истца, на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, ответчику наряду с данным заявлением истцом были представлены как трудовая книжка колхозника РОС №, которая была заведена ДД.ММ.ГГГГ колхозом «Россия» на имя истца ФИО1, так и архивная справка №, выданная ДД.ММ.ГГГГ Сектором архива документов по личному составу Архивного отдела Администрации Касимовского муниципального района Рязанской области. Соответственно, у ответчика имелась возможность рассчитать истцу пенсию по более выгодному для истца варианту, а именно с учетом его заработка за 1985-1989 годы. Однако, указанные документы для расчета истцу пенсии не были приняты ответчиком во внимание, что послужило основанием вновь обратиться истцу к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии с предоставлением этих же документов ДД.ММ.ГГГГ.
При указанных обстоятельствах именно по вине ответчика истцу не была рассчитана пенсия по более выгодному для истца варианту на дату назначения ему пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
При указанных обстоятельствах, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о понуждении к принятию трудовой книжки, архивной справки о доходах и перерасчете страховой пенсии по старости удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области принять для расчета страховой пенсии по старости сведения о заработной плате ФИО1 за период с 1988 по 1989 год включительно, содержащиеся в трудовой книжке колхозника ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ РОС №, а также сведения о заработной плате ФИО1 за период с 1985 по 1987 год включительно, содержащиеся в архивной справке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Сектором архива документов по личному составу Архивного отдела Администрации Касимовского муниципального района Рязанской области и произвести ФИО1 перерасчет страховой пенсии с учетом указанных сведений с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Касимовский районный суд Рязанской области.
Судья:
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: