Дело № 12- 1024 – 2023 года. (публиковать)

УИД 18RS0002-01-2023-004153-97

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

21 ноября 2023 года г. Ижевск

Судья Первомайского районного суда г. Ижевска УР Обухова М.А.,

рассмотрев жалобу ФИО1 ,

на постановление по делу об административном правонарушении № 18 ОН 00 4822 от 23.08.2023 года.

по делу об административном правонарушении по ст. 11.10 Закона УР № 57-РЗ от 13.10.2011 года «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанной жалобой, которую мотивирует тем, что территория, где находился авто не принадлежит собственникам <адрес>, а относится к дому 212 <адрес> г. Ижевска, и потому говорить, что предназначена для выращивания растительности в нарушении ст. 11.10 Закона 57 -РЗ незаконно. Согласно протокола общего собрания собственников <адрес> г. Ижевска от <дата> территория на которой находился авто № выделена под бесплатную парковку на 10 мест. Копию прилагаю. Просит постановление отменить.

В судебное заседание ФИО1 , надлежащим образом извещенный ( по адресу в жалобе и в постановлении и конверт возращен за истечением срока хранения ) не явился, суд считает его надлежащим образом извещенным и полагает возможным рассмотреть по материалам в деле.

В силу ст. 30.3 КоАП РФ в виду отсутствия в административном материале доказательств вручения копии постановления о назначении наказания, истребовании данных доказательств в административном органе, согласно запроса имеющего в материалах дела и отсутствии при получении в материале доказательств вручения копии постановления, а также с учетом доводов жалобы и поступления жалобы в суд 18.09.23г, при вынесении постановления 23.08.23г и отсутствия ФИО1 на рассмотрении постановления и назначения наказания, т.е. обязанности административного органа вручить вынесенное постановление, и не значительного срока прошедшего на день подачи жалобы, суд считает возможным срок на обжалование в данной ситуации лицу восстановить.

Административная комиссия при Администрации г. Ижевска извещены надлежащим образом о рассмотрении материала, в суд не явились. ( в деле расписка от 24.10 2023г).

Суд не связан доводами жалобы и проверяет материал рассмотрение по существу и в полном объеме.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 11.10 Закона УР №57-РЗ установлена административная ответственность за размещение механического транспортного средства на озелененных территориях, пешеходных дорожках (не являющихся элементами дороги), детских игровых и спортивных площадках, колодцах и камерах систем инженерно-технического обеспечения, расположенных вне дорог, не повлекшее нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований, в том числе зафиксированное работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, за исключением случаев использования транспортных средств в целях выполнения аварийных, строительных, ремонтных работ, а также транспортных средств с установленными специальными световыми и звуковыми сигналами и нанесенными на наружные поверхности специальными цветографическими схемами, если эти действия повлекли нарушение правил благоустройства территорий муниципальных образований. Влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) механического транспортного средства в размере двух тысяч рублей.

Примечанием к данной норме установлено, что в целях применения настоящей статьи: под озелененной территорией следует понимать территорию, определяемую в соответствии с генеральными планами и (или) правилами землепользования и застройки, и (или) документацией по планировке территорий как озелененную территорию, занятую зелеными насаждениями (травой, кустарниками, деревьями), в том числе дикорастущими, и (или) предназначенную для выращивания зеленых насаждений;

В соответствии с п. 8.1.1 Правил благоустройства города Ижевска, утвержденных решением Городской думы города Ижевска от 28 июня 2012 года № 308, в целях обеспечения чистоты и порядка на территории города Ижевска физическим и юридическим лицам независимо от форм собственности запрещается размещение транспортного средства, в том числе брошенного, разукомплектованного, бесхозяйного, и механизмов вне зависимости от времени года на территориях, занятых растительностью, и (или) территориях, определенных Правилами землепользования и застройки города Ижевска и документацией по планировке территорий в качестве зон зеленых насаждений и озеленения, пешеходных дорожках (не являющихся элементами дороги), детских игровых и спортивных площадках, колодцах и камерах систем инженерно-технического обеспечения города.

Согласно Протокола и Постановления ФИО1 вменяется совершение административного правонарушения при тех обстоятельствах, что 26.06.2023г зафиксирован автомобиль гос. номер № осуществил парковку на озеленной территории у <адрес>А по <адрес> г. Ижевска. Согласно карточке учета ГИБДД МВД УР собственником т\с является ФИО1 В дальнейшем ФИО1 административной комиссией при Администрации г. Ижевска признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.11.10 Закона УР №-РЗ от <дата> «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений», и назначен штраф 2000 рублей.

Однако, суд изучив материалы и доводы жалобы установил следующее, что ни административный Протокол, ни административное Постановление не указано время совершения правонарушения. Кроме того, в постановлении указано, что правонарушение совершено <дата>, однако из совокупности приложенных к административному материалу доказательств никоим образом не возможно определить дату совершения правонарушения. Так, фотоматериал фиксирующий авто не содержит ни дату, ни время, ни место совершения правонарушения, а соотнести, что авто расположено и именно по указанному в постановлении адресу, также не возможно, поскольку на фото не указано место совершения правонарушения, привязки к дому, адресу, карте и т.д.. Кроме того, фото имеет черно-белое, а не цветное изображение при фиксации, что также не отражает всей сущности вменяемого правонарушения, а именно осуществления парковки т\с на газоне. Наличие на фотоматериале лишь должности и подписи ФИО2, при выше указанных недостатках, не достаточно. Остальные материалы, как то рапорт об обнаружении признаков правонарушения, сопроводительные письма, рапорт о продлении сроков проверки и рапорт ФИО2 ст. УУП ОП №3 Управления МВД России по <адрес> о выходе в адрес не имею никаких дат ( и тем более времени), а именно даты совершения правонарушения. Указание в рапорте, что выход осуществлен по материалу проверки № от <дата>, суд считает также не достаточным и не отражает время и дату совершения правонарушения. Административная комиссия указала, что правонарушение совершено <дата>, однако это дата регистрации материала КУСП № от 26.06.23г, что также не отражает дату совершения правонарушения, в совокупности с оценкой остальных выше указанных доказательств.

В силу требований к ст. 28.2 КоАП РФ дата место совершения правонарушения имеют существенное значение, и в обязательном порядке должны быть указаны как в административном Протоколе, так и в постановлении о назначении наказания, что не имеет места быть и не возможно судом установить из совокупности иных доказательств имеющихся в административном материале.

Исходя из выше изложенного суд приходит к выводу, что административным органом не доказаны дата и время и место совершения правонарушения, т.е. не доказана объективная сторона вменяемого правонарушения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, судья отменяет постановление и прекращает производство по делу.

В силу требований ст. 24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ, и ст.30.7ч.1п.3 КоАП РФ постановление административной комиссии подлежит отмене и прекращению за отсутствием состава правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении № № 18 ОН 00 4822 от 23.08.2023 года., вынесенное Административной комиссией г. Ижевска УР по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11.10 Закона УР № 57-РЗ от 13.10.2011 года «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» в отношении ФИО1 – отменить, производство по делу об административном правонарушении - прекратить за отсутствием состава правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение 10 суток со дня получения.

Судья : М.А. Обухова