№ 5-83/2025

УИД (М) 74RS0028-01-2025-004984-96

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Копейск 23 сентября 2025 года

Судья Копейского городского суда Челябинской области Казаков А.А., рассмотрел в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, родившегося ДАТА ИНЫЕ ДАННЫЕ зарегистрированного и фактически проживающего АДРЕС,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

установил:

Индивидуальный предприниматель (далее – ИП) ФИО1 25 августа 2025 года в 16 часов 30 минут по адресу: АДРЕС, с нарушением установленного срока, уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (УВМ ГУ МВД России по Челябинской области), о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином ГРАЖДАНСТВО М.А.Б., ДАТА года рождения, трудовой договор с которым был заключен 29 июля 2025 года, а уведомление подано 5 августа 2025 года.

В судебное заседание ФИО1 не явился, будучи надлежаще извещенным, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела в адрес суда не направил. В связи с надлежащим извещением лица, в отношении которого ведется производство о делу об административном правонарушении, судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие последнего, в соответствии с под. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ.

Проверив материалы дела, судья городского суда находит доказанной вину ИП ФИО1 в совершении описанного в протоколе административного правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте РФ, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом названного пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Как следует из материалов дела, 29 июля 2025 года ИП ФИО1 заключен трудовой договор с М.А.Б., являющимся гражданином ГРАЖДАНСТВО, однако в установленный трехдневный срок не уведомил об этом УВМ ГУ МВД России по Нижегородской области.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в числе которых протокол об административном правонарушении, объяснения ФИО1, в которых он н отрицает факт нарушения миграционного законодательства – неуведомления в трехдневный срок компетентного органа о заключении трудового договора с иностранным гражданином; рапорт врио начальника УВМ ГУ МВД России по Челябинской области Г.Я.М. по факту нарушения ИП ФИО1 миграционного законодательства, разрешение на проведение в ИП ФИО1 внеплановой документарной проверки; приказ о приеме иностранного гражданина на работу от 29 июля 2025 года; уведомление, поступившее в УВМ ГУ МВД России по Челябинской области 5 августа 2025 года, по факту заключения ИП ФИО1 трудового договора с иностранным гражданином; выписка из ЕГРИП о наличии у ФИО1 статуса индивидуального предпринимателя.

Судья городского суда, оценив доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, полагает возможным использовать сведения, изложенные протоколе об административном правонарушении, объяснении ФИО1, трудовом договоре от 29 июля 2025 года и уведомлении, поступившем в УВМ ГУ МВД России по Челябинской области 5 августа 2025 года, по факту заключения ИП ФИО1 трудового договора с иностранным гражданином, в качестве доказательств, поскольку эти сведения непротиворечивы, согласуются друг с другом и иными письменными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении составлен и подписан уполномоченным должностным лицом в присутствии ИП ФИО1, отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, содержит полное описание события административного правонарушения, которое позволяет установить, при каких обстоятельствах и какие действия были совершены индивидуальным предпринимателем. Протокол об административном правонарушении не содержит каких-либо неправильно указанных сведений относительно имеющих значение обстоятельств.

Учитывая, что протокол об административном правонарушении был составлен компетентным лицом, а также, что нарушений при составлении указанного протокола не усматривается, судья городского суда не находит оснований не доверять сведениям, изложенным в перечисленных документах, составленных в связи с совершенным правонарушением.

В настоящем случае ИП ФИО1 имел возможность и должен был принять все меры по соблюдению установленного порядка подачи уведомления в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о заключении трудового договора с иностранным гражданином в течение установленного срока, но возложенные на него законом обязанности, должным образом не исполнил.

Таким образом, действия ИП ФИО1 судья городского суда квалифицирует, как правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, как нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином.

Примечанием к ст. 18.1 КоАП РФ установлено, что за административные правонарушения, предусмотренные этой статьей и иными статьями данной главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях этой главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

При назначении наказания судья городского суда учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (признание ФИО1 вины и раскаяние в содеянном, последующее уведомление УВМ ГУ МВД России по Челябинской области о заключении трудового договора с иностранным гражданином) и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Вместе с тем, судья городского суда не усматривает наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности индивидуального предпринимателя.

Характер совершенного правонарушения, объект посягательства и особая значимость регулируемых общественных отношений исключают и признание данного правонарушения в силу ст. 2.9 КоАП РФ малозначительным.

С учетом обстоятельств содеянного и ограничений, установленных ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, судья полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, что будет являться адекватной мерой правового воздействия по характеру и степени тяжести совершенного правонарушения и оказанию на ИП ФИО1 индивидуального профилактического воздействия с целью предупреждения совершения правонарушений в сфере миграционного законодательства в будущем.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья,

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН НОМЕР, ОГРНИП НОМЕР), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Штраф в размере 400 000 рублей необходимо перечислить в доход государства на номер счета получателя платежа: ИНН <***> КПП 745301001 ОКТМО 75701000, р/с <***> (номер банковского счета входящего в состав единого казначейского счета), р/с <***> (казначейского счета), БИК 017501500 (административный штраф), КБК 18811601181019000140, УИН НОМЕР.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

В случае неуплаты штрафа в установленный срок лицо, привлеченное к админ административной ответственности, может быть привлечено к административной ответственности по части 1 ст.20.25 КоАП РФ, и ему может быть назначено наказание в виде двукратного размера суммы неуплаченного штрафа, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через суд Копейский городской суд Челябинской области.

Судья: