Производство № 2-1-123/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

11 апреля 2023 года г. Калининск

Калининский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Диановой С.В.,

при секретаре Ереминой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении,

установил:

ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского Минздрава России обратилось в суд с вышеназванным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что 26.07.2019 между Министерством здравоохранения Саратовской области, ФИО1, ГУЗ Саратовской области «Калининская РБ» и истцом был заключен договор № 68 о целевом обучении по образовательной программе высшего образования при поступлении на обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение. Согласно Договору ФИО1 обязана была освоить образовательную программу и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией. Приказом от 16.08.2019 ФИО1 была зачислена в число ординаторов с 01.09.2019 по квоте целевого приема. Приказом от 30.08.2021 ФИО1 отчислена из числа ординаторов, в связи с окончанием обучения. При этом, в нарушение условий договора, не приступила к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, за что предусмотрена ответственность в виде штрафа. Согласно расчету истца, размер штрафа составляет 284945,30 руб., который истец просит взыскать с ответчика, а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 049 рублей.

Дело рассмотрено в порядке заочного производства в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить в полном объеме.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, 26.07.2019 между Министерством здравоохранения Саратовской области, ФИО1, ГУЗ Саратовской области «Калининская РБ» и ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского Минздрава России заключен договор № 68 о целевом обучении по образовательной программе высшего образования при поступлении на обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение, в соответствии с которым ФИО1 обязалась освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения Гражданином образовательной программы, определенными разделом II настоящего договора и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора.

Исходя из раздела V договора о целевом обучении, гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе высшего образования 31.08.59 «Офтальмология», форма обучения очная, наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. Разумовского Минздрава России и обязан заключить трудовой договор и осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом III Договора в соответствии с полученной квалификацией.

Пунктом 8.1 раздела VIII договора о целевом обучении предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации».

Приказом от 16.08.2019 № 519-О ФИО1 была зачислена в число ординаторов ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского Минздрава России с 01.09.2019 по квоте целевого приема.

Приказом от 30.08.2021 № 970-об ФИО1 была отчислена из числа ординаторов Университета с 31.08.2021 в связи с окончанием обучения.

В связи с тем, что ФИО1 не исполнила свои обязательства по договору, освоила образовательную программу и не приступила к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора о целевом обучении, университетом, исходя из п. 58 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 г. № 302 был рассчитан штраф за период с 01 сентября 2019 года по 31.08.2021 года в размере 284945,30 руб.

29.12.2021 ФИО1 по месту жительства по адресу: <адрес> университетом было направлено требование о погашении штрафа в указанном размере в срок не позднее 12 месяцев со дня получения данного требования.

Однако, штраф уплачен ответчиком не был.

Удовлетворяя исковые требования, суд руководствуется следующим.

Отношения по целевому обучению регулируются ст. 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которой (в редакции, действовавшей на момент заключения договора с ответчиком- 26 июля 2019 г.) организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, вправе проводить целевой прием в пределах установленных ими в соответствии со ст. 100 настоящего Федерального закона контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Квота целевого приема для получения высшего образования в объеме установленных на очередной год контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов по каждому уровню высшего образования, каждой специальности и каждому направлению подготовки ежегодно устанавливается учредителями организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования.

Целевой прием проводится в рамках установленной квоты на основе договора о целевом приеме, заключаемого соответствующей организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с заключившими договор о целевом обучении с гражданином федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, государственным (муниципальным) учреждением, унитарным предприятием, государственной корпорацией, государственной компанией или хозяйственным обществом, в уставном капитале которого присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования.

Право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в ч. 3 настоящей статьи, и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с ч. 8 ст. 55 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 71.1 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ квота приема на целевое обучение по специальностям, направлениям подготовки высшего образования устанавливается с учетом потребностей экономики в квалифицированных кадрах и отраслевых особенностей. В случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной ч.ч. 5, 6 ст. 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучился гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Согласно п. 53 постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 г. № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. № 1076» (действовавшего до 1 января 2021 г.), в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее- штраф).

В силу п. п. 54, 58 указанного постановления, штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее- получатель штрафа).Штраф взимается в размере базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, определяемых Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, с учетом применяемых получателем штрафа значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат по образовательной программе, которую гражданин осваивал в соответствии с договором о целевом обучении.

Как указано в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2002 г., утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 10 июля 2002 г., отношения, складывающиеся между гражданами и образовательными учреждениями, по обучению регулируются Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 г. «Об образовании» (в редакции от 13 января 1996 г. с последующими изменениями и дополнениями), Федеральным законом от 22 августа 1996 г. «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (с последующими изменениями и дополнениями) и гл. 39 Гражданского кодекса Российской Федерации «Возмездное оказание услуг».

В силу п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Типовой формой договора о целевом обучении, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. № 1076 (действовало на момент заключения договора с ответчиком), предусмотрено, что в случае неисполнения обязательств по трудоустройству гражданин обязан выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки.

Пунктом 8.1 раздела VIII договора о целевом обучении предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательствам Российской Федерации, в том числе, в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Установив, что ответчиком обязательства, предусмотренные договором о целевом обучении не исполнены, она не исполнила обязанность по отработке согласованного срока по полученной специальности, суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании штрафа в размере 284945, 30 руб. являются обоснованными.

Согласно расчету истца сумма штрафа за период с 01.09.2019 по 31.08.2021 составляет 284945, 30 руб. Расчет, представленный истцом отвечает требованиям закона, является арифметически верным, ответчиком данный расчет не оспорен, иного расчета суду не представлено.

Также ответчиком не представлены доказательства, опровергающие доводы истца.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат также взысканию понесенные истцом расходы по оплате государственной пошлины в размере 6049 рублей, которые подтверждены платежным поручением № 528556 от 09.09.2022.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского Минздрава России удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт 6318 №) в пользу федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения Российской Федерации, ИНН <***>, ОГРН <***>:

- штраф за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с освоением образовательной программы в размере 284945,30 (двести восемьдесят четыре тысячи девятьсот сорок пять рублей 30 копеек) рублей;

- расходы по оплате государственной пошлины в размере 6049 (шесть тысяч сорок девять) рублей.

- Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

- Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

- Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.В. Дианова

Мотивированное решение изготовлено 18.04.2023.