Дело № 2-145/2023

УИД 62RS0020-01-2023-000051-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рязанская область, г. Ряжск 7 марта 2023 года

Ряжский районный суд Рязанской области в составе: председательствующего судьи Владимировой С.В., при секретаре судебного заседания Антоновой И.Н., с участием помощника прокурора Ряжского района Рязанской области Кареевой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ряжского районного суда Рязанской области гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ряжского района Рязанской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МБУК «Ряжская центральная библиотека» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Ряжского района Рязанской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к МБУК «Ряжская центральная библиотека» об обязании совершить определенные действия, указав в обоснование заявленных требований, что в ходе проведенной проверки соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов и маломобильных групп населения установлено, что в МБУК «Ряжская центральная библиотека» входная дверь соответствующими доводчиками не оборудована, что затрудняет доступ граждан – инвалидов, маломобильных групп населения в данное учреждение с учетом имеющихся у них ограничений жизнедеятельности (например, нарушение функций опорно-двигательного аппарата, инвалиды – колясочники и др.). Запоры, задвижки открывания и закрывания двери в МБУК «Ряжская центральная библиотека» имеют форму, не позволяющую инвалиду управлять ими одной рукой и требуют применения больших усилий или значительных поворотов руки в запястье. Ранее прокуратурой района по указанным нарушениям принимались меры реагирования, 24.06.2022 директору МБУК «Ряжская центральная библиотека» внесено представление, вместе с тем по состоянию на 28.12.2022 вышеуказанные нарушения не устранены. Прокурор Ряжского района Рязанской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, на основании Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», п. 6.1.1., 6.4.3. «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», ГОСТ Р 56177 «Национальный стандарт Российской Федерации» Устройства закрывания дверей (доводчики). Технические условия», ст.ст. 27, 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 45 ГПК РФ просит обязать МБУК «Ряжская центральная библиотека» оборудовать входную дверь учреждения культуры соответствующими доводчиками, а также запорами, задвижками открывания и закрывания двери, имеющие форму, позволяющую инвалиду управлять ими одной рукой и не требующие применения больших усилий или значительных поворотов руки в запястье, установить срок для исполнения судебного решения – в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Ряжского района Рязанской области Кареева Т.С. поддержала заявленные требований в полном объеме.

Представитель МБУК «Ряжская центральная библиотека» ФИО1, будучи извещенная о слушании дела, в судебное заседание не явилась, направила письменное заявление, в котором указала, что не возражает против удовлетворения исковых требований и установления трехмесячного срока исполнения решения суда. Дело рассмотрено в ее отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав объяснения помощника прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.15Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защитеинвалидовв Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия (включаяинвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другимучреждениям).

Согласно ст.7Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

К основным принципам деятельности в сфере социального обслуживания граждан пожилого возраста иинвалидовв силу ст.3Федерального закона РФ от 02.08.1995 № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста иинвалидов» относится обеспечения равных возможностей в получении социальных услуг и их доступности для граждан пожилого возраста иинвалидов.

Из выписки из ЕГРЮЛ от 28.12.2022 следует, что МБУК «Ряжская центральная библиотека», расположена по адресу: <...>, основным его видом деятельности является: деятельность библиотек и архивов, директором учреждения культуры является ФИО1

Из справки помощника прокурора Ряжского района Рязанской области Жихаревой Ю.В. от 24.06.2022 следует, что ею проведена проверка исполнения законодательства при выполнении мероприятий по формированию доступной среды жизнедеятельности для инвалидов, в том числе по использованию средств, выделенных на реализацию государственной программы Российской Федерации «Доступная среда», в ходе которой установлено, что в МБУК «Ряжская центральная библиотека» входная дверь не оборудована соответствующими доводчиками, что затрудняет доступ граждан – инвалидов, маломобильных групп населения в данное учреждение с учетом имеющихся у них ограничений жизнедеятельности (например, нарушение функций опорно-двигательного аппарата, инвалиды - колясочники и др.). Кроме того, запоры, задвижки открывания и закрывания двери в доме культуры имеют форму, не позволяющую инвалиду управлять ими одной рукой, и требуют применения больших усилий или значительных поворотов руки в запястье.

24.06.2022 директору МБУК «Ряжская центральная библиотека» внесено представление с требованием безотлагательно устранить выявленные нарушения.

Согласно сообщению начальника отдела культуры и туризма администрации муниципального образования – Ряжский муниципальный район Рязанской области ФИО2 от 28.12.2022 в МБУК «Ряжская центральная библиотека» не оборудовано соответствующими доводчиками, запоры, задвижки открывания и закрывания дверей по прежнему имеют форму, не позволяющую инвалиду управлять ими одной рукой и требуют применения усилий.

Из справки помощника прокурора Ряжского района Рязанской области Жихаревой Ю.В. от 28.12.2022 следует, что в ходе проведения проверки исполнения требований прокурора в части исполнения законодательства при выполнении мероприятий по формированию доступной среды жизнедеятельности для инвалидов, выявлено, что требования прокурора об устранении выявленных нарушений, указанных в представлении от 24.06.2022, директором МБУК «Ряжская центральная библиотека» не устранены.

В силу Федерального закона от 03.05.2012 № 46-ФЗ «О ратификации ФИО3(принята в г. Нью-Йорке 13.12.2006 Резолюцией 61/106 на 76-ом пленарном заседании 61-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН) государства-участникиобязуютсяобеспечивать и поощрять полную реализацию всех прав человека и основных свобод всемиинвалидамибез какой бы то ни было дискриминации по признакуинвалидности.

В силу пункта 6.1.1. «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утвержденного Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр, в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием.

Пунктом 6.1.5. «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» установлено, что входные двери должны быть оборудованы доводчиками по ГОСТ Р 56177, усилие открывания двери не должно превышать 50 Нм.

Согласно ГОСТ Р 56177 «Национальный стандарт Российской Федерации. Устройства закрывания дверей (доводчики). Технические условия», утвержденного Приказом Росстандарта от 21.10.2014 № 1357-ст, доводчики рекомендуется устанавливать также на дверях для обеспечения беспрепятственного доступа в здания маломобильных групп населения.

В соответствии с пунктом 6.4.3. «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» в общественных зданиях следует применять дверные ручки, запоры и задвижки и другие приборы открывания и закрывания дверей, которые должны иметь форму, позволяющую инвалиду управлять ими одной рукой и не требующую применения слишком больших усилий или значительных поворотов руки в запястье.

В силу пункта 1 Требований доступности к учреждениям культуры с учетом особых потребностей инвалидов и других маломобильных групп населения, утвержденных приказом Минкультуры России от 09.09.2015 № 2400, учреждения культуры (музеи, библиотеки, организации исполнительских искусств, кинотеатры, культурно-досуговые учреждения) обеспечивают инвалидам и другим маломобильным группам населения условия для беспрепятственного доступа к объектам и предоставляемым в них услугам в соответствии со сводом правил «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001».

В судебном заседании установлено, что в МБУК «Ряжская центральная библиотека» входная дверь не оборудована соответствующими доводчиками, что затрудняет доступ граждан – инвалидов, маломобильных групп населения в данное учреждение с учетом имеющихся у них ограничений жизнедеятельности (например, нарушение функций опорно-двигательного аппарата, инвалиды - колясочники и др.). Кроме того, запоры, задвижки открывания и закрывания двери в доме культуры имеют форму, не позволяющую инвалиду управлять ими одной рукой, и требуют применения больших усилий или значительных поворотов руки в запястье.

Доказательств устранения недостатков ответчиком не представлено, принимая во внимание, что ответчик, не возразил против установления трехмесячного срока для исполнения решения суда, суд полагает исковые требования прокурора Ряжского района Рязанской области удовлетворить, возложить на ответчика обязанность оборудовать входную дверь учреждения культуры соответствующими доводчиками, а также запорами, задвижками открывания и закрывания двери, имеющие форму, позволяющую инвалиду управлять ими одной рукой и не требующие применения больших усилий или значительных поворотов руки в запястье, в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Ряжского района Рязанской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МБУК «Ряжская центральная библиотека» об обязании совершить определенные действия – удовлетворить.

Обязать МБУК «Ряжская центральная библиотека» в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу оборудовать входную дверь учреждения культуры соответствующими доводчиками, а также запорами, задвижками открывания и закрывания двери, имеющие форму, позволяющую инвалиду управлять ими одной рукой и не требующие применения больших усилий или значительных поворотов руки в запястье.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Ряжский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено 13 марта 2023 года.

Судья- С.В. Владимирова