Дело №2-638/2022

39RS0007-01-2022-000824-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Багратионовск 13 сентября 2022 года

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Жестковой А.Э.,

при секретаре – помощнике судьи Пурвиетис Н.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО «Багратионовский муниципальный округ Калининградской области» о возложении обязанности привести контейнерную площадку для сбора мусора, в соответствие с требованиями действующего законодательства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО «Багратионовский муниципальный округ Калининградской области» которым с учетом уточнения требований просит возложить на ответчика обязанность по организации и обеспечению проведения работ по созданию места (контейнерной площадки) накопления твердых коммунальных отходов (номер в реестре 66), расположенной близи <адрес>, в соответствии с требованиями санитарных правил и норм.

В обоснование исковых требований ФИО1 указала, что в непосредственной близости от принадлежащих ей земельных участков и жилого дома, на проезжей части дороги общего пользования, расположена специальная площадка по указанному выше адресу для размещения контейнеров для мусора, однако, несмотря на неоднократные обращения к ответчику с требованием о приведении такой площадки в соответствие с требованиями действующего законодательства, до настоящего времени ответчиком такая обязанность не исполнена. Так, на площадке, где установлены контейнеры, отсутствуют твердое покрытие, ограждение площадки, что способствует самопроизвольному распространению отходов (мусора) по близлежащей территории, в том числе загрязнению принадлежащих истце земельных участков и прилегающей к ним территории, и, как следствие, ее загрязнению. Такая площадка расположена непосредственно на проезжей части, что создает аварийную ситуацию для проезжающих автомобилей. Несоблюдение требований законодательства по обустройству мест для сбора бытовых отходов и мусора приводит к загрязнению окружающей среды, созданию антисанитарных условий, способствующих в дальнейшем распространению заболеваний и нарушению прав истца на благоприятную окружающую среду и её защиту от негативных последствий. В этой связи истица ФИО1 обратилась с настоящим иском в суд.

В судебном заседании истца ФИО1 и представляющая по устному ходатайству её интересы ФИО2 требования поддержали по изложенным в иске основаниям, дав объяснения, аналогичные содержанию искового заявления. В дополнение пояснили, что до настоящего времени нарушение требований закона ответчиком не устранено, три контейнера находятся на том же месте, твердое покрытие, ограждение площадки отсутствуют.

Представитель ответчика администрации МО «Багратионовский муниципальный округ Калининградской области» ФИО3 в судебном заседании с иском не согласилась, при этом не оспаривала факт наличия указанных в исковом заявлении нарушений и обязанности ответчика по их устранению.

Заслушав пояснения истца, её представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления поселений относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Аналогичная норма закреплена в п. 28 ч. 1 ст. 4 Устава муниципального образования «Багратионовский муниципальный округ Калининградской области».

В силу пунктом 4 статьи 8 Федерального закона от 24.06.1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся, кроме прочего, создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

На основании п. 1 ст. 55 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» органы местного самоуправления при осуществлении хозяйственной и иной деятельности обязаны принимать необходимые меры по предупреждению и устранению негативного воздействия шума, вибрации, электрических, электромагнитных, магнитных полей и иного негативного физического воздействия на окружающую среду в городских и сельских поселениях.

Содержание территории городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам (п. 2 ст. 21 ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

На основании п. 3.7.4. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. №170 мусоросборники всех типов должны устанавливаться на бетонированной или асфальтированной площадке, как правило, с ограждением из стандартных железобетонных изделий или других материалов с посадкой вокруг площадки кустарниковых насаждений.

Подъезды к местам, где установлены контейнеры и стационарные мусоросборники, должны освещаться и иметь дорожные покрытия с учетом разворота машин и выпуска стрелы подъема контейнеровоза или манипулятора (п. 3.7.5. Правил).

Мусоросборники необходимо размещать на расстоянии от окон до дверей жилых зданий не менее 20 м, но не более 100 м от входных подъездов (п. 3.7.6. Правил).

Решением окружного Совета депутатов Багратионовского городского округа от 18.05.2017 N 46 «Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования «Багратионовский муниципальный округ Калининградской области» на территории муниципального образования утверждены соответствующие Правила благоустройства территории городского округа.

Согласно п. 4.4. на территории сложившейся застройки контейнеры для сбора ТКО размещаются (устанавливаются) в местах сбора ТКО на специально оборудованных контейнерных площадках, определенных администрацией городского округа по заявкам управляющих организаций, товариществ собственников жилья, либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, либо собственников помещений в многоквартирных домах при непосредственном управлении многоквартирным домом, учреждений. Тип ограждения контейнерной площадки определяется в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Контейнерная площадка должна иметь водонепроницаемое покрытие (бетонное, асфальтовое и т.п.), ограждение с трех сторон, информационную табличку (о пользователях, графике вывоза ТКО, телефонах обслуживающих организаций, пожарной инспекции), подъездной путь для специализированного транспорта (п. 4.7.Правил).

Контейнерные площадки должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 метров, но не более 100 метров. На улицах с домами индивидуальной застройки контейнерные площадки устанавливаются на расстоянии не менее 8-10 метров от жилого дома. В исключительных случаях в районах сложившейся застройки, где нет возможности соблюдения установленных разрывов от контейнерных площадок, эти расстояния согласовываются с федеральным органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор (п. 4.8. Правил).

В соответствии с требованиями санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3, контейнерные площадки, независимо от видов мусоросборников, должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.

Расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров.

Судом установлено, в <адрес>, выделена специальная площадка под №66 для размещения контейнеров для мусора, где расположены три мусорных контейнера.

Данная специальная площадка для размещения контейнеров внесена в реестр площадок твердых коммунальных отходов муниципального образования «Багратионовский муниципальный округ Калининградской области» (л.д. 40-42).

Данная площадка для размещения контейнеров находится в непосредственной близости от принадлежащего истице ФИО1 жилого <адрес>, а также земельных участков с кадастровыми номерами 39:01:040202:726 и 39:01:0402026102 (л.д. 24,25-27, 28-30).

При этом, на площадке, где установлены контейнеры, отсутствуют водонепроницаемое покрытие, какое-либо ограждение. Такая площадка находится непосредственно на обочине проезжей части дороги общего пользования.

Наличие выявленных нарушений ответчиком не оспаривается и подтверждается пояснениями стороны истицы, ответами направляемыми в её адрес ответчиком, представленными суду ответом фотографическими снимками (л.д. 9,10,11,12,13, 14,15).

Таким образом, суд приходит к выводу о несоответствии указанной контейнерной площадки указанным выше нормам закона.

В настоящее время указанные нарушения ответчиком не устранены.

Наличие выявленных нарушений не обеспечивает надлежащего санитарного состояния территории названного населенного пункта и нарушает права истицы ФИО1 на санитарно-эпидемиологическое благополучие.

Лицом, ответственным за устранение указанных выше нарушений в сфере обращения с отходами, является администрация МО «Багратионовский муниципальный округ Калининградской области», доказательств обратного суду не представлено.

Одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (статья 12 Гражданского кодекса РФ).

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если такие действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает, что 4-х месячный срок со дня вступления настоящего решения суда в законную силу является разумным и достаточным для исполнения администрацией МО «Багратионовский муниципальный округ Калининградской области» обязанности по устранению выявленных нарушений на указанных контейнерных площадках.

В этой связи суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на администрацию МО «Багратионовский муниципальный округ Калининградской области» обязанности в 4-х месячный срок со дня вступления настоящего решения суда в законную силу организовать и обеспечить проведение работ по созданию места (контейнерной площадки) накопления твердых коммунальных отходов (номер в реестре 66), расположенной близи дома <адрес>, в соответствии с требованиями санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3.

Таким образом, учитывая изложенное, суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 удовлетворить.

Возложить на администрацию МО «Багратионовский муниципальный округ Калининградской области» обязанность в течение четырех месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу организовать и обеспечить проведение работ по созданию места (контейнерной площадки) накопления твердых коммунальных отходов (номер в реестре 66), расположенной близи <адрес>, в соответствии с требованиями санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня его принятия в окончательном виде.

Мотивированное решение суда изготовлено 20 сентября 2022 года.

Судья: подпись

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья А.Э. Жесткова

Помощник судьи: