дело №2-1310/2023

22RS0011-02-2023-000576-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 мая 2023 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Хоченовой Е.В.,

при секретаре Мельниковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела в г. Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ФИО3» о проведении мероприятий по осушению подвального помещения многоквартирного дома,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела в г. Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах Алтайского края обратилось в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к «Управляющая компания «ФИО3» (далее – ООО «УК «ФИО3»), в котором просило обязать ответчика обеспечить проведение мероприятий по осушению подвального помещения под подъездами № № 1, 2 многоквартирного жилого дома № *** по ул.... в г. Рубцовске.

В обоснование иска указано, что в адрес территориального отдела поступило обращение гражданина № 22-11-13/11-13/ж-2023 от 17.01.2023 по вопросу неприятного запаха и затопления подвального помещения под подъездами № № 1, 2 жилого многоквартирного дома № *** по ул. ... в г. Рубцовске. При проведении выездного обследования установлено, что подвальное помещение под подъездами № № 1, 2 многоквартирного жилого дома № *** по ул. ... затоплено, что является нарушением п. 133 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатациям производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарных и противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий». ООО «УК «ФИО3» является управляющей компанией жилого многоквартирного дома № *** по ул. ... в г. Рубцовске. Поскольку подвал под подъездами № № 1, 2 данного многоквартирного жилого дома является общедомовым имуществом, проведение работ по осушению, очистке, является обязанностью ООО «УК «ФИО3». Таким образом, бездействие ответчика в виде непринятия мер по проведению организационных и санитарно-гигиенических мероприятий, направленных на проведение осушения подвального помещения под подъездами № № 1, 2 многоквартирного жилого дома № *** по ул. ... в г. Рубцовске Алтайского края, приводит к угрозе возникновения инфекционных и паразитарных заболеваний среди населения, причинения ущерба здоровью людей или окружающей среде, что нарушает права граждан на охрану здоровья, на благоприятную окружающую среду обитания. Учитывая указанное, истец вынужден обратиться в суд с настоящими требованиями.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечена ФИО1

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела в г. Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах ФИО2 в судебном заседании требования поддержала.

Представитель ответчика ООО «УК ФИО3» ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования не признала.

Третье лицо ФИО1 в судебном заседании требования Роспотребнадзора поддержала, пояснила, что до настоящего времени в подвальных помещениях под подъездами № № 1, 2 сыро.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации судебной защите подлежит нарушенное или оспоренное право.

В ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ).

Согласно ч.ч. 2, 4 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из положений п. 1 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, включая подвалы.

Согласно п.п. «а» п. 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией.

В статье 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержится понятие санитарно-эпидемиологического благополучия населения – это состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. Под санитарно-эпидемиологическими (профилактическими) мероприятиями понимаются организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Согласно ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право, в том числе, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу п. 133 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатациям производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарных и противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21) не допускается захламление, загрязнение и затопление подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

Условия проживания в жилых зданиях и помещениях, их содержание в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны соответствовать требованиям санитарного законодательства (п. 14 СанПиН 3.3686-21).

Согласно п.п. 4.1.3, 4.1.15 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 подвальные помещения должны быть сухими, чистыми.

Не допускается подтопление подвалов и техподполий из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что управление многоквартирным жилым домом по ул. ..., *** в г. Рубцовска Алтайского края осуществляет ООО «УК «ФИО3».

В адрес территориального отдела Роспотребнадзора поступило обращение гражданина № 22-11-13/11-13/ж-2023 от 17.01.2023 по вопросу неприятного запаха и затопления подвального помещения под подъездами № № 1, 2 жилого многоквартирного дома № *** по ул. ... в г. Рубцовске.

В ходе рассмотрения поступившего обращения было проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом, в ходе которого проведен осмотр подвального помещения под подъездами № № 1, 2 жилого многоквартирного дома № *** по ул. ..., *** в г. Рубцовске, по итогам которого составлен протокол осмотра от 26.01.2023.

Из указанного протокола следует, что в ходе осмотра установлено, что жилой многоквартирный дом расположен по адресу ..., четырехэтажный, 4 подъезда. Вход в подвальное помещение осуществляется в первом подъезде. Подвальное помещение первого подъезда и подвальное помещение второго подъезда сообщаются между собой. Подвальное помещение под подъездами № № 1, 2 жилого многоквартирного дома № *** по ул. ... в г. Рубцовске затоплено. К протоколу осмотра представлена фототаблица, подтверждающая указанное событие.

Учитывая данный факт, в адрес ООО «УК «ФИО3» территориальным отделом Роспотребнадзора 13.02.2023 объявлено предостережение № 11/33 о недопустимости нарушения обязательных требований, и предложено: 1) устранить затопление подвального помещения под подъездами № № 1, 2 жилого дома по адресу: ...; 2) обеспечить постоянно проведение своевременных работ по поддержанию санитарного состояния подвального помещения под подъездами № № 1, 2 жилого дома по адресу: ...; 3)по истечении 60 дней с даты получения предостережения направить уведомление об его исполнении в орган государственного контроля (надзора).

В соответствии с п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

В абз. 2 п. 2 гл. 1 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» указано, что работы, выполняемые в зданиях с подвалами включают в себя проверку состояния помещений подвалов, входов в подвалы и приямков, принятие мер, исключающих подтопление, захламление, загрязнение и загромождение таких помещений, а также мер, обеспечивающих их вентиляцию в соответствии с проектными требованиями.

Системное толкование приведенных положений свидетельствует о том, что уровень состояния жилых домов, подвалов, который необходимо поддерживать за счет средств собственников силами управляющих компаний, установлен законодательно. Поэтому все работы, предусмотренные в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда должны выполняться управляющими компаниями в обязательном порядке вне зависимости от того, предусмотрены они в договоре или нет.

В связи с тем, что на правоотношения, возникающие в сфере оказания собственникам и нанимателям коммунальных услуг, распространяются положения Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», обязанность доказать отсутствие оснований ответственности должна быть возложена на ответчика, который в силу своей профессиональной деятельности обладает соответствующей компетенцией.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна представлять доказательства подтверждение своих требований и возражений.

Возражая против требований и доводов иска, ООО «УК «ФИО3» представлен акт обследования подвального помещения по ул. ..., *** в г. Рубцовске от 21.03.2023, из которого следует, что в подвальном помещении нарушений не выявлено, общедомовые сети в рабочем состоянии, следы протеканий и конденсата отсутствуют, в подвальном помещении сухо, продухи открыты, проветривание осуществляется.

Вместе с тем, данный акт судом не принимается в качестве допустимого доказательства, подтверждающего доводы стороны ответчика об отсутствии нарушений, указанных в протоколе осмотра от 26.01.2023, поскольку в нем не указано о какой конкретно части подвала (под какими подъездами) идет речь в представленном акте, в то время как в иске говорится именно о сообщающихся между собой подвальных помещениях первого и второго подъездов.

Кроме того, стороной истца в судебное заседание представлен акт, составленный ведущим специалистом-экспертом территориального отдела в г. Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю 28.04.2023, из которого следует, что на дату осмотра в подвальном помещении под подъездами № 1 жилого многоквартирного дома № *** по ул. ..., *** в г. Рубцовске имеется влажный грунт, что также усматривается из приложенных к акту фотоснимков.

Каких-либо надлежащих доказательств в подтверждение своих возражений относительно заявленных истцом требований, ООО «УК «ФИО3» представлено не было.

Учитывая пояснения лиц, участвующих в деле, имеющийся в материалах дела документальный материал, установленные в совокупности факты, оценивая представленные доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что изложенные требования закона по содержанию общего имущества многоквартирного дома, в данном случае подвального помещения под подъездами № № 1 2 жилого многоквартирного дома № *** по ул. ... в г. Рубцовске, ООО «УК «ФИО3» не соблюдаются, работы по содержанию общего имущества в данном спорном направлении не выполняются, доказательств обратного ответчиком в нарушении ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Поскольку на момент рассмотрения дела установлено наличие затопления спорного подвального помещения многоквартирного дома, а исполнение требований выше приведенных норм и правил в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения входит в обязанности управляющих организаций, суд полагает необходимым обязать ответчика устранить допущенные нарушения.

При таких обстоятельствах, с учетом изложенного, суд считает возможным удовлетворить требования истца о возложении на ответчика обязанности обеспечить проведение мероприятий по осушению подвального помещения под подъездами № № 1,2 многоквартирного жилого дома № *** по ул. ... в г. Рубцовске Алтайского края.

В соответствии с положениями ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика ООО «УК «ФИО3» в пользу муниципального образования «Город Рубцовск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела в г. Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ФИО3» удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ФИО3» (ИНН <***>, ОГРН <***>) обеспечить проведение мероприятий по осушению подвального помещения под подъездами №№ 1, 2 многоквартирного дома № *** по улице ... в городе Рубцовске.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края.

Председательствующий Е.В. Хоченова

Решение в окончательной форме вынесено 15.05.2023.