К делу №2-737/2025

23RS0024-01-2025-000040-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Крымск 07 апреля 2025 года

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Красюковой А.С.,

при секретаре Гричанок О.А.,

представителя истца – помощника Крымского межрайонного прокурора – Корюкиной А.А.,

представителя третьего лица – администрации муниципального образования Крымский район – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крымского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ № 9 г. Крымска муниципального образования Крымский район об устранении нарушений требований законодательства об образовании и о социальной защите инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

Крымский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к СОШ № 9 г. Крымска муниципального образования Крымский район об устранении нарушений требований законодательства об образовании и о социальной защите инвалидов.

Свои требования мотивирует тем, что межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства об образовании и о социальной защите прав инвалидов. Проведенной проверкой Крымской межрайонной прокуратурой установлено, что по состоянию на 26.12.2023 в общеобразовательной организации муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №9 г. Крымска муниципального образования Крымский район (далее - МБОУ СОШ №9) помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой) не оборудовано. По фактам ранее выявленных нарушений 24.01.2024 в адрес директора МБОУ СОШ №9 межрайонной прокуратурой внесено представление №Прдр-20030056-26-24/-20030056 об устранении нарушений требований федерального законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено (ответ образовательной организации от 14.02.2024 №52). Вместе с тем, по результатам рассмотрения указанного представления межрайонной прокуратуры, меры, направленные на устранение нарушений вышеуказанных требований закона, не приняты. В настоящее время выявленные нарушения федерального законодательства, не устранены. Довод о недостаточности бюджетного финансирования не может являться состоятельным, поскольку отсутствие надлежащего финансирования для целей обеспечения безопасности инвалидов в образовательной организации не может служить основанием для освобождения образовательной организации от исполнения обязанности, возложенной законом. Вышеуказанные нарушения создают угрозу безопасности социально незащищенных категорий населения в случае чрезвычайной ситуации. Допущенные нарушения требований действующего законодательства недопустимы, в связи с тем, что подрывают конституционные принципы обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

Просит признать незаконным бездействие МБОУ СОШ №9, выразившееся в непринятии мер, направленных на соблюдение требований законодательства об образовании и о социальной защите прав инвалидов, путем оборудования помещения МБОУ СОШ № 9, предназначенного для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой; обязать МБОУ СОШ № 9 устранить нарушения законодательства об образовании и о социальной защите прав инвалидов путем оборудования помещения МБОУ СОШ №9, предназначенного для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель помощник Крымского межрайонного прокурора Корюкина А.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МБОУ СОШ №9 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица - администрации МО Крымский район ФИО1 в судебном заседании разрешение заявленных исковых требований оставила на усмотрение суда, в дополнение указала, что 10.02.2025 во исполнение требований представления МБОУ СОШ №9 г. Крымска муниципального образования Крымский район заключен контракт № 1188 по поставку товаров.

Представитель третьего лица – Управления образования администрации муниципального образования Крымский район по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования Крымского межрайонного прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.

Статьей 9 Конвенции ООН о правах инвалидов, принятой резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи от 13.12.2006, ратифицированной Федеральным законом от 03.05.2012 N? 46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов», провозглашен принцип доступности, который предоставляет возможность инвалидам вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-телекоммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности, на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные службы и экстренные службы.

В п. 3 ст. 3 «Конвенции о правах ребенка» указано, что государства - участники Конвенции обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности, в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.

В соответствии со ст. ст. 14, 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-Ф3 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам, в том числе, надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Статья 4 Федерального закона от 24.07.1998 №124-Ф3 «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» устанавливает, что государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на следующих принципах: законодательное обеспечение прав ребенка; ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

При проведении проверки соблюдения требований законодательства об образовании и о социальной защите прав инвалидов в МБОУ СОШ № 9 установлено, что по состоянию на 26.12.2023 в общеобразовательной организации муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №9 г. Крымска муниципального образования Крымский район (далее - МБОУ СОШ №9) помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой) не оборудовано.

В п. 2 и 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон №273-Ф3) указано, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

Кроме того, п. 8 ч. 1 ст. 41 Закона №273-ФЗ закреплено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Подпунктом «г» п. 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 №1309 руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.

По фактам ранее выявленных нарушений 24.01.2024 в адрес директора МБОУ СОШ №9 межрайонной прокуратурой внесено представление №Прдр-20030056-26-24/-20030056 об устранении нарушений требований федерального законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено. (ответ образовательной организации от 14.02.2024 №52).

При этом, по результатам рассмотрения указанного представления межрайонной прокуратуры, меры, направленные на устранение нарушений вышеуказанных требований закона, не приняты. В настоящее время выявленные нарушения федерального законодательства, не устранены.

Доказательств обратного в материалы дела ответчиком не представлено.

Вышеуказанные нарушения создают угрозу безопасности социально незащищенных категорий населения в случае чрезвычайной ситуации. Допущенные нарушения требований действующего законодательства подрывают конституционные принципы обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства и требуют устранения.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Крымского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ № 9 г. Крымска муниципального образования Крымский район об устранении нарушений требований законодательства об образовании и о социальной защите инвалидов удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным бездействие МБОУ СОШ №9, выразившееся в непринятии мер, направленных на соблюдение требований законодательства об образовании и о социальной защите прав инвалидов, путем оборудования помещения МБОУ СОШ № 9, предназначенного для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.

Обязать МБОУ СОШ № 9 устранить нарушения законодательства об образовании и о социальной защите прав инвалидов путем оборудования помещения МБОУ СОШ №9, предназначенного для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд.

Судья А.С. Красюкова