РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
уникальный идентификатор дела № производство №
25 сентября 2025 года г. Севастополь
Гагаринский районный суд города Севастополя под председательством судьи МОЦНОГО Н.В.,
при секретаре судебного заседания РЫЧКОВОЙ А.А.,
с участием:
представителя истца ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя о признании права на оформление в собственность земельного участка без проведения торгов бесплатно;
третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, - Управление государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя, Департамент архитектуры и градостроительства г. Севастополя,
УСТАНОВИЛ:
В ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, в котором просила признать право на оформление земельного участка, расположенного по адресу<адрес>, площадью 60,00 кв.м., в собственность без проведения торгов бесплатно.
В обоснование иска указано, что в соответствии решением Севастопольского городского Совета № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дано согласие на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, ориентировочной площадью 0,006 га, расположенного по адресу: <адрес>, для строительства индивидуального гаража. В период действия на территории города Севастополя законодательства Украины приватизация земельного участка завершена не была. Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя № от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями, внесенными распоряжением Департамента от ДД.ММ.ГГГГ №) осуществлено согласование межевого плана путем подписания акта согласования местоположения границ указанного земельного участка, однако решение о передаче земельного участка в собственность не принято.
В судебное заседание истец ФИО1 не прибыла, о времени и месте рассмотрения дела извещалась в установленном порядке, воспользовалась правом ведения дела в суде через представителя.
Представитель истца ФИО4 в судебном заседании доводы искового заявления поддержал, указав на возникновение у ФИО1 права на оформление в собственность земельного участка.
Ответчик Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, - Управление государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя, Департамент архитектуры и градостроительства г. Севастополя о времени и месте рассмотрения дела извещались в установленном порядке, явку представителей в суд не обеспечили, что в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела по существу.
Заслушав пояснения представителя истца, исследовав доводы искового заявления и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Права на земельные участки удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом № 218-ФЗ.
В п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 ЗК РФ предусмотрено право органов государственной власти и органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований.
Законом города Севастополя от 25.07.2014 года N 46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя" установлены особенности регулирования земельных и иных имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество на территории города Севастополя.
Частью 1 ст. 12 указанного закона установлено, что завершение оформления на земельные участки, начатое до принятия Федерального конституционного закона, осуществляются на основании действующих решений органа местного самоуправления и решений о разрешении на разработку документации по землеустройству принятых до 21 марта 2014 года.
Часть 2 ст. 12 Закона № 46-ЗС устанавливает, что предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется без проведения торгов и предварительного согласования места размещения объекта, бесплатно - в собственность гражданам Российской Федерации, а также юридическим лицам, указанным в частях 2 и 3 статьи 3 настоящего Закона.
Согласно положениям ч. 7 ст. 12 Закона города Севастополя от 25 июля 2014 г. N 46-ЗС заявление о предоставлении земельного участка в порядке, установленном настоящей статьей может быть подано не позднее 01 января 2023 года.
Установлено, что решением Севастопольского городского Совета № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дано согласие на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка ориентировочной площадью 0,006 га, расположенного по адресу: <адрес> для строительства индивидуального гаража.
На основании указанного решения в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 разработан проект землеустройства указанного земельного участка.
Согласно справки Управления градостроительства и архитектуры Севастопольской городской государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ № испрашиваемому ФИО1 земельному участку, площадью 0,006 га, для строительства и обслуживания гаража, поименованному в исходных данных «<данные изъяты>» присвоен адрес: <адрес>.
В соответствии со ст. 121 ЗК Украины граждане Украины имеют право на бесплатную передачу им земельных участков из земель государственной или коммунальной собственности для строительства индивидуальных гаражей не более 0,01 гектара (п. «е»).
Частями 1-3 ст. 116 и ч. 1 ст. 149 ЗК Украины было установлено, что граждане приобретают право собственности и право пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных настоящим Кодексом. Приобретение права на землю гражданами осуществляется путем передачи земельных участков в собственность или предоставления их в пользование. Бесплатная передача земельных участков в собственность граждан осуществляется в случае получения земельных участков из земель государственной и коммунальной собственности в пределах норм бесплатной приватизации, определенных настоящим Кодексом.
Согласно частям 6, 7 ст. 118 ЗК Украины, граждане, заинтересованные в получении бесплатно в собственность земельного участка из земель государственной или коммунальной собственности для индивидуального дачного строительства в пределах норм бесплатной приватизации, подают ходатайство в соответствующую районную, Киевскую или Севастопольскую городскую государственную администрацию или сельский, поселковый, городской совет по местонахождению земельного участка. В ходатайстве указывается целевое назначение земельного участка и его ориентировочные размеры. К ходатайству прилагаются графические материалы, на которых указано желаемое место расположения земельного участка. Уполномоченное учреждение рассматривает ходатайство в месячный срок и дает разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка или предоставляет мотивированный отказ в его предоставлении. Проект отвода земельного участка разрабатывается по заказу граждан лицами, имеющими соответствующие разрешения (лицензии) на выполнение этих видов работ, в сроки, которые оговариваются соглашением сторон. Разработанный проект землеустройства по отводу земельного участка подается Комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с согласованием документации по землеустройству.
Районная, Киевская или Севастопольская городская государственная администрация или сельский, поселковый, городской совет в двухнедельный срок со дня получения согласованного проекта землеустройства по отводу земельного участка принимает решение об утверждении проекта землеустройства по отводу земельного участка и предоставления его в собственность.
В отношении передачи в собственность спорного земельного участка в пользу ФИО1 уполномоченными органами решения не принимались, выдано только разрешение на разработку проекта отвода земельного участка.
Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя № от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями, внесенными распоряжением Департамента от ДД.ММ.ГГГГ №) осуществлено согласование межевого плана путем подписания акта согласования местоположения границ указанного земельного участка.
В отношении образованного земельного участка осуществлен государственный кадастровый учет. Согласно выписки из Единого государственного реестра от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку ДД.ММ.ГГГГ присвоен кадастровый №.
Из предоставленных истцом отказов Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № № года, от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № № о предоставлении в собственность земельного участка следует, что в предоставлении государственной услуги заявителю было отказано по различным причинам.
В порядке ст. 56 ГПК РФ истцом не предоставлены сведения об обжаловании приведенных выше отказов Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя и признании их незаконными.
Кроме того, из содержания данных отказов следует, что ФИО1 обращалась по вопросу передачи в собственность земельного участка в ДД.ММ.ГГГГ.
Принимая во внимание то обстоятельство, что предельный срок, установленный положениями ч. 7 ст. 12 Закона города Севастополя от 25 июля 2014 г. N 46-ЗС (ДД.ММ.ГГГГ) на момент обращения истца в суд с настоящим иском истек, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований о признании за ФИО1 права на завершение приватизации земельного участка.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении искового заявления ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя о признании права на оформление в собственность земельного участка без проведения торгов бесплатно.
Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.
Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий по делу
судья Н.В. Моцный