№ 2-246/2025

УИД: 04RS0004-01-2025-000216-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2025 года г. Гусиноозерск

Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Бадлуевой Е.А., при секретаре Бадмаевой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гусиноозерского межрайонного прокурора Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Спортивная школа олимпийского резерва г. Гусиноозерск» об устранении нарушений противопожарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд в интересах неопределенного круга лиц, Гусиноозерский межрайонный прокурор Республики Бурятия просил обязать МБУДО «Спортивная школа олимпийского резерва г. Гусиноозерск» в срок до 01.02.2026 в Универсальном спортивном комплексе имени Н.Д. Бадмаева произвести огнезащитную обработку деревянных конструкций чердачного помещения.

Исковые требования мотивированы тем, что в нарушение п. 13 Правил противопожарного режима в Российской Федерации в спортивном комплексе не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения, что создает угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних и работников учреждения.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал, пояснил, что доказательства устранения нарушений требований пожарной безопасности учреждением отсутствуют. Представленные стороной ответчика сведения о заключении муниципального контракта не дают гарантий, что нарушения пожарной безопасности будут устранены.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признал, пояснил, что заключен муниципальный контракт на оказание услуг, в том числе огнезащиты деревянных конструкций, составлена смета, поступили денежные средства, чтобы оплатить данные работы. В ближайшее время все нарушения будут устранены, от выполнения работ удерживают только погодные условия.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Требования пожарной безопасности предполагают под собой специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. При этом названный выше закон устанавливает, что нарушением требований пожарной безопасности признается невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

П. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» определено, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся (п.п. 2п.п. 2, 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

Приказом Рособразования от 11.11.2009 N 2013 «О мерах по обеспечению пожарной и антитеррористической безопасности образовательных учреждений» предписано руководителям подведомственных образовательных учреждений принять дополнительные меры по усилению режима пожарной и антитеррористической безопасности, а органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предусмотреть в бюджетах субъектов и муниципальных образований средства на создание комплексной системы обеспечения безопасности образовательных учреждений; разработать и реализовать комплекс мероприятий по оснащению образовательных учреждений современными техническими средствами противопожарной и антитеррористической защиты (системы видеонаблюдения, тревожной сигнализации, контроля, управления доступом и эвакуацией обучающихся и работников).

Согласно Федеральному закону от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Согласно п. 13 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» при эксплуатации объекта защиты руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования, осуществляет проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ. Указанная документация хранится на объекте защиты. При отсутствии в технической документации сведений о периодичности проверки проверка проводится не реже 1 раза в год. По результатам проверки составляется акт (протокол) проверки состояния огнезащитного покрытия с указанием места (мест) с наличием повреждений огнезащитного покрытия, описанием характера повреждений (при наличии) и рекомендуемых сроках их устранения. Руководитель организации обеспечивает устранение повреждений огнезащитного покрытия строительных конструкций, инженерного оборудования объектов защиты. В случае окончания гарантированного срока эксплуатации огнезащитного покрытия в соответствии с технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ руководитель организации обеспечивает проведение повторной обработки конструкций и инженерного оборудования объектов защиты или ежегодное проведение испытаний либо обоснований расчетно-аналитическими методами, подтверждающими соответствие конструкций и инженерного оборудования требованиям пожарной безопасности.

Судом установлено, что Гусиноозерской межрайонной прокуратурой совместно с ОНДиПР Селенгинского района УНДиПР проведена проверка соблюдения федерального законодательства в деятельности МБУДО «Спортивная школа олимпийского резерва г. Гусиноозерска», по результатам которой выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, на основании чего руководителю Учреждения выдано представление о безотлагательном устранении нарушений.

Как следует из письма ОНД Селенгинского района ГУ МЧС по Республике Бурятия № № от ДД.ММ.ГГГГ в Универсальном спортивном комплексе нарушены следующие обязательные требования пожарной безопасности: в нарушение п. 13 постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения.

Наличие указанных нарушений ответчиком не оспорено, доказательств устранения нарушений не представлено.

Несоблюдение ответчиком федерального законодательства создает угрозу жизни и здоровью, а также нарушает права и свободы неопределенного круга лиц, включая несовершеннолетних.

Перечисленные выше нормы права обязывают МБУДО «Спортивная школа олимпийского резерва г. Гусиноозерск» устранить нарушения требований пожарной безопасности, требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о том, что в ближайшее время нарушения будут устранены, так как заключен муниципальный контракт на проведение работ, перечислены денежные средства, не являются основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований и признаются судом несостоятельными, поскольку не свидетельствуют об устранении нарушений требований пожарной безопасности.

Учитывая баланс интересов сторон, ценность защищаемого права и значимость вопроса в целях защиты интересов неопределенного круга лиц, фактические обстоятельства дела, в том числе характер выявленных нарушений, объем работ, которые надлежит выполнить ответчику, суд полагает возможным установить разумный срок, в течение которого должны быть произведены вышеназванные мероприятия МБУДО «Спортивная школа олимпийского резерва г. Гусиноозерск» - до 01.02.2026.

Истец от уплаты государственной пошлины при подаче иска освобожден. С учетом финансирования за счет бюджетных средств, имущественного положения муниципального бюджетного учреждения, на основании п. 2 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным освободить МБУДО «Спортивная школа олимпийского резерва г. Гусиноозерск» от уплаты государственной пошлины.

Рукововдствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гусиноозерского межрайонного прокурора Республики Бурятия удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Спортивная школа олимпийского резерва г. Гусиноозерск» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в срок до 1 февраля 2026 года провести огнезащитную обработку деревянных конструкций чердачного помещения Универсального спортивного комплекса имени Н.Д. Бадмаева, распложенного по адресу: Республика Бурятия, <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 7 апреля 2025 года.

Судья Бадлуева Е.А.