Дело № 2-237/2025
УИД 35RS0022-01-2025-000245-86
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. им. Бабушкина 13 мая 2025 года
Тотемский районный суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Андреевой Е.А.,
при секретаре Долговской М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области к ФИО1, наследникам, принявшим наследство Б.М.П., о взыскании денежных средств,
установил:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее ОСФР по Вологодской области) обратилось в суд с иском к ФИО1, наследникам, принявшим наследство Б.М.П., о взыскании с надлежащего ответчика излишне выплаченной компенсационной выплаты за период с "__"_____20__ по "__"_____20__ в размере 2760 рублей.
Требования мотивированы тем, что Б.М.П., "__"_____20__ года рождения, состояла на учете в ОСФР по Вологодской области, являлась получателем страховой пенсии по старости. "__"_____20__ ФИО1 обратился в территориальный орган Пенсионного фонда с заявлением о назначении ежемесячной компенсационной выплаты по уходу за Б.М.П. При подаче заявления ФИО1 был предупрежден о необходимости в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, об устройстве на работу. Решением пенсионного органа ФИО1 назначена ежемесячная компенсационная выплата по уходу в размере 1380 рублей на период осуществления ухода. Указанная выплата производилась к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии ежемесячно. В связи с несвоевременным предоставлением органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, информации о поступлении на работу ФИО1 с мая 2019 года, выплата компенсации по уходу за нетрудоспособным гражданином не была прекращена и продолжала производиться до "__"_____20__. Размер излишне выплаченной ежемесячной компенсационной выплаты за период с "__"_____20__ по "__"_____20__ составил 2760 рублей. "__"_____20__ Б.М.П. умерла.
Определением суда от "__"_____20__ к участию в деле в качестве ответчика привлечено Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области.
В судебное заседание представитель истца ОСФР по Вологодской области не явился, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Представитель ответчика ТУ Росимущества в Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представлен отзыв на исковое заявление.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежаще.
Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что "__"_____20__ ФИО1 обратился в ГУ-ОПФР в Бабушкинском районе Вологодской области с заявлением о назначении компенсационной выплаты в связи с осуществлением ухода за Б.М.П., "__"_____20__ года рождения.
ГУ-ОПФР в Бабушкинском районе Вологодской области на основании рассмотренного заявления ФИО1 принято решение о назначении ежемесячной выплаты с "__"_____20__ на период осуществления ухода.
Получателем компенсационной выплаты в размере 1380 рублей в месяц являлась Б.М.П.
При подаче заявления ФИО1 указал, что не работает, не является получателем ежемесячной компенсационной выплаты в связи с осуществлением ухода за указанным нетрудоспособным гражданином, не является получателем пособия по безработице, не обучается по очной форме обучения в образовательном учреждении, пенсия ему не назначалась.
ФИО1 был предупрежден о необходимости в течение 5 дней извещать территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влекущих за собой прекращение компенсационной выплаты, в том числе, о выполнении нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.
При проведении контроля выплат, протоколом от "__"_____20__ №... о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и социальных выплат пенсионным органом установлен факт излишней выплаты компенсации в отношении Б.М.П. за период с "__"_____20__ по "__"_____20__ в сумме 2760 рублей в связи с несвоевременным сообщением лица, осуществляющего уход, о поступлении на работу.
"__"_____20__ Б.М.П. умерла.
Исковые требования ОСФР по Вологодской области предъявлены к ФИО1, наследникам, принявшим наследство Б.М.П.
Из материалов дела следует, что наследником Б.М.П. первой очереди является сын ФИО1
Наследственное дело к имуществу Б.М.П. не открывалось.
Б.М.П. на момент смерти собственником объектов недвижимости, транспортных средств, тракторов, самоходных машин не являлась.
Из положений статей 1102 и 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.
По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности: заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 26 февраля 2018 года № 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе Российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (часть 3 статьи 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.
Таким образом, эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с получением сумм компенсационной выплаты лицами, осуществляющими уход за престарелыми гражданами, достигшими возраста 80 лет.
В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» (действовавшим в момент возникновения спорных отношений) были установлены ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1200 рублей неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - компенсационные выплаты).
Компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним (пункт 1 названного Указа).
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» Правительством Российской Федерации принято постановление от 04 июня 2007 года № 343 «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» (действовало в момент возникновения спорных правоотношений), которым были утверждены Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - Правила).
Пунктом 2 названного постановления определено, что финансирование расходов, связанных с осуществлением ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, производится за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели на соответствующий год.
В соответствии с пунктом 2 Правил ежемесячная компенсационная выплата назначается проживающим на территории Российской Федерации лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.
Компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним. Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии (пункт 3 Правил). Компенсационная выплата назначается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии нетрудоспособному гражданину (пункт 5 Правил).
В пункте Правил перечислены случаи прекращения осуществления компенсационной выплаты, перечень которых является исчерпывающим.
Лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.
Верховным Судом Российской Федерации в абзаце 8 ответа на вопрос № 1 в разделе VII Обзора судебной практики № 1 (2014), утвержденного Президиумом 24 декабря 2014 года разъяснено, что взыскание необоснованно полученной компенсационной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», должно производиться с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законных оснований.
Из приведенных нормативных положений следует, что право на ежемесячную компенсационную выплату в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» имеют трудоспособные неработающие граждане, проживающие на территории Российской Федерации и осуществляющие уход за нетрудоспособными гражданами, к числу которых относятся престарелые граждане, достигшие возраста 80 лет. Такая выплата производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает заявление об установлении компенсационной выплаты со всеми документами и дает оценку правильности их оформления, запрашивает необходимые документы у соответствующих органов в порядке межведомственного информационного взаимодействия, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов, принимает решения о назначении компенсационной выплаты или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных в порядке межведомственного информационного обмена документов.
Основанием для прекращения компенсационной выплаты является наступление обстоятельств, вследствие которых гражданином утрачивается право на эту выплату. На гражданина, обратившегося за указанной выплатой, возложена обязанность представить достоверные сведения пенсионному органу, а после назначения ему такой выплаты - в 5-дневный срок сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.
В случае установления недобросовестных действий граждан, направленных на получение компенсационной выплаты, с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законом оснований, неосновательно полученная компенсационная выплата подлежит взысканию по правилам статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации как неосновательное обогащение.
Исходя из положений статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность гражданина в данном случае презюмируется, и на лице, требующем возврата неосновательного обогащения, в силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лежит обязанность доказать факт недобросовестности стороны, в чью пользу произведены соответствующие выплаты.
Таким образом, излишне выплаченные суммы компенсационной выплаты, которые были фактически получены Б.М.П., в силу положений пункта 1 статьи 1102 и пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации должны быть возвращены получателем в случае установления недобросовестности с его стороны, в данном случае недобросовестности ФИО1 – лица, которому эта выплата была назначена, и Б.М.П. – лица, фактически получившего эти денежные средства, либо счетной ошибки.
Вместе с тем, бесспорных доказательств того, что ФИО1 передавались средства данной компенсационной выплаты, получателем которых являлась Б.М.П., ФИО1 фактически получил заявленную ко взысканию сумму переплаты, а также действовал недобросовестно, а равно доказательств недобросовестности действий Б.М.П. при получении данной суммы в материалы дела стороной истца не представлено.
Принимая во внимание, что выплата спорной суммы не является счетной ошибкой, доказательств противоправных и недобросовестных действий как ФИО1, так и Б.М.П. при получении указанной суммы материалы дела не содержат, недобросовестности в действиях ФИО1 и Б.М.П. суд не усматривает.
При таких обстоятельствах исковые требования ОСФР по Вологодской области удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,
решил:
в удовлетворении исковых требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (<...>) к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области, ФИО1, наследникам, принявшим наследство Б.М.П., о взыскании незаконно полученной ежемесячной компенсационной выплаты в размере 2760 рублей отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Тотемский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.А. Андреева
Мотивированное решение изготовлено 26 мая 2025 года.