Решение по делу № 2-Н-68/2023 от 12.10.2023 - об обязании устранить нарушения закона, выразившиеся в заключении типового договора социального найма жилого помещения.

Дело № 2-ZH-68/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Жиганск 12 октября 2023 года

Булунский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи И.М. Иванова, единолично, при секретаре Коваль М.Н., с участием и.о. прокурора Жиганского района Республики Саха (Якутия), ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокуратуры Жиганского района Республики Саха (Якутия) в интересах ФИО2 к Администрации муниципального образования "Жиганский эвенкийский национальный наслег" об обязании устранить нарушения закона, выразившиеся в заключении типового договора социального найма жилого помещения,

Установил:

И.о. прокурора Жиганского района Республики Саха (Якутия) обратился в суд с иском в интересах ФИО2 к Администрации муниципального образования "Жиганский эвенкийский национальный наслег" (далее – МО СП «Жиганский ЭНН») об обязании устранить нарушения закона, выразившиеся в заключении типового договора социального найма жилого помещения, которым просит обязать администрацию МО СП «Жиганский ЭНН» устранить нарушения закона, выразившиеся в заключении с ФИО2 типового договора социального найма жилого помещения при отсутствии постановки жилого <адрес> в муниципальную собственность наслега путем предоставления жилого помещения № на законных основаниях в соответствии с требованиями законодательства.

Определением Булунского районного суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству ответчика - администрации муниципального образования "Жиганский эвенкийский национальный наслег" к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация муниципального района «Жиганский национальный эвенкийский район» Республики Саха (Якутия) (л.д. 83-84).

Определением Булунского районного суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ изменен процессуальный статус с соответчика - администрации муниципального района «Жиганский национальный эвенкийский район» Республики Саха (Якутия) на третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, выступающего на стороне ответчика.

В судебном заседании и.о. прокурора Жиганского района РС (Я), ФИО1, исковые требования поддержал в полном объёме.

Заинтересованное лицо – ФИО2 в судебное заседание надлежаще извещённый не явился, в заявлении просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования прокуратуры поддерживает в полном объёме (л.д. 59).

Ответчик – администрация МО "Жиганский ЭНН" в судебное заседание надлежаще извещённый не явился, представитель ответчика заместитель главы МО «Жиганский ЭНН», ФИО3 в ходе подготовки к судебному разбирательству с исковыми требованиями согласилась, просила рассмотреть без их участия (л.д. 111).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования - администрация МР "Жиганский НЭР" РС (Я), надлежаще извещённый не явился, представитель ответчика первый заместитель главы МР «Жиганский НЭР», ФИО4 в ходе подготовки к судебному разбирательству с исковыми требованиями согласился, просил рассмотреть без их участия (л.д. 109-110).

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц, извещённых надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, относятся к вопросам местного значения поселения.

Распоряжением администрации МР «Жиганский НЭР» от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список получателей квартир в 12 квартирном жилом доме, пострадавших в ДД.ММ.ГГГГ в результате пожара. Заявителям жилые помещения предоставлены в рамках подпрограммы «Строительство жилищного фонда социального использования».

В 2018 году жилой дом поставлен на кадастровый учет и зарегистрирован на праве муниципальной собственности МР «Жиганский НЭР» (на основании решения районного Собрания депутатов «Суглан» МР «Жиганский НЭР» от ДД.ММ.ГГГГ №) (л.д. 64-65).

Установлено, что с 9 жильцами <адрес> администрацией СП «Жиганский ЭНН» заключены договоры социального найма жилого помещения.

В частности, с ФИО2 типовой договор №-Н социального найма на жилое помещение № заключен ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-8).

В нарушение требований федерального законодательства администрацией наслега при заключении такого договора с ФИО2 с собственником муниципального жилого дома – администрацией МР «Жиганский НЭР» вопрос о распоряжении муниципальным имуществом не согласован.

По данному факту прокуратурой района главе СП «Жиганский ЭНН» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены. Из представленного ответа следует, что в данное время идет процесс регистрации жилых помещений данного дома и после его передачи в собственность МО «Жиганский ЭНН» с жильцами будут заключены договоры мены (с собственниками) муниципальных жилых помещений.

Однако, до настоящего времени жилой дом на баланс администрации поселения не поставлен, поскольку процедура передачи дома из муниципальной собственности МР «Жиганский НЭР» в муниципальную собственность СП «Жиганский ЭНН» не проведена.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ учет муниципального жилищного фонда, а также ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, относятся к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений.

Однако, жильцы <адрес> на соответствующем учете в органе местного самоуправления не состояли и не состоят, и при отсутствии у администрации СП «Жиганский ЭНН» правоустанавливающих на жилой дом документов, оснований для заключения договора социального найма жилого помещения не имелось.

В прокуратуру района от ФИО2 поступило заявление об обращении в его интересах в суд для оформления договора социального найма жилого помещения на законных основаниях.

Принимаемые меры не способствовали устранению до настоящего времени нарушений закона. Выявленные нарушения носят длительный характер и допущены в связи с ненадлежащим исполнением должностных обязанностей ответственными лицами администрации СП «Жиганский ЭНН», и в этой связи имеются основания для предъявления в интересах жильцов жилого дома искового заявления о понуждении оформить договоры социального найма жилого помещения на законных основаниях.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В ходе подготовки дела к судебному заседанию ответчик признал исковые требования истца в полном объёме.

В соответствии с ч.1,2 ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд принимает признание иска ответчиком, так как данное признание не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с абзацем 2 части 4 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При таких обстоятельствах исковые требования прокуратуры Жиганского района Республики Саха (Якутия) в интересах ФИО2 к Администрации муниципального образования "Жиганский эвенкийский национальный наслег" об обязании устранить нарушения закона, выразившиеся в заключении типового договора социального найма жилого помещения, подлежат удовлетворению.

Согласно п. п. 9, 19 п. 1 ст. 333.36. Налогового кодекса РФ стороны освобождены от уплаты государственной пошлины

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173,194 – 198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковое заявление прокуратуры Жиганского района Республики Саха (Якутия) в интересах ФИО2 к Администрации муниципального образования "Жиганский эвенкийский национальный наслег" об обязании устранить нарушения закона, выразившиеся в заключении типового договора социального найма жилого помещения - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Жиганский эвенкийский национальный наслег» муниципального района «Жиганский национальный эвенкийский район» Республики Саха (Якутия) устранить нарушения закона, выразившиеся в заключении с ФИО2 типового договора социального найма жилого помещения при отсутствии постановки жилого <адрес> в муниципальную собственность наслега путем предоставления жилого помещения № на законных основаниях в соответствии с требованиями законодательства.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Булунский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия решения.

Судья: п/п И.М. Иванов

Копия верна:

Судья

Булунского районного суда РС (Я) И.М. Иванов