Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ульяновск 22 октября 2025 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Хуртина А.В., при секретаре Джафарове Н.Т., с участием защитника администрации г.Ульяновска – ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

администрации города Ульяновска, расположенной по адресу: <адрес>, № от ДД.ММ.ГГГГ, ранее привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно поступившему в суд протоколу об административном правонарушении 16 сентября 2025 года установлено, что администрация города Ульяновска не исполнила исполнительный документ, содержащий требования неимущественного характера, связанные с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа. Решением Ленинского районного суда г.Ульяновска, вступившим в законную силу 11.07.2023, на Администрацию г.Ульяновска возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать в г.Ульяновске контейнерные площадки, расположенные возле домов №№ по <адрес>, №№ по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес>, №№ и 53 по <адрес>, № по <адрес> (Лесхоз), № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Постановлением от 16.09.2024 Администрация города Ульяновска привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 12.11.2024. Штраф оплачен 23.05.2025.

20.05.2025 актом о совершении исполнительных действий установлено, что решение суда не исполнено, вынесено постановление о назначении нового срока исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ установлено, что решение суда не исполнено полностью.

В судебном заседании защитник администрации ФИО3 с протоколом не согласился и пояснил, что решение суда исполнено частично. В рамках муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ оборудованы контейнерные площадки по адресам: <адрес>. Контейнерные площадки по адресам: <адрес>, обустроены в рамках муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ. В целях исполнения решений судов направлялись обращения в Ульяновскую Городскую Думу о выделении финансирования. Несмотря на прилагаемые усилия сохраняется сложная ситуация вследствие ежегодного дефицита средств бюджета МО <адрес>. С учетом вступивших в законную силу изменений, внесенных в ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-Фз «Об исполнительном производстве», Федеральным законом от 31 июля 2025 N 273-ФЗ "О внесении изменений в статьи 17.15 и 23.68 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" исключена ответственность администрации города как юридического лица по ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, что влечет прекращение производства по делу.

Выслушав ФИО3, изучив материалы дела, дополнительные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В силу статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и, в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в пункте 4.3 постановления от 20 апреля 2006 года N 4-П, императивное по своему характеру правило части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, предписывающее применять новый закон в случаях, когда после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, не предполагает наличия у суда или иного органа, применяющего закон, дискреционных полномочий, которые позволяли бы ему в таких случаях игнорировать действие этого закона.

Как следует из материалов дела, администрация привлекается к административной ответственности по ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Федеральным законом от 31 июля 2025 N 273-ФЗ "О внесении изменений в статьи 17.15 и 23.68 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" статья 17.15 дополнена частью 1.3, согласно которой неисполнение должником - органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казенным учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Ввиду вышеизложенного (для органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления или государственного (муниципального) казенного учреждения, являющегося должником по исполнительному производству, в случае неисполнения содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве, не предусмотрена (исключена) административная ответственность для юридических лиц.

Таким образом, с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 31 июля 2025 N 273-ФЗ "О внесении изменений в статьи 17.15 и 23.68 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", администрация города Ульяновска не является субъектом, подлежащим привлечению к административной ответственности по статье 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вышеуказанные положения закона улучшают положение лица, привлекаемого (привлеченного) к административной ответственности, в соответствии со статьей 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Приведенные выше обстоятельства исключают возможность привлечения юридического лица к административной ответственности вследствие отсутствия состава вмененного административного правонарушения, неотъемлемой частью которого является субъект.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении в отношении администрации города Ульяновска, привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 дней со дня получения (вручения) его копии.

Судья А.В.Хуртина