Дело № 5-3/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 февраля 2023 года г.Обоянь

Судья Обоянского районного суда Курской области Самойлова В.Г., рассмотрев материалы административного дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ, в отношении

ФИО3 ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

В Обоянский районный суд <адрес> поступило дело об административном правонарушении по ст.14.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, которая в соответствии с протоколом об административном правонарушении <адрес>/5 от ДД.ММ.ГГГГ, в 11 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, в нарушение п.1 ст.26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ) осуществила продажу спиртосодержащей продукции крепостью 34% объемом 0,5 литра за 150 рублей.

В суде ФИО1 свою вину признала полном объёме, подтвердив обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, прихожу к следующему.

Дело об административном правонарушении рассматривается районным судом в соответствии с ч.3 ст.23.1 КоАП РФ ввиду производства по делу административного расследования.

В силу ст.14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 названного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством требований и порядка реализации этой продукции.

В Обзоре практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения (утв. Президиумом ВС РФ ДД.ММ.ГГГГ) указано о том, что за невыполнение сформулированных в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ требований к осуществлению производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также к потреблению (распитию) алкогольной продукции статьями 14.16, 14.17, 14.17.1, 14.17.2, 14.18, 14.19, частями 3 и 4 статьи 15.12, статьями 15.13, 20.20, 20.22 КоАП РФ прямо предусмотрена административная ответственность физических лиц, должностных и юридических лиц. Кроме того, в случае нарушения положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ указанные лица могут быть привлечены к административной ответственности, предусмотренной в том числе ст.14.2 КоАП РФ.

Из п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что лица, не наделенные организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, работающие в организации или у индивидуального предпринимателя (например, продавцы, кассиры), также могут быть привлечены к административной ответственности как граждане в связи с совершением ими правонарушений, предусмотренных ст.ст. 14.2, 14.4, 14.7, 14.15 КоАП РФ.

Согласно п.2 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ, он регулирует отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции.

Как следует из содержания пункта 1 статьи 11, пункта 1 статьи 16, пунктов 1, 2 статьи 18 указанного федерального закона, розничная продажа алкогольной продукции осуществляется только организациями (юридическими лицами) при наличии соответствующих лицензий. Соответственно, индивидуальные предприниматели не вправе осуществлять деятельность по розничной продаже алкогольной продукции.

Как следует из протокола об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут, в магазине «Компашка» по адресу: <адрес>, ФИО1, являясь продавцом указанного магазина, в нарушение ст.ст.11, 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ осуществила продажу спиртосодержащей продукции крепостью 34% объемом 0,5 литра за 150 рублей.

Изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, которые собраны в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем, оснований им не доверять, не имеется, а потому, нижеперечисленные доказательства судья кладёт в основу постановления.

Так, в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ в этот день в присутствии понятых у ФИО2, изъята коричневая бутылка объемом 0,5 л, которую ФИО2, как следует из её объяснений от ДД.ММ.ГГГГ купила у продавца в магазине «Компашка» за 150 рублей.

В судебном заседании ФИО1 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривала.

Согласно заключению судебной экспертизы №/з-х, жидкость, находящаяся в бутылке, которую ФИО1 продала ФИО2, является спиртосодержащей, крепостью 34%.

Таким образом, совокупность исследованных судом доказательств для вывода о виновности ФИО1 в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ считаю достаточной. Оснований не доверять имеющейся в материалах дела совокупности доказательств, не имеется, поскольку они собраны в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В действиях ФИО1 не содержится состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, действия ФИО1 следует квалифицировать по ст.14.2 КоАП РФ, так как она в вышеуказанные время и месте в нарушение ст.ст.11,16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ осуществила продажу спиртосодержащей продукции крепостью 34% объемом 0,5 литра за 150 рублей.

Обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ по делу не установлено.

При определении вида и размера наказания, учитываются положения ст.3.1 КоАП РФ, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность правонарушителя, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, учитываются признание вины, раскаяние в содеянном, а также то обстоятельство, что ФИО1 ранее не привлекалась к административной ответственности за совершение однородных правонарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Исходя из изложенного, принимая во внимание все обстоятельства по делу, в том числе характер совершенного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, смягчающие административную ответственность обстоятельства и отсутствие отягчающих обстоятельств, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, считаю необходимым применить к ФИО1 меру наказания в виде штрафа в минимальном размере, поскольку в данном случае именно такой вид административного наказания является той мерой государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом, учитывая приведенные выше обстоятельства, направлена на достижение целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения ею новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. Вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Из акта изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе осмотра помещения магазина «Компашка», расположенного по адресу: <адрес>, были изъяты пять пластиковых бутылок объемом по 5 литров каждая со спиртосодержащей продукцией.

Согласно п.1 ст.25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат в том числе: этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона; с нарушением требований к маркировке алкогольной продукции, установленных статьей 12 настоящего Федерального закона, или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 настоящего Федерального закона; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования; этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция с содержанием в своем составе этилового спирта, произведенного из непищевого сырья или имеющего денатурирующие добавки, за исключением спиртосодержащей непищевой продукции; с использованием вина наливом (виноматериала), произведенного крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, из приобретенных у других лиц винограда, этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Из п.2 ст.25 указанного Федерального закона следует, что изъятые этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 настоящей статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат вывозу и хранению вне места изъятия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.1,2,3 Правил уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона, утвержденных Постановлением правительства РФ от 28.09.2015г. № уничтожению подлежат алкогольная, спиртосодержащая продукция, указанная в пп.1-3 и 8 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а также сырья, полуфабрикатов, производственной транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в пп.4 п.1 ст.25 Федерального закона, изъятая или конфискованная по решению суда.

С учетом установленных обстоятельств дела полагаю, что изъятая в ходе осмотра помещения магазина «Компашка», расположенного по адресу: <адрес>, спиртосодержащая продукция в полимерных емкостях объемом 5 литров в количестве 5 штук подлежит передаче для уничтожения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, и подвергнуть её наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

<данные изъяты>

Разъяснить ФИО3, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Изъятую спиртосодержащую продукцию в полимерных емкостях объемом 5 литров в количестве 5 штук, хранящуюся в комнате хранения вещественных доказательств ОМВД России по Обоянскому району Курской области - уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Обоянский районный суд Курской области в течение 10 суток с момента вручения (получения) копии постановления.

Судья: В.Г. Самойлова