РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Тевриз 26 декабря 2022 года

Тевризский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Полещук А.В.,

при секретаре судебного заседания Польяновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Омского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Государственному предприятию Омской области «Тевризское дорожно-строительное управление» о признании незаконным бездействия по несоблюдению требований законодательства о транспортной безопасности и возложении обязанности разработать, утвердить и согласовать паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортных средств,

УСТАНОВИЛ:

В Тевризский районный суд Омской области с выше названным исковым заявлением обратился Омский транспортный прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц к ответчику ГП Омской области «Тевризское ДРСУ». В обоснование своих требований транспортный прокурор указал, что Омской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о транспортной безопасности на судах ответчика. В ходе проверки установлено, что ГП Омской области «Тевризское ДРСУ» имеет теплоход «Тевриз» и баржа «НП-10», которые согласно лицензии МР-2 № 001068, «ОША», «РТ368», а также несамоходные паромы «НП-1» и «НП-2», суда «Строительный-359», «Строительный-360», паром, состоящий из «БТМ-540» и «НП-9», которые в навигационный период используются для перевозки пассажиров в качестве паромных переправ.

Субъекты транспортной инфраструктуры обязаны разработать и утвердить паспорт обеспечения транспортной безопасности в течение одного месяца для транспортных средств морского и речного транспорта, не подлежащих категорированию, с 22.10.2020.

Из п. 2 и п. 7 требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 № 1637, следует, что суда ответчика не подлежат категорированию, в связи с чем, в отношении них должны быть разработаны паспорта обеспечения транспортной безопасности. В ходе проверки было установлено, что паспорта транспортной безопасности транспортных средств ответчиком не разработаны.

В этой связи, транспортный прокурор просил суд признать незаконным бездействие ГП Омской области «Тевризское ДРСУ» по несоблюдению требований законодательства о транспортной безопасности и обязать ответчика разработать, утвердить и направить на согласование в Федеральное агентство морского и речного транспорта паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортных средств на теплоход «Тевриз» и баржу «НП-10», несамоходные пассажирские паромы «НП-1» и «НП-2», на теплоходы «Строительный-359», «Строительный-360», паром, состоящий из «БТМ-540» и «НП-9».

В судебном заседании представитель истца по доверенности – помощник прокурора Тевризского района Омской области Хилько П.О. заявленные требования поддержал. Вместе с тем, уточнил требования, просив суд обязать ответчика разработать, утвердить и направить на согласование в Федеральное агентство морского и речного транспорта паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортных средств в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. С учетом уточнений, помощник прокурора просил суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – директор ГП Омской области «Тевризское ДРСУ» ФИО1 исковые требования признал в полном объеме.

Представитель третьего лица – Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому Федеральному округу, будучи надлежаще извещенным, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования транспортного прокурора поддержал в полном объеме.

Суд, с учетом мнения сторон и положений ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав стороны, изучив исковое заявление и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 10 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», транспортная безопасность – это состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.

Под актом незаконного вмешательства п. 1 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» подразумевает противоправное действие (бездействие), в том числе террористический акт, угрожающее безопасной деятельности транспортного комплекса, повлекшее за собой причинение вреда жизни и здоровью людей, материальный ущерб либо создавшее угрозу наступления таких последствий.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», объекты транспортной инфраструктуры подлежат обязательному категорированию в соответствии с порядком и количеством категорий, установленных Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Категорирование объектов транспортной инфраструктуры осуществляется компетентными органами в области обеспечения транспортной безопасности (ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»).

Как следует из ч. 1.3 ст. 9 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства разрабатываются и утверждаются субъектом транспортной инфраструктуры в течение одного месяца с даты вступления в силу соответствующих требований по обеспечению транспортной безопасности для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, и транспортных средств по видам транспорта, предусмотренных частями 1 и 1.1 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 № 1637 утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта (далее по тексту – Требования).

Согласно абз. 3 п. 2 Требований, они подлежат применению к судам, используемым на внутренних водных путях для перевозки пассажиров, за исключением прогулочных судов, спортивных парусных судов, и (или) перевозки грузов повышенной опасности, допускаемых к перевозке по специальным разрешениям в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О транспортной безопасности".

Из пп. 4 п. 7 Требований следует, что субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в отношении транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в абзаце первом пункта 4 настоящего документа, обязаны: разработать, утвердить и направить в Федеральное агентство морского и речного транспорта паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства в соответствии с положениями частей 1.3, 1.4 и 1.5 статьи 9 Федерального закона "О транспортной безопасности" по типовой форме согласно приложению (далее - паспорт транспортного средства).

В ходе судебного заседания установлено, что на основании Распоряжения Правительства Омской области от 22.12.2021 № 160-рп произведена реорганизация путем присоединения к ГП Омской области «Тевризское ДРСУ» юридических лиц ГП Омской области «Знаменское ДРСУ», ГП Омской области «Усть-Ишимское ДРСУ» (л.д. 31-32).

О реорганизации юридического лица внесены соответствующие записи в ЕГРЮЛ (л.д. 35-44).

Из материалов дела следует, что ответчик имеет следующие транспортные средства: теплоход «Тевриз» и баржу «НП-10», несамоходные пассажирские паромы «НП-1» и «НП-2», на теплоходы «Строительный-359», «Строительный-360», паром, состоящий из «БТМ-540» и «НП-9», которые в навигационный период используются для перевозки пассажиров в качестве паромных переправ (л.д. 45-61).

Как установлено в судебном заседании, паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортных средств на теплоход «Тевриз» и баржу «НП-10», несамоходные пассажирские паромы «НП-1» и «НП-2», на теплоходы «Строительный-359», «Строительный-360», паром, состоящий из «БТМ-540» и «НП-9» после реорганизации ГП Омской области «Тевризское ДРСУ» не разработаны, не утверждены и не согласованы в Федеральное агентство морского и речного транспорта. Данное обстоятельство препятствует обеспечению транспортной безопасности неопределенного круга лиц.

Таким образом, суд приходит к выводу. что требования истца законным и обоснованным, в связи с чем, подлежат удовлетворению.

Заявленный истцом срок исполнения обязанности суд находит разумным и достаточным для её исполнения.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика надлежит взыскать в бюджет Тевризского муниципального района Омской области государственную пошлину.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Омского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Государственному предприятию Омской области «Тевризское дорожно-строительное управление» – удовлетворить.

Обязать Государственное предприятие Омской области «Тевризское дорожно-строительное управление» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать, утвердить и направить на согласование в Федеральное агентство морского и речного транспорта паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортных средств на теплоход «Тевриз» и баржу «НП-10», несамоходные пассажирские паромы «НП-1» и «НП-2», на теплоходы «Строительный-359», «Строительный-360», паром, состоящий из «БТМ-540» и «НП-9».

Взыскать с Государственного предприятия Омской области «Тевризское дорожно-строительное управление» в бюджет Тевризского муниципального района Омской области государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Тевризский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В. Полещук

Решение в окончательной форме

изготовлено 27.12.2022