Дело № 5- 6/2023

УИД 45RS0005-01-2023-000040-59

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Звериноголовское 15 февраля 2023 года

Судья Звериноголовского районного суда Курганской области Бабушкина Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, <дата> года рождения, родившегося в <адрес> Республики Казахстан, гражданина Республики Казахстан, состоящего в зарегистрированном браке, работающего водителем в ООО Крокус - ХМ ХМАО- Югра, зарегистрированного по адресу: <адрес>2, проживающего по месту пребывания в Российской Федерации по адресу: <адрес>, мкр-н Иртышский, <адрес>345, не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

14.02.2023 в 17 часов 28 минут на пограничном пункте пропуска, расположенном в д. Украинец Звериноголовского района Курганской области при проверке документов выявлен гражданин Республики Казахстан ФИО1, который в нарушение пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», находится на территории Российской Федерации без документа, удостоверяющего личность, срок действия которого истек 23.01.2023. Кроме того, находясь на территории РФ в период с 19.10.2022 по 14.02.2023 не убыл за пределы РФ в срок до 16.01.2023, чем превысил установленный законом срок более 90 суток пребывания иностранных граждан в РФ. По вопросу замены паспорта и продления срока пребывания на территории РФ в компетентные органы не обращался.

ФИО1 в судебном заседании свою вину в правонарушении признал, раскаивается, пояснив, что на территории Российской Федерации имеет семью, супруга является гражданкой РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении начальник Миграционного пункта ОВМ МО МВД России «Притобольный» ФИО3, в качестве свидетеля в судебном заседании доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала, пояснила, что действительно ФИО1 состоит в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации ФИО2

Заслушав ФИО1, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении- начальника Миграционного пункта ОВМ МО МВД России «Притобольный» ФИО3, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к выводу о доказанности виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Федеральным законом Российской Федерации от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлены условия и порядок временного пребывания, временного и постоянного проживания и регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, передвижение этих лиц в пределах России.

Согласно статье 10 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Виновность ФИО1, помимо признания им своей вины, подтверждается исследованными в суде доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 4 от 14.02.2023; рапортами оперативного дежурного МО МВД России «Притобольный», протоколом об административном задержании ФИО1, объяснением Чумака Р,А., копиями его удостоверения личности, копией миграционной карты ФИО1, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что ФИО1, являясь гражданином Республики Казахстан, в нарушение действующего законодательства, находился на территории Российской Федерации, без документа, удостоверяющего личность. Срок действия удостоверения истек 23.01.2023. Кроме того, до 16.01.2023 не убыл за пределы РФ, чем превысил установленный законом срок более 90 суток пребывания иностранных граждан в РФ. При этом, имея реальную возможность, по вопросу замены документа и продления срока пребывания в компетентные органы не обращался, в связи с чем, он подлежит привлечению к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания судьей учитывается характер и тяжесть совершенного административного правонарушения, личность виновного, смягчающие и отягчающие обстоятельства.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, судья признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

С учетом обстоятельств дела и личности виновного, судья считает возможным не применять предусмотренное санкцией статьи дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ по следующим основаниям.

При назначении наказания в виде административного штрафа и выдворения за пределы Российской Федерации, суд не может ограничиваться установлением только формальных оснований применения норм законодательства и должен исследовать наличие реально существующих обстоятельств, служащих основанием для признания такого рода наказания необходимым и соразмерным.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Чумак пояснил, что состоит в зарегистрированном браке с гражданкой РФ ФИО4, на территории РФ имеет постоянное место работы.В обоснование его доводов представлены подтверждающие документы.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на семейную жизнь не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При таких обстоятельствах назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения к нарушителю такой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, и согласно приведенным выше доказательствам, учитывая, что ФИО1 имеет семейную связь на территории Российской Федерации, которая носит устойчивый характер, считаю необходимым назначить ФИО1 наказание в пределах санкции статьи в виде административного штрафа, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.10, 23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Курганской области (УМВД России по Курганской области) Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Курганской области, расчётный счёт № <***>, ИНН <***>, КПП 450101001, БИК 013735150, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 37609418, УИН 18891459990042261650.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со статьей 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление вступает в законную силу после истечения срока для обжалования, если указанное постановление не было обжаловано. Согласно статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Согласно статье 20.25 часть 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата назначенного административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест до 15 суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 15 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Бабушкина