УИД № 23RS0051-01-2025-001566-27 К делу № 2-1559/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 сентября 2025 года г. Тимашевск
Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Мельник Н.А.,
при секретаре Мироненко К.А.,
с участием помощника прокурора Тимашевского района Кашкиной Е.А.,
представителя ответчика администрации Медведовского сельского поселения Тимашевского района по доверенности Подольских О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тимашевского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Медведовского сельского поселения Тимашевского района, Муниципальному учреждению культуры «Медведовская централизованная клубная система» Медведовского сельского поселения об устранении нарушений в сфере пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ :
Прокурор Тимашевского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Медведовского сельского поселения Тимашевского района, Муниципальному учреждению культуры «Медведовская централизованная клубная система» Медведовского сельского поселения об устранении нарушений в сфере пожарной безопасности, указав в обосновании своих доводов, что проведенными надзорными мероприятиями установлено, что в здании МУК «Медведовская СЦКС» по адресу: ст. Медведовская, ул. Ленина, 77 техническое обследование состояния здания МУК «Медведовская СЦКС», не проводилось, в полной мере не выполнены требования законодательства в сфере пожарной безопасности. В частности, в нарушение п. 4.1, п. 4.4 СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты», п. 54 ПИР РФ № 1479, на объекте защиты, автоматическая пожарная сигнализация смонтирована не во всех помещениях (за исключением фойе). На объекте защиты хранение огнетушителей осуществляется не в соответствии с требованиями п. 409 ПИР РФ № 1479, п. 409. Объект защиты не обеспечен первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX настоящих Правил и приложениям № 1 и 2, а также не обеспечено соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя. Учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей не ведется в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты в нарушение п. 60 ППР РФ № 1479. Вопреки требованиям п. 10 ППР РФ № 1479, в месте размещения пожарного приемно-контрольного прибора, отсутствует информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты. Отсутствует инструкция о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре, и неисправности установок систем противопожарной защиты, чем нарушен п. 56 ППР РФ № 1479. На объекте защиты не обеспечено наличие средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения от опасных факторов пожара и ручных электрических фонарей из расчета не менее 1 фонаря и не менее 1 средства (ГДЗК) на каждого дежурного, что противоречит п. 30 ППР РФ № 1479. На объекте защиты допущено размещение планов эвакуации без применения фотолюминесцентных материалов (п. 9.3.9 ГОСТа 34428-2018 «Системы эвакуационные фотолюминесцентные. Общие технические условия», п. 5, ППР РФ № 1479). В нарушение ст. 32 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 4.4 СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты», п. 54 ППР РФ № 1479 в чердачном помещении здания объекта защиты не установлена автоматическая пожарная сигнализация. На объекте защиты под лестничными маршами, руководителем учреждения допущено хранение вещей, мебели, оборудования и других предметов, выполненных из горючих материалов, что противоречит п. 16 ПНР РФ № 1479. Отсутствует техническая документация на обработку деревянных конструкций сценической коробки, выполненных из горючих материалов, огнезащитным составом, с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, включая дату пропитки и срок ее действия (отсутствует огнезащитная обработка деревянных конструкций сценической коробки), не предоставлена техническая документация на обработку штор (занавеса) сценической коробки зрительного зала огнезащитным составом, с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, включая дату пропитки и срок ее действия. Несмотря на требования п. 13 ППР РФ № 1479 отсутствуют документы, подтверждающие соблюдение проектных решений в отношении предела огнестойкости и состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций кровли, а также техническая документация изготовителя средства огнезащиты и производителя огнезащитных работ. Не предоставлена документация, подтверждающая показатели пожарной опасности отделочного материала, покрытия пола второго этажа здания объекта защиты. На путях эвакуации допускается отделка стен горючими материалами, чем нарушен и. 25 ППР РФ № 1479. При эксплуатации эвакуационных путей, допущено размещение мебели, и других горючих предметов, в коридорах (п. 27 ППР РФ № 1479).На путях эвакуации допускается отделка стен горючими материалами в нарушение ППР 1479 п. 25. Отсутствует техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем (и. 54 ППР РФ № 1479). Вопреки требованиям и. 17 (1) ППР РФ № 1479 не ведется журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Внутреннее противопожарное водоснабжение находится в неисправном состоянии (п. 50 ППР РФ № 1479). Не организовано проведение проверки наружного противопожарного водоснабжения на водоотдачу, что противоречит п. 48 ППР РФ № 1479. Запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа (п. 26 ППР РФ № 1479). Допускается эксплуатация электропроводов с видимыми нарушениями изоляции, эксплуатация светильников со снятыми колпаками, предусмотренных конструкцией (и. 35 ППР РФ № 1479). В нарушение ст. 4, ст. 6 Федерального закона № 123-ФЗ, СП 1.13130.2013 п. 4.3.7 на пути эвакуации в коридорах допускается размещение электрических щитов, встроенных в плоскости стен. Таким образом, должностными лицами МУК «Медведовская СЦКС» допущены существенные нарушения законодательств о пожарной безопасности, градостроительного законодательства, в связи с чем, нарушается права граждан на охрану жизни и здоровья во время пребывания в данном учреждении. 05 марта 2025 прокуратурой района главе Медведовского сельского поселения вносилось представление об устранении вышеуказанных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено. Однако, нарушения до настоящего времени не устранены, в связи с чем прокурор вынужден обратиться в суд.
Помощник прокурора Тимашевского района Краснодарского края Кашкина Е.А. в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований, просила установить срок ответчикам для устранения выявленных нарушений до 29 июля 2027 года.
Представитель ответчика администрации Медведовского сельского поселения Тимашевского района по доверенности Подольских О.А. в судебном заседании не возражал относительно удовлетворения исковых требований.
Представитель ответчика муниципального учреждения культуры «Медведовская централизованная клубная система» Медведовского сельского поселения, а также представитель третьего лица ОНД и ПР Тимашевского района в суд не явились, при этом надлежащим образом были уведомлены о времени и месте слушания по делу, о причинах неявки суд не известили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав участников судебного процесса, исследовав представленные доказательства и иные материалы дела, определив обстоятельства, подлежащие доказыванию, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
Статья 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, при этом в соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
На основании абз.абз. 1, 2 ч. 1 ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третий лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
По смыслу взаимосвязанных положений ч.ч. 1, 3 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Согласно материалов гражданского дела, проведенными надзорными мероприятиями установлено, что в здании МУК «Медведовская СЦКС» по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, ст. Медведовская, ул. Ленина, 77 техническое обследование состояния здания МУК «Медведовская СЦКС», не проводилось, в полной мере не выполнены требования законодательства в сфере пожарной безопасности. В частности, в нарушение п. 4.1, п. 4.4 СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты», п. 54 ПИР РФ № 1479, на объекте защиты, автоматическая пожарная сигнализация смонтирована не во всех помещениях (за исключением фойе). На объекте защиты хранение огнетушителей осуществляется не в соответствии с требованиями п. 409 ПИР РФ № 1479, п. 409. Объект защиты не обеспечен первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX настоящих Правил и приложениям № 1 и 2, а также не обеспечено соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя. Учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей не ведется в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты в нарушение п. 60 ППР РФ № 1479. Вопреки требованиям п. 10 ППР РФ № 1479, в месте размещения пожарного приемно-контрольного прибора, отсутствует информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты. Отсутствует инструкция о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре, и неисправности установок систем противопожарной защиты, чем нарушен п. 56 ППР РФ № 1479. На объекте защиты не обеспечено наличие средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения от опасных факторов пожара и ручных электрических фонарей из расчета не менее 1 фонаря и не менее 1 средства (ГДЗК) на каждого дежурного, что противоречит п. 30 ППР РФ № 1479. На объекте защиты допущено размещение планов эвакуации без применения фотолюминесцентных материалов (п. 9.3.9 ГОСТа 34428-2018 «Системы эвакуационные фотолюминесцентные. Общие технические условия», п. 5, ППР РФ № 1479). В нарушение ст. 32 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 4.4 СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты», п. 54 ППР РФ № 1479 в чердачном помещении здания объекта защиты не установлена автоматическая пожарная сигнализация. На объекте защиты под лестничными маршами, руководителем учреждения допущено хранение вещей, мебели, оборудования и других предметов, выполненных из горючих материалов, что противоречит п. 16 ПНР РФ № 1479. Отсутствует техническая документация на обработку деревянных конструкций сценической коробки, выполненных из горючих материалов, огнезащитным составом, с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, включая дату пропитки и срок ее действия (отсутствует огнезащитная обработка деревянных конструкций сценической коробки), не предоставлена техническая документация на обработку штор (занавеса) сценической коробки зрительного зала огнезащитным составом, с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, включая дату пропитки и срок ее действия. Несмотря на требования п. 13 ППР РФ № 1479 отсутствуют документы, подтверждающие соблюдение проектных решений в отношении предела огнестойкости и состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций кровли, а также техническая документация изготовителя средства огнезащиты и производителя огнезащитных работ. Не предоставлена документация, подтверждающая показатели пожарной опасности отделочного материала, покрытия пола второго этажа здания объекта защиты. На путях эвакуации допускается отделка стен горючими материалами, чем нарушен и. 25 ППР РФ № 1479. При эксплуатации эвакуационных путей, допущено размещение мебели, и других горючих предметов, в коридорах (п. 27 ППР РФ № 1479).На путях эвакуации допускается отделка стен горючими материалами в нарушение ППР 1479 п. 25. Отсутствует техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем (и. 54 ППР РФ № 1479). Вопреки требованиям и. 17 (1) ППР РФ № 1479 не ведется журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Внутреннее противопожарное водоснабжение находится в неисправном состоянии (п. 50 ППР РФ № 1479). Не организовано проведение проверки наружного противопожарного водоснабжения на водоотдачу, что противоречит п. 48 ППР РФ № 1479. Запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа (п. 26 ППР РФ № 1479). Допускается эксплуатация электропроводов с видимыми нарушениями изоляции, эксплуатация светильников со снятыми колпаками, предусмотренных конструкцией (и. 35 ППР РФ № 1479). В нарушение ст. 4, ст. 6 Федерального закона № 123-ФЗ, СП 1.13130.2013 п. 4.3.7 на пути эвакуации в коридорах допускается размещение электрических щитов, встроенных в плоскости стен.
Таким образом в судебном заседании установлено, что должностными лицами МУК «Медведовская СЦКС» допущены существенные нарушения законодательств о пожарной безопасности, градостроительного законодательства, в связи с чем, нарушается права граждан на охрану жизни и здоровья во время пребывания в данном учреждении.
05 марта 2025 прокуратурой Тимашевского района Краснодарского края главе Медведовского сельского поселения вносилось представление об устранении вышеуказанных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено, однако выявленные нарушения не устранены.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Тимашевского района подлежат удовлетворению, поскольку являются законными и обоснованными.
При установлении срока исполнения обязанности ответчиком по устранению нарушения законодательства о пожарной безопасности, и градостроительного законодательства, суд учитывает мнение сторон, принцип разумности и справедливости, а также то, что ответчикам требуются временные и финансовые затраты, в связи с чем, считает возможным определить срок до 29 июля 2027 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Тимашевского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Медведовского сельского поселения Тимашевского района, Муниципальному учреждению культуры «Медведовская централизованная клубная система» Медведовского сельского поселения об устранении нарушений в сфере пожарной безопасности - удовлетворить.
Обязать администрацию Медведовского сельского поселения Тимашевского района ОГРН <***> и МУК «Медведовская СЦКС» ОГРН <***> устранить нарушения градостроительного законодательства и противопожарного законодательства здании дома культуры по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, ст. Медведовская, ул. Ленина, 77, и выполнить следующие мероприятия в срок до 29 июля 2027 года:
обеспечить проведение технического обследования состояния здания;
обеспечить ведение журнала эксплуатации здания с внесением информации о контрольных проверках и (или) мониторинга оснований здания, сооружения, строительных конструкций, сетей инженерно-технического обеспечения и систем инженерно-технического обеспечения, их элементов, о выполненных работах по техническому обслуживанию здания, сооружения, о проведении текущего ремонта здания, сооружения, о датах и содержании выданных уполномоченными органами исполнительной власти предписаний об устранении выявленных в процессе эксплуатации здания, сооружения нарушений, сведения об устранении этих нарушений;
обеспечить наличие и работоспособность автоматической пожарной сигнализации во всех помещениях здания, в том числе и в чердачном помещении;
расположить огнетушители на видных местах вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 метра до верха корпуса огнетушителя либо в специальных подставках из негорючих материалов, исключающих падение или опрокидывание;
обеспечить объект первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX 111 ГР РФ № 1479 и приложениям № 1 и 2;
обеспечить соблюдение сроков перезарядки, освидетельствования и замены огнетушителей;
обеспечить учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты;
в месте размещения пожарного приемно-контрольного прибора разместить информацию с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты;
- обеспечить наличие инструкции о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре, и неисправности установок систем противопожарной защиты;
- обеспечить наличие средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения от опасных факторов пожара и ручных электрических фонарей из расчета не менее 1 фонаря и не менее 1 средства (ГДЗК) на каждого дежурного;
- разместить планы эвакуации из фотолюминесцентных материалов;
- не допускать хранение вещей, мебели, оборудования и других предметов, выполненных из горючих материалов под лестничными маршами;
- обеспечить наличие документации на обработку деревянных конструкций сценической коробки, выполненных из горючих материалов, огнезащитным составом, с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, включая дату пропитки и срок ее действия;
- обеспечить наличие документации на обработку штор (занавеса) сценической коробки зрительного зала огнезащитным составом, с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, включая дату пропитки и срок ее действия;
- обеспечить наличие документов, подтверждающие соблюдение проектных решений в отношении предела огнестойкости и состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций кровли, а также технической документации изготовителя средства огнезащиты и производителя огнезащитных работ;
- обеспечить наличие документации, подтверждающей показатели пожарной опасности отделочного материала, покрытия пола второго этажа здания объекта защиты;
- не допускать при эксплуатации эвакуационных путей, размещение мебели, и других горючих предметов, в коридорах;
- не допускать на путях эвакуации отделку стен горючими материалами;
обеспечить наличие технической документации на системы противопожарной защиты, в том числе на технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем;
- обеспечить наличие и заполнение журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;
обеспечить работоспособность внутреннего противопожарного водоснабжения;
- организовать проведение проверки наружного противопожарного водоснабжения на водоотдачу;
- обеспечить возможность свободного открывания изнутри без ключа запоров (замков) на дверях эвакуационных выходов;
- не допускать эксплуатация электропроводов с видимыми нарушениями изоляции;
- не допускать эксплуатацию светильников со снятыми колпаками, предусмотренных конструкцией;
- не допускать размещение электрических щитов, встроенных в плоскости стен на пути эвакуации в коридорах.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
В случае подачи апелляционной жалобы представителем, в соответствии со ст.ст. 49, 53 ГПК РФ, должны предоставить суду документы, удостоверяющие их полномочия, а также документы о своем высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности.
Полный текст решения изготовлен 23 сентября 2025 года.
Председательствующий