Дело №... <.....>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 июля 2025 года <АДРЕС>

Судья Орджоникидзевского районного суда <АДРЕС> Бухмакова Т.Ю.,

при секретаре судебного заседания БКС,

с участием представителя У. Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> ЛНА, действующей на основании доверенности, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ в отношении МАА, (дата) года рождения, уроженца <АДРЕС>, осуществляющего трудовую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя <.....> проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт серии №... №..., выдан ГУ МВД России по <АДРЕС> (дата),

установил:

При проведении проверки с привлечением в качестве экспертов сотрудников ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <АДРЕС>» в отношении ИП МАА, осуществляющего деятельность в предприятии розничной торговли - в закусочной, расположенной в магазине <.....> по адресу: <АДРЕС>, установлено, что по состоянию на (дата) с <.....> часов при осуществлении деятельности по оказанию услуги общественного питания в магазине <.....> допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах СанПиН №...

ИП МАА в судебное заседание не явился, извещен, каких-либо ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступило.

Представитель У.Р. по <АДРЕС> ЛНА, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что выявленные нарушения являются существенными, представляющими угрозу жизни и здоровью людей, в связи с наличием которых осуществлять в настоящее время деятельность невозможно. Вопрос о наказании оставила на усмотрение суда.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения участников процесса, прихожу к следующему.

Согласно ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Данная статья устанавливает ответственность за правонарушения, посягающие на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, допущенные при организации питания населения, в том числе выражающиеся в нарушениях регламентирующих указанные правоотношения санитарно-эпидемиологических правил.

Согласно ст. 1 Федерального закона от (дата) № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарные правила - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В соответствии с п. 1 ст. 39 указанного Закона, на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 указанного Закона).

В соответствии со ст. 17 указанного Закона, при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Статья 11 указанного Закона обязывает индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью в числе прочих: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии со ст. 24 указанного Закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Как следует из материалов административного дела, в отношении индивидуального предпринимателя МАА, осуществляющего деятельность в предприятии общественного питания - в закусочной, расположенной в магазине <.....> по адресу: <АДРЕС>, по результатам проверки, проведенной с привлечением в качестве экспертов сотрудников ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <АДРЕС>», обнаружено, что по состоянию на (дата) с <.....> часов при осуществлении деятельности по оказанию услуги общественного питания в закусочной, расположенной в магазине <.....>, ИП МАА допустил нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, а именно:

Допущено приготовление напитков: чай в ассортименте, кофе на вынос при отсутствии производственных помещений для приготовления напитков, технологического и моечного оборудования, что не соответствует требованиям п.п. 2.5, 2.9 СанПиН №...

Допущено использование санузла посетителями предприятия без изолированного входа от производственных и складских помещений, вход в санузел предприятия осуществляется через торговый зал с расположенными на торговых полках пищевыми продуктами, рядом со складским помещением, что не соответствует требованиям п. 3.7 СанПиН №...

По состоянию на (дата) не представлена личная медицинская книжка, подтверждающая прохождение в установленном порядке медицинского осмотра, вакцинации, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации сотрудником предприятия (продавец МАФ), связанного с непосредственным контактом с пищевой продукцией, находившейся на рабочем месте при выполнении своих профессиональных обязанностей, что не соответствует требованиям п. 2.21 СанПиН №...

По состоянию на (дата) продавец МАФ находилась на рабочем месте без спецодежды, что не соответствует требованиям п. 3.4 СанПиН №...

Факт нарушений подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении; протоколом о временном запрете деятельности от (дата); актом выездной внеплановой проверки; экспертным заключением; фототаблицей.

Изучение представленных по делу доказательств подтверждает, что индивидуальный предприниматель МАА при осуществлении деятельности по оказанию услуги общественного питания в закусочной, расположенной в магазине <.....> допустил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в связи с чем в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Санкция ст. 6.6 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

При назначении наказания ИП МАА судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении санитарно-эпидемиологических требований, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие благоприятных условий в предоставлении услуг по питанию, что влечет за собой высокий риск распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний, пищевых отравлений среди граждан, посещающих закусочную в магазине <.....>

Решая вопрос о наказании, судья принимает во внимание отсутствие доказательств о невозможности исполнения ИП МАА возложенных на него обязанностей в соответствии с требованиями законодательства по не зависящим от него причинам, либо свидетельствующих о том, что им приняты все зависящие от него меры по недопущению нарушения вышеназванного требования закона.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ИП МАА, судьей не установлено.

Принимая во внимание цели и принципы административного наказания, которые заключаются в справедливости, неотвратимости, целесообразности и законности, а также характер и степень потенциальной опасности, конкретные обстоятельства дела, судья считает необходимым назначение наказания в виде административного приостановления деятельности ИП МАА по оказанию услуг в предприятии общественного питания - закусочной, расположенной в магазине <.....> по адресу: <АДРЕС>, сроком на 30 суток. Вместе с тем, судья считает, что менее строгий вид административного наказания, такой как административный штраф, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя МАА виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности ИП МАА по оказанию услуг на предприятии общественного питания - закусочной, расположенной в магазине <.....> по адресу: <АДРЕС>, сроком на 30 суток.

В соответствии со статьей 3.12 КоАП РФ, срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно.

Копию постановления направить заинтересованным лицам.

Настоящее постановление может быть обжаловано в <АДРЕС>вой суд через Орджоникидзевский районный суд <АДРЕС> в течение 10 дней с момента получения (вручения) его копии.

Судья подпись Т.Ю. Бухмакова

<.....>