РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2023 года г. Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Низовой Ю.Е.,

при секретаре Галенко С.Д.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, представителя ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании права на назначение досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее - ГУ ОПФ по ХМАО - Югре) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование доводов истец указал, что он дата обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением ГУ ОПФ по ХМАО - Югре истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду нехватки специального стажа работы.

При этом, при подсчете стажа, ответчиком не был учтен период работы истца с дата по дата в Строительно-монтажном тресте «Красноленинскнефтестрой», где он работал в должности сварщика на машине контактной сварки, которая поименована не в соответствии со списком профессий и должностей Списка № 2, дающих право на зачисление стажа работы по льготе.

При этом, истец осуществлял трудовую деятельность фактически электросварщиком ручной сварки. В связи с неправильным указанием профессии, спорный период не вошел в зачет специального стажа.

Кроме того, не был учтен период работы истца в ОАО «Няганское автотранспортное предприятие» с дата – период отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью 17 календарных дней.

Истец просил обязать ГУ ОПФ по ХМАО - Югре засчитать ему в страховой стаж и специальный стаж работы, с учетом которого назначается досрочная страхования пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, период работы с дата по дата в Строительно-монтажном тресте «Красноленинскнефтестрой» в должности «электрогазосварщика ручной сварки».

Обязать ГУ ОПФ по ХМАО – Югре назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с дата.

Взыскать с ГУ ОПФ по ХМАО – Югре в свою пользу судебные издержки по оплате юридических услуг представителя в размере 20 000 руб. и расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Истец ФИО1, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки суду не представил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

С учетом положений ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело без участия истца.

Участвующая в судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, уточнила заявленные требования и в связи с изменением наименования ответчика просила удовлетворить заявленные требования к ответчику - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре. Привела обстоятельства по доводам, указанным в иске.

Участвующая в судебном заседании представитель ответчика ФИО3 требования не признала.

Пояснила, что дата Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре преобразовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, о чем представила выписку из ЕГРЮЛ.

По существу доводов указала, что специальный стаж работы истца составил всего 2 года 5 месяцев 29 дней. При подсчете специального стажа не учтен период работы истца с дата по дата в Строительно-монтажном тресте «Красноленинскнефтестрой», поскольку в справке архивного отдела Администрации г. Нягани ФИО1 значится в должности «сварщик на машине контактной сварки», которая Списком № 2 не поименована.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

С 01.01.2023 Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре преобразовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, к которому и подлежит разрешение заявленных требований.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства РФ N 537 от 18.07.2002 (пп. «б» п. 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются «Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 1991 года.

В соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, разделом XXXII «Общие профессии» право на льготное пенсионное обеспечение имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII «Общие профессии»), утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, пользуются:

газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);

электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905);

электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Таким образом, до дата работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 01.01.1992 данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем, для включения в специальный стаж периода работы после 01.01.1992 необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

После 01.01.1992 пенсионное законодательство предусматривает дополнительную проверку постоянной занятости работника в течение полного рабочего времени на работах с тяжелыми условиями труда.

Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Как следует из материалов дела, дата истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях.

Решением № от дата истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тем, что у истца недостаточно специального стажа работы в профессиях, дающих право на досрочное назначение пенсии (л.д. 12-13).

При принятии указанного решения ответчиком произведена оценка представленных истцом документов, согласно которым страховой стаж на дату подачи заявления составил 35 лет 1 месяц 18 дней, страж работы в местности, приравненной в районам Крайнего Севера - 29 лет 10 месяцев 13 дней, специальный стаж работы (по Списку № 2) - 2 года 5 месяцев 29 дней.

Поскольку специальный стаж работы истца с тяжелыми условиями труда составил менее 6 лет 3 месяцев, ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В специальный трудовой стаж работы истца не был включен спорный период его работы с дата по дата в Строительно-монтажном тресте «Красноленинскнефтестрой», поскольку ФИО1 значится в должности «сварщик на машине контактной сварки». При этом такая должность не значится в Списке профессий № 2.

Согласно данным копии трудовой книжки, являющейся согласно ст. 66 Трудовым кодексом Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, а также архивной справке, ФИО1 дата принят на работу в Строительно-монтажное управление № 13 треста «Красноленинскнефтестрой» в качестве слесаря – трубоукладчика 3 разряда (л.д. 59).

дата истец переведен на должность сварщика 5 разряда на машину контактной сварки того же участка (л.д. 78).

дата ФИО1 переведен на вахтово-экспедиционный метод работы.

дата истец уволен по собственному желанию.

Согласно имеющегося в материалах дела копии свидетельства № от дата, ФИО1 окончил обучение межотраслевого учебного центра с отрывом от работы по профессии (специальности) «сварщик на машинах контактной (прессовой) сварки» (л.д. 29).

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума № 25 от 20.12.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовую пенсию» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом, которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п. 1 ст. 27 и пп. 7-13 п. 1 ст. 28 названного закона), периоды его работы, подлежащие по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.)

Согласно информационного письма Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков», по действующему законодательству, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу VI Списка № 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по ручной сварке, но как показывает практика, на многих предприятиях рабочие, выполняющие указанные работы, по трудовым документам ошибочно значатся «сварщик, сварщик на машинах контактной сварки».

Согласно разъяснениям Министерства труда и социального развития Российской Федерации в письме от 23.03.2004 N 710-15 на момент утверждения в 1956 году Списков в ЕТКС рабочих сквозных профессий была предусмотрена профессия «электросварщик», которая объединяла под этим наименованием ряд профессий с аналогичными примерами работ, но имевшими другие наименования в отраслевых выпуска ЕТКС, такие как: «сварщик на дуговой сварке», «сварщик на контактных машинах», «электросварщик (ручная электросварка)», «сварщик на точечных или шовных машинах».

Списком профессии электрогазосварщик и газоэлектросварщик не были предусмотрены, указанные профессии были введены только Списком N 2 от 26.01.1991 N 10.

Таким образом, рабочие, которые по трудовым документам значатся «сварщик на машинах контактной сварки», могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел VI) как электросварщики, которые выполняют работы по ручной сварке, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Как было указано ранее, до января 1992 года законодательство в области пенсионного обеспечения не предусматривало требований об обязательном указании характера работы электросварщиков, а достаточно было подтверждения самого факта работы в качестве электросварщиков, независимо от характера выполняемой работы и вида сварки, а также не учитывалась и полная занятость на выполнении тяжелой работы (не менее 80% рабочего времени), с учетом вышеприведенными разъяснениями о тождественности должности «сварщик на машинах контактной сварки» занимаемой должности электросварщика, который выполняет работу по ручной сварке, работа истца с 01.11.1989 в должности сварщика 5 разряда на машине контактной сварки подлежит зачислению в специальный стаж без уточнения вида сварки.

При этом истцом заявлен период к зачислению в стаж с дата по дата.

В спорный период истец осуществлял трудовую деятельность на одном предприятии в одной должности лишь с переводом на вахтово-экспедиционный метод.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 N 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, по периодам работы данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

С учетом указанного, спорный период работы истца с дата по дата в Строительно-монтажном управлении подлежит включению в стаж работы с тяжелыми условиями труда в должности «электрогазосварщика ручной сварки».

Учтенный судом специальный стаж работы истца за период с дата по дата с учетом ранее установленного у истца специального стажа 2 лет 5 месяцев 29 дней составляет более 6 лет 3 месяцев, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 22 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 Закона «О страховых пенсиях».

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что начало течения срока для назначения пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсии и наличием у гражданина права на ее получение.

Между тем, в соответствии с п. 18 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н, граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.

Согласно п. 19 этих Правил заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Заявительный порядок истцом соблюден. Соответственно, требование истца о возложении на ответчика обязанности по назначению пенсии с дата подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить все понесенные судебные расходы.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в частности, суммы, подлежащие выплате экспертам; расходы на оплату услуг представителей; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

В силу ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно договору на оказание юридических услуг № от дата истцом понесены расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 руб. Фактическое несение расходов подтверждено документально (л.д. 96).

Исследовав материалы дела, в том числе само исковое заявление, проанализировав предмет, с учетом сложности дела, участия представителя в судебном заседании, суд полагает возможным удовлетворить требования на оплату представителя в полном объеме в размере 20 000 руб.

При подаче искового заявления истцом была оплачена госпошлина в размере 300 руб., что подтверждается чеком-ордером (л.д. 11). Указанные расходы подлежат возмещению ответчиком в соответствии с положениями ст. 88, ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании права на назначение досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ОГРН <***>) засчитать ФИО1 (СНИЛС №) в страховой стаж и специальный стаж работы, с учетом которого назначается досрочная страхования пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, период работы с дата по дата в Строительно-монтажном тресте «Красноленинскнефтестрой» в должности «электрогазосварщика ручной сварки».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ОГРН <***>) назначить ФИО1 (СНИЛС №) досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с дата.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС №) судебные издержки по оплате юридических услуг представителя в размере 20 000 рублей и расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня его принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной через Няганский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено и подписано 24.01.2023.

Судья Няганского

городского суда Ю.Е. Низова