Дело № 2-617/2023 (59RS0006-02-2022-001932-25)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 февраля 2023 года г.Пермь
Свердловский районный суд г.Перми в составе:
председательствующего судьи Коневских О.В.
при секретаре Тетериной М.С.,
с участием представителя истца ФИО2,
представителя ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по ФИО4 к ГУ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю о признании решения незаконным, включении периода работы в стаж, назначении пенсии,
установил:
ФИО1 обратился в суд, указав, что решением ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». При принятии решения не был учтен специальный стаж работы в МУ жилищно-эксплуатационное предприятие «ЭРО» с ДД.ММ.ГГГГ. в должности газоэлектросварщика. Истец обратился с жалобой в вышестоящий пенсионный орган, однако решением от ДД.ММ.ГГГГ. в удовлетворении жалобы отказано. Истец с данным решением не согласен, указывает, что разделом XXXIII Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета министров СССР № 10 от 26.01.1991г. профессии газосварщика, электросварщика и электрогазосварщика отнесены к профессиям с тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях. С учетом спорного периода работы специальный стаж составляет <данные изъяты>, что является достаточным для досрочного назначения страховой пенсии по старости.
С учетом изложенного ФИО1 просит признать незаконными решение ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю от 31.01.202г. и от 17.03.2022г., обязать ответчика устранить допущенные нарушения путем включения периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначения пенсии со дня обращения.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, его представитель ФИО8 заявленные требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика ФИО7 возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве.
Заслушав участвующих в деле лиц, изучив материал дела, суд приходит к следующему.
Согласно п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился в ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа на соответствующих видах работ. Специальный стаж истца рассчитан продолжительностью <данные изъяты>. При этом в специальный стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ. газоэлектросварщиком МУ жилищно-эксплуатационное предприятие «ЭРО», так как отсутствуют документы работодателей или соответствующих государственных (муниципальных) органов, подтверждающие постоянно полный рабочий день работу на вредных и тяжелых условиях труда.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ. ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю в ответ на обращение истца сообщило об отсутствии оснований для назначения пенсии.
Решением ГУ Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 назначена досрочная страховая пенсия по старости по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ
Согласно записям в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 принят на АХЖРУ-4 газоэлектросварщиком 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ. переведен газоэлектросварщиком 4 разряда на ЖЭРУ-4, ДД.ММ.ГГГГ. уволен по собственному желанию.
Согласно архивным справкам от ДД.ММ.ГГГГ. №. № от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. № в документах Арендного жилищного производственно-ремонтного предприятия (ДД.ММ.ГГГГ. – Муниципальное унитарное жилищно-эксплуатационное предприятие «ЭРО») о работе ФИО1 имеются сведения:
ДД.ММ.ГГГГ. принят газоэлектросварщиком 4 разряда на АХЖРУ-4 (приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №), ДД.ММ.ГГГГ. переведен газоэлектросварщиком 4 разряда на ЖЭРУ-4 (приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №), ДД.ММ.ГГГГ. уволен с должности газоэлектросварщиком 4 разряда ЖЭРУ-4 (приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №).
Копии соответствующих приказов представлены в материалы дела из МБУ Архив г.Перми. Из сопроводительного письма от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что документация, содержащая вредные вещество по классам опасности, технологически процессы, виды применяемых сварок на ранение не поступала.
Также в материалы дела представлены письма МБУ Архив г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ. и ГКБУ Государственный архив Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ. об отсутствии запрашиваемых документов. Аналогичные ответы об отсутствии запрашиваемых документов даны на запрос суда.
В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица период работы с ДД.ММ.ГГГГ. указан без кода особых условий труда.
С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для удовлетворения требований истца.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление от 16 июля 2014 года N 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 года);
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года (далее - Список N 2 от 1956 года).
Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту - Правила).
Согласно абзацу первому пункта 4 Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29).
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.
Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона N 400-ФЗ. К таким документам подпунктом "а" пункта 12 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Правом на досрочное назначение пенсии по старости по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, разделу "XXXIII Общие профессии" пользуются газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов содержащих вредные вещества, не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).
Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию истцом при разрешении вопроса о праве на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку N 2, являются документальное подтверждение занятости в профессиях и в должностях, а также в тех производствах, на работах или условиях, которые предусмотрены Списком, в том числе с предоставлением доказательств постоянной занятости в течение полного рабочего дня с 1 января 1992 года.
Довод истца о том, что вид сварки могли бы подтвердить свидетели, судом отклоняется, поскольку в соответствии с п.3 ст.14 ФЗ «О страховые пенсиях» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Довод истца о том, что сведения о специальном стаже подтверждаются записями в трудовой книжке, основан на ошибочном толковании норм материального права и сделан без учета положений нормативных правовых актов, определяющих порядок подтверждения страхового стажа, в том числе при досрочном назначении страховой пенсии по старости.
Согласно части 4 статьи 66 Трудового кодекса РФ в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Таким образом, в трудовой книжке содержатся данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях. Внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином работы, ее выполнении в определенных условиях, в течение полного рабочего дня, законом не предусмотрено.
В трудовой книжке ФИО1 содержатся сведения о периодах его трудовой деятельности по профессии газоэлектросварщик. Вместе с тем, данных сведений недостаточно для назначения досрочной пенсии на льготных условиях, поскольку документы, свидетельствующие об условиях труда и характере работы истца в спорный период в должности газоэлектросварщика, а также сведения о постоянной занятости в течение полного рабочего дня в материалы дела не представлены, соответственно, не имеется правовых оснований для включения в специальный стаж истца спорного периода работы.
При таких обстоятельствах, поскольку истцом в материалы дела не представлено допустимых, достоверных и достаточных доказательств, подтверждающих вид используемой им в спорный период работы сварки, предусмотренной Списком № 2 от 1991 года, и занятость на такой сварке в условиях полного рабочего дня, в удовлетворении исковых требований ФИО1 следует отказать в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении требований ФИО1 к ГУ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю отказать в полном объеме.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми в течение 1 месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья - О.В.Коневских
Мотивированное решение изготовлено 16.02.2023