Дело № 5-43/2022

УИД 70RS0012-01-2022-000383-55

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Бакчар Томской области 25 ноября 2022 года

Судья Бакчарского районного суда Томской области Титаева О.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.17.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

В отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, согласно которому последнему вменяется в вину то, что 31.08.2022 в 17час. 55 мин. около дома <адрес> в <адрес> он на автомобиле <данные изъяты> г/н № осуществлял перемещение на территории Российской Федерации алкогольной и спиртосодержащей не маркированной продукции в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза, за исключением перемещения указанной алкогольной продукции по территории Российской Федерации физическими лицами в объеме не более 10 литров на одного человека, а именно: 6 пятилитровых бутылок, содержащих спиртосодержащую жидкость с объемной долей этилового спирта 96% и закрытых белыми винтовыми крышками; 20 пятилитровых бутылок, содержащих спиртосодержащую жидкость с объемной долей этилового спирта 34% и закрытых синими винтовыми крышками; 40 стеклянных бутылок, емкость каждой 0,5 литров, содержащих спиртосодержащую жидкость с объемной долей этилового спирта 34% с приклеенными этикетками «Водка «Арбатская элитная», в нарушение требований ч.1 ст.26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Действия ФИО1 должностным лицом квалифицированы по ст.14.17.2 КоАП РФ. По делу проводилось административное расследование.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 14.17.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за перемещение по территории Российской Федерации алкогольной продукции, немаркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза, за исключением перемещения указанной алкогольной продукции по территории Российской Федерации физическими лицами в объеме не более 10 литров на одного человека, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения.

В качестве доказательств совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.2 КоАП РФ, должностным лицом к протоколу об административном правонарушении приложены следующие документы:

- рапорт инспектора ИАЗ ОМВД России по Бакчарскому району от 31.08.2022 из которого следует, что при проведении оперативно-профилактических мероприятий сотрудниками ОМВД России по Бакчарскому району установлен факт перевозки ФИО1 спиртосодержащей жидкости общим объёмом 150 литров. Из оборота изъяты 26 бутылок емкостью 5 литров каждая и 40 бутылок по 0,5 литров каждая со спиртосодержащей жидкостью, общим объемом 150 литров;

- протокол № о досмотре транспортного средства от 31.08.2022, согласно которому в ходе досмотра транспортного средства <данные изъяты> госномер №, 31.08.2022 в 17час. 40 мин. в <адрес> были обнаружена 40 бутылок объемом 0,5л прозрачной жидкости с этикеткой «Арбатская элитная водка», 20 бутылок объемом 5л с жидкостью прозрачного цвета с белой крышкой;

- письменные объяснения ФИО1 от 31.08.2022, в которых он указал, что 31.08.2022 он приобрел алкогольную продукцию водку и спирт, для собственных нужд. Около 18 час его автомобиль на <адрес> в <адрес> был остановлен сотрудниками ДПС, изъяли водку;

- протокол изъятия от 31.08.2022 (с приложением фототаблицы), в соответствии с которым у ФИО1 произведено изъятие: 40 бутылок из прозрачного стекла объемом 0,5л каждая с этикеткой с надписью Арбатская элитная, с содержимым из прозрачной жидкости, 20 пластиковых бутылок объемом 5л каждая с прозрачной жидкостью, закрыты синей винтовой крышкой каждая, 6 шт пластиковых бутылок с прозрачной жидкостью, с белой винтовой крышкой. У пластиковых бутылок этикеток нет;

- письменные объяснения от 31.08.2022 К.И.С. и Д.В.П., в которых они указали, что являлись понятыми 31.08.2022 при досмотре транспортного средства и изъятия вышеуказанных предметов;

- заключение эксперта № от 19.09.2022, в котором указано, что 6 пятилитровых бутылок, содержат спиртосодержащую жидкость с объемной долей этилового спирта 96% и закрытых белыми винтовыми крышками; 20 пятилитровых бутылок, содержат спиртосодержащую жидкость с объемной долей этилового спирта 34% и закрытых синими винтовыми крышками; 40 стеклянных бутылок, емкость каждой 0,5 литров, содержат спиртосодержащую жидкость с объемной долей этилового спирта 34% с приклеенными этикетками «Водка «Арбатская элитная». Представленная жидкость в бутылках из прозрачного бесцветного полимерного материала (с пояснительным текстом на каждой бирке «…Пластиковая бутылка…Изъятые … ФИО1В….», жидкость в бутылках из прозрачного бесцветного стекла с этикетками «…Арбатская элитная … Водка…» в коробке (с пояснительным текстом на бирке «…20 бутылок из прозрачного стекла …Изъятые при ФИО1 …» является спиртосодержащей жидкостью. Объемная доля этилового спирта в представленной спиртосодержащей жидкости в бутылках прозрачного бесцветного полимерного материала (с пояснительным текстом на каждой бирке «…Пластиковая бутылка …Изъятые …ФИО1 …», в спиртосодержащей жидкости в бутылках из прозрачного бесцветного стекла с этикетками «..Арбатская элитная … Водка…» в коробке (с пояснительным текстом на бирке «…20 бутылок из прозрачного стекла …Изъятые при ФИО1 …») представлена в п.4 настоящего заключения. Микрокомпонентный состав спиртосодержащей жидкости в бутылках из прозрачного бесцветного полимерного материала (с пояснительным текстом на каждой бирке «...Пластиковая бутылка.. .Изъятые.. .ФИО1.. .», спиртосодержащей жидкости в бутылках из прозрачного бесцветного стекла с этикетками «...Арбатская элитная.. .Водка...» в коробке (с пояснительным текстом на бирке «...20 бутылок из прозрачного стекла.. .Изъятые при ФИО1.. .») представлен в п.5, настоящего заключения. Содержание ядовитого вещества - метилового спирта (метанола), в представленной спиртосодержащей жидкости в бутылках из прозрачного бесцветного полимерного материала (с пояснительным текстом на каждой бирке «...Пластиковая бутылка...Изъятые.. .ФИО1.. .» не превышает предельно допустимые нормы по СанПин 2.3.2.1078-2001 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов», ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции». Содержание этилового спирта (крепости) в представленной спиртосодержащейжидкости в бутылках из прозрачного бесцветного стекла с этикетками «...Арбатскаяэлитная.. .Водка...» в коробке (с пояснительным текстом на бирке «...20 бутылок изпрозрачного стекла.. .Изъятые при ФИО1.. .») не соответствуют реквизитамэтикетки и ГОСТ 12712-2013. Содержание микропримесей в представленной спиртосодержащей жидкости в бутылках из прозрачного бесцветного стекла с этикетками «...Арбатская элитная...Водка...» в коробке (с пояснительным текстом на бирке «...20 бутылок из прозрачного стекла.. .Изъятые при ФИО1.. .») не превышает предельно допустимые нормы по ГОСТ 12712-2013. Содержание ядовитого вещества - метилового спирта (метанола), в представленной спиртосодержащей жидкости в бутылках из прозрачного бесцветного стекла с этикетками «...Арбатская элитная.. .Водка...» в коробке (с пояснительным текстом на бирке «...20 бутылок из прозрачного стекла.. .Изъятые при ФИО1.. .») не превышает предельно допустимые нормы по ГОСТ 12712-2013, СанПин 2.3.2.1078-2001 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов», ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции». Определить в представленной спиртосодержащей жидкости в бутылках изпрозрачного бесцветного полимерного материала (с пояснительным текстом на каждойбирке «...Пластиковая бутылка.. .Изъятые.. .ФИО1.. .», в спиртосодержащейжидкости в бутылках из прозрачного бесцветного стекла с этикетками «...Арбатскаяэлитная.. .Водка...» в коробке (с пояснительным текстом на бирке «...20 бутылок изпрозрачного стекла.. .Изъятые при ФИО1.. .»), нормируемое по СанПин«Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов», ТРТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», содержание токсичных элементов(металлов) не представляется возможным в связи с отсутствием технической возможностив ЭКЦ У МВД РФ по Томской области. В представленной спиртосодержащей жидкости в бутылках из прозрачного бесцветного полимерного материала (с пояснительным текстом на каждой бирке «...Пластиковая бутылка.. .Изъятые.. .ФИО1.. .», в спиртосодержащей жидкости в бутылках из прозрачного бесцветного стекла с этикетками «...Арбатская элитная...Водка...» в коробке (с пояснительным текстом на бирке «...20 бутылок из прозрачногостекла.. .Изъятые при ФИО1.. .») денатурирующие добавки, такие как бензин,керосин и кротоновый альдегид не обнаружены в пределах чувствительности методики

анализа. Ввиду отсутствия индивидуализирующих компонентов в составе спиртосодержащей жидкости в бутылках из прозрачного бесцветного полимерного материала (с пояснительным текстом на каждой бирке «...Пластиковая бутылка.. .Изъятые.. .ФИО1.. .», в спиртосодержащей жидкости в бутылках из прозрачного бесцветного стекла с этикетками «...Арбатская элитная.. .Водка...» в коробке (с пояснительным текстом на бирке «...20 бутылок из прозрачного стекла.. .Изъятые при ФИО1.. .») ответить на вопросы «1).. . Какой вид спирта содержит?, 2) Установите.. .этилового спирта, его сырьевое происхождение.» не представляется возможным. Ответ на вопросы: « 1) Является ли представленная на исследование жидкость спиртосодержащей продукцией?.. ., 5) Можно ли отнести объект исследования к алкогольной, пищевой или спиртосодержащей пищевой продукции?» не входит в компетенцию экспертов, имеющих право самостоятельного производства судебных экспертиз по экспертным специальностям «экспертиза пищевых продуктов» и «исследование спиртосодержащих жидкостей». Ответить на вопрос: 4) Соответствует ли требованиям нормативных правовых актов и нормативно-технических документов на группу напитков (технический регламент, технический регламент Таможенного союза, ГОСТ)?» для представленной спиртосодержащей жидкости в бутылках из прозрачного бесцветного полимерного материала (с пояснительным текстом на каждой бирке «...Пластиковая бутылка.. .Изъятые.. .ФИО1.. .», не представляется возможным, в связи с отсутствием информации о нормативной документации, в соответствии с которой изготовлена представленная на экспертизу жидкость. Ответить на вопрос: «6) Пригодна ли жидкость к употреблению в пищу человеком?» не представляется возможным, ввиду отсутствия токсикологической экспертизы в перечне родов (видов) судебных экспертиз, производимых в экспертнокриминалистических подразделениях органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденном Приказом МВД России от 29.06.2005 г. №.

Согласно ответу начальника экспертно-криминалистического центра УМВД России по Томской области от 17.03.2022 №, отнесение жидкости к продукции (алкогольной, пищевой, спиртосодержащей пищевой либо товарной в целом) выходит за рамки компетенции экспертов, имеющих право самостоятельного производства судебных экспертиз по экспертным специальностям «Исследование спиртосодержащей жидкости» и «Исследование пищевых продуктов» /л.д. 19/.

Из ответа главного врача ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Томской области» от 23.09.2022 № следует, что невозможно провести санитарно-эпидемиологическую экспертизу, исследований (испытаний) спиртосодержащей жидкости, не имеющей товаросопроводительных документов и маркировки с наименованием и назначением продукции, отсутствие которых не позволяет отнести ее к объекту технического регулирования какого-либо технического регламента (пищевая продукция, непродовольственная).

Таким образом, из приведенной совокупности доказательств следует, что ФИО1 осуществил перемещение спиртосодержащей жидкости при обстоятельствах указанных в протоколе об административном правонарушении № от 27.10.2022, в связи с чем, его действия должностным лицом – инспектором ИАЗ ОМВД России по Бакчарскому району были квалифицированы по ст. 14.17.2 КоАП РФ.

Вместе с тем, обязательным признаком объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.2 КоАП РФ является перемещение немаркированной в соответствии с законодательством не просто спиртосодержащей продукции, а именно алкогольной продукции, которой в соответствии со ст. 2 указанного выше Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ является пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

Из вышеприведенного заключения эксперта, не следует, что представленная на экспертизу спиртосодержащая жидкость относится к пищевой, как это определено в ст. 2 вышеуказанного Федерального закона, эксперт не смог дать ответ на поставленный вопрос, равно как не дал ответ, что объект исследования относится к алкогольной продукции.

При таких обстоятельствах, в действиях ФИО1 отсутствует объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.2 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносит постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в случае отсутствия состава административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

Исходя из изложенного выше, учитывая, что действия ФИО1 не образуют состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.17.2 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению за отсутствием в его действиях состава указанного правонарушения.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Поскольку действующим законодательством в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции не предусмотрен оборот спиртосодержащей продукции в немаркированной таре, такая продукция находится в нелегальном обороте и в соответствии со ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" подлежит изъятию из незаконного оборота.

Как следует из постановления от 20.10.2022 к делу приобщены вещественные доказательства: 6 пятилитровых бутылок, содержащих в каждой спиртосодержащую жидкость объёмом 4,75 л с объемной долей этилового спирта 96%, закрытых белыми винтовыми крышками; 20 пятилитровых бутылок, содержащих в каждой спиртосодержащую жидкость объемом 4,75 л с объемной долей этилового спирта 34%, закрытых синими винтовыми крышками; 2 коробки со стеклянными бутылками ( в каждой коробке по 20 штук) емкостью 0,5 литров, на которых приклеены этикетки «Водка «Арбатская элитная», содержащими в каждой спиртосодержащую жидкость объемом 0,25л с объемной долей этилового спирта 34% и закрытые коричневыми крышка ( на исследование израсходовано по 250мл с каждой емкости представленной на экспертизу), находящиеся в камере хранения вещественных доказательств ОМВД России по Бакчарскому району, что следует из акта и квитанции № от 20.10.2022, которые подлежат уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.17.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Вещественные доказательства по делу: 6 пятилитровых бутылок, содержащих в каждой спиртосодержащую жидкость объёмом 4,75 л с объемной долей этилового спирта 96%, закрытых белыми винтовыми крышками; 20 пятилитровых бутылок, содержащих в каждой спиртосодержащую жидкость объемом 4,75 л с объемной долей этилового спирта 34%, закрытых синими винтовыми крышками; 2 коробки со стеклянными бутылками ( в каждой коробке по 20 штук) емкостью 0,5 литров, на которых приклеены этикетки «Водка «Арбатская элитная», содержащими в каждой спиртосодержащую жидкость объемом 0,25л с объемной долей этилового спирта 34% и закрытые коричневыми крышка ( на исследование израсходовано по 250мл с каждой емкости представленной на экспертизу), после вступления настоящего постановления в законную силу уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья - /подпись/ О.Н. Титаева