Дело № 2-1346/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 марта 2023 года г. Оренбург

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Буйловой О.О.,

при секретаре Михалевой Е.В.,

с участием: представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства внутренних дел России, действующего от имени Российской Федерации, чьи интересы представляет Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел РФ «Оренбургское» к ФИО2 <ФИО>6 о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на обучение,

установил:

МУ МВД РФ «Оренбургское» обратилось в суд с иском к ФИО2 о возмещении расходов на обучение, указав в обоснование, что 05.06.2012 года между УМВД России по Оренбургской области и ФИО2 заключен контракт, по условиям которого ответчик принял на себя обязательства выполнять обязанности по должности курсанта Уфимского юридического института МВД России, проходить службу в ОВД по окончании обучения в образовательном учреждении не менее срока, установленного заключенным с ним срочным контрактом, если обучение осуществлялось за счет ассигнований федерального бюджета, а также обязался заключить контракт о последующей службе в ОВД или взять на себя обязательство о прохождении службы в ОВД, направившем его на обучение, на период не менее 5 лет по окончании образовательного учреждения. В период с 01.09.2012 г. по 37.07.2017 г. ФИО2 обучался в Уфимском юридическом институте МВД России на основании заключенного 01.09.2012 г. с ФГКОУ ВПО «Уфимский юридический институт» контракта, по условиям которого ответчик принял на себя обязательство возместить МВД России затраты на его обучение в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника ОВД по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ в период обучения в образовательном учреждении или в течение прохождения службы в ОВД, направившем его на обучение. 22.08.2017 г. между УМВД России по Оренбургской области и ФИО2 заключен контракт о прохождении службы в должности оперуполномоченного отделения по раскрытию преступлений против личности отдела уголовного розыска ОП №3 МУ МВД РФ «Оренбургское», по условиям которого ответчик обязан проработать не менее 5 лет по окончании Уфимского юридического института. Ответчик уволился по собственному желанию 30.04.2019 до истечения предусмотренного контрактом 5 летнего строка. Поскольку по условиям заключенного контракта в случае нарушения принятых на себя обязательств, ответчик обязуется возместить затраты на его обучение, ФИО2 был уведомлен об обязанности в течение 30 рабочих дней возместить МВД России затраты на обучение в ФГКОУ ВПО «Уфимский юридический институт МВД РФ». Также с ним заключено соглашение о возмещении затрат на обучение, по условиям которого ФИО2 принял на себя обязательство о возмещении затрат на обучение с рассрочкой на 3 года. В добровольном порядке ФИО2 затраты не возместил, в связи с чем просит суд взыскать с ФИО2 в свою пользу задолженность по оплате средств федерального бюджета, затраченных на его обучение в Уфимском юридическом институте МВД России в сумме 6885 руб. 27 коп. за период с 26.03.2022 года по 25.04.2022 года.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме.

В судебное заседание ответчик ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Руководствуясь статьёй 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, заслушав пояснения представителя истца, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон) регулирует правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел.

Согласно п.2 ст.76 Федерального закона подготовка кадров для замещения должностей среднего, старшего и высшего начальствующего состава осуществляется преимущественно в образовательных организациях высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В силу п.2 ст.17 Федерального закона зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме в должности курсанта, слушателя является поступлением на службу в органы внутренних дел; в образовательные организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме вправе поступать, в том числе, граждане, не достигшие возраста 18 лет.

Пунктом 4 ч.5 ст.22 Федерального закона предусмотрено, что с сотрудником органов внутренних дел, поступающим в образовательную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, заключается контракт на период обучения и обязательной последующей службы в органе внутренних дел, направившем сотрудника на обучение, в порядке, установленном статьей 23 Федерального закона.

Статьей 23 Федерального закона определено содержание контракта, в том числе указание на обязанность сотрудника проходить службу в органах внутренних дел, направившем его на обучение, по окончании обучения в образовательной организации высшего образования на срок не менее пяти лет, и его обязанность по возмещению затрат на обучение федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В силу п.14 ст.76 Федерального закона, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел в том числе по его инициативе, в течение срока, обусловленного контактом, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2012 года № 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ (далее по тексту - Правила), в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

В соответствии с п. 2 Правил затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования, образовательным или научным учреждением на обучение сотрудника.

В силу п.3 Правил расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

Согласно подпункту «б» п.12 Правил размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в образовательных организациях высшего образования, определяется: для сотрудников, окончивших образовательную организацию высшего образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, по формуле: РСпс = (5 - Гсл - Мсл/12 - Дсл/365) * (РЗС/5),где: Гсл - количество полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательной организации высшего образования; Мсл - количество полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; Дсл - количество дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; РЗС - размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования, который подлежит включению в контракт.

Из материалов дела следует и установлено в судебном заседании, что 5 июня 2012 года между ФИО2 и УМВД России по Оренбургской области заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, по условиям которого ФИО2 принял на себя обязательства, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел РФ, выполнять обязанности по должности курсанта (слушателя) Уфимского юридического института МВД России, в том числе по окончании обучения в образовательном учреждении проходить службу в органах внутренних дел не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет ассигнований федерального бюджета (п. 4.11 контракта); заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее 5 лет по окончании образовательного учреждения высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (п.4.12 контракта).

В соответствии с пунктом 4.14 контракта ФИО2 обязан возместить МВД РФ затраты на его обучение в случаях установленных Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Контракт от 05.06.2012 года заключен на период обучения в Уфимском юридическом институте МВД России (п.7 контракта).

ФИО2 01.09.2012г. зачислен курсантом Уфимского юридического института МВД России, что подтверждено копией его послужного списка.

Между ФИО2 и ФГКОУ ВПО «Уфимский юридический институт МВД РФ» 01.09.2012 г. заключен контракт <Номер обезличен> о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации по должности курсанта (слушателя) очной формы обучения. Данным контрактом также предусмотрена обязанность ФИО2 по окончании образовательного учреждения заключить контракт о последующей службе в ОВД или взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее 5 лет по окончании образовательного учреждения (пункт 4.11 контракта).

В соответствии с дополнительным соглашением к контракту о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации <Номер обезличен> от 01.04.2014 г., стоимость обучения составила 374 425,65 руб.

Согласно копии диплома специалиста от 31.07.2017 года, свидетельствующего об окончании ФИО2 ФГКОУ ВПО «Уфимский юридический институт МВД РФ», ФИО2 освоил программу специалиста по специальности» 40.05.02 Правоохранительная деятельность», успешно прошел государственную итоговую аттестацию, ему присвоена квалификация «Юрист».

По окончании образовательной организации согласно послужному списку ФИО2 30.08.2017 года откомандирован в распоряжение УМВД России по Оренбургской области в соответствии с решением комиссии по распределению специалистов от 23 января 2017 г.

22.08.2017г. между ФИО2 и УМВД России по Оренбургской области заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, по условиям которого ФИО2 принял на себя обязательство выполнять обязанности по должности оперуполномоченного отделения по раскрытию преступлений против личности отдела уголовного розыска отдела полиции №3 МУ МВД России «Оренбургское» (пункт 2 контракта); проходить службу в УМВД России по Оренбургской области не менее 5 лет по окончании ФГКОУ ВО «Уфимский юридический институт МВД РФ» (пункт 8 контракта).

В нарушение вышеуказанного обязательства на основании рапорта ФИО2 от 02.04.2019 г. приказом от 30.04.2019 г. <Номер обезличен> л/с лейтенант полиции ФИО2 с 06.05.2019 г. уволен из органов внутренних дел по пункту 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (по инициативе сотрудника), что подтверждено выпиской из приказа от 30.11.2019 г.

Таким образом, обязанность по возмещению затрат на обучение, предусмотренная п. 14 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ, возникла у ответчика, как сотрудника органов внутренних дел, учитывая, что он проходил обучение по очной форме в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел после вступления в силу указанного закона, а увольнение ответчика произведено по основаниям, указанным в п. 14 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 г. №342-ФЗ, до истечения срока, установленного п. 3 ч. 3 ст. 23 указанного Закона.

Из материалов дела следует, что МУ МВД России «Оренбургское» является территориальным органом УМВД России по Оренбургской области и осуществляет бюджетные полномочия администратора дохода федерального бюджета.

Согласно расчету истца, размер средств, подлежащих возмещению ответчиком, составляет 83 806,79 руб. Размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на обучение сотрудника в ФГКОУ ВО «Уфимский юридический институт МВД РФ», подлежащих включению в контракт, на определенный год поступления по данным предыдущего финансового года, подтвержден соответствующей справкой, с которой ФИО2 был ознакомлен 30.04.2019 г., о чем имеется его подпись.

ФИО2 29 апреля 2019 г. уведомлен об обязанности в течение 30 рабочих дней возместить Министерству внутренних дел РФ затраты на обучение в размере 83806,79 руб., что не превышает действительного размера ущерба. В тот же день между ФИО2 и МУ МВД России «Оренбургское» заключено соглашение о возмещении затрат на обучение, согласно которому ФИО2 принял на себя обязательство о возмещении затрат на обучение с рассрочкой на 3 года с ежемесячным платежом 2328 руб. В соответствии с п. 2.2 Соглашения ФИО2 обязан производить ежемесячные платежи до 25 числа каждого месяца.

Вместе с тем размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования, который подлежит включению в контракт (РЗС), специалистом МУ МВД России «Оренбургское» определен неверно.

Согласно справке ФГКОУ ВО «Уфимский юридический институт МВД РФ» размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на обучение в 2012 году поступления по данным предыдущего финансового года на 1 единицу переменного состава в год составляет 74 885 руб.13 коп., что соответствует включенной в контракт общей стоимости обучения за пять лет 374425 руб. 65 коп.

Верный расчет и новое соглашение с расчетом суммы ежемесячного платежа в размере 6885 руб. 27 коп. были направлены в адрес ответчика 26.02.2020 г. и получены им 24.03.2020 г., о чем имеется отметка – его подпись в уведомлении о вручении.

В ходе судебного заседания установлено, что указанная сумма стоимости обучения соответствует сумме, указанной в дополнительном соглашении к контракту о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации <Номер обезличен> от 01.04.2014 г., согласно которого стоимость обучения составила 374 425 руб. 65 коп. Указанное соглашение подписано ФИО2

Учитывая, что со стороны ФИО2 подписано дополнительное соглашение к контракту, которым изменена стоимость обучения, а также принимая во внимание, что МУ МВД России «Оренбургское» в ходе рассмотрения дела было выражено согласие на предоставление рассрочки платежей за обучение, суд приходит к выводу о том, что стоимость обучения подлежит оплате с учетом указанной стоимости обучения с рассрочкой платежей.

В ходе рассмотрения дела также установлено, что у ФИО2 имеется задолженность по оплате средств федерального бюджета, затраченных на его обучение в Уфимском юридическом институте МВД России в сумме 6885 руб. 27 коп. за период с 26.03.2022 по 25.04.2022.

Представленный в материалы дела истцом расчет не опровергнут ответчиком, соответствует положениям контракта. Доказательств неправильности произведенного расчета, либо отсутствия задолженности за обучение ответчиком в судебное заседание не представлено. В связи с чем суд при принятии решения по делу руководствуется расчетом, представленным истцом.

Таким образом, с ФИО2 в пользу МУ МВД РФ «Оренбургское» подлежит взысканию в счет возмещения расходов на обучение сумма 6885 руб. 27 коп. за период с 26.03.2022 по 25.04.2022.

Поскольку истец при подаче искового заявления в суд освобожден от уплаты государственной пошлины, на основании ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования «город Оренбург» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования Министерства внутренних дел России, действующего от имени Российской Федерации, чьи интересы представляет Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел РФ «Оренбургское» к ФИО2 <ФИО>7 о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на обучение - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 <ФИО>8 в пользу Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел России задолженность по оплате средств федерального бюджета, затраченных на обучение в Уфимском юридическом институте МВД России в размере 6 885 рублей 27 копеек, за период с 26 марта 2022 года по 25 апреля 2022 года.

Взыскать с ФИО2 <ФИО>9 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «город Оренбург» в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г. Оренбурга путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с даты составления мотивированного решения.

Судья: О.О. Буйлова

Мотивированное решение составлено судом: 03.04.2023.

Судья: О.О. Буйлова