Решение по делу № 2-909/2023 от 13.04.2023

2-909/2023

УИД 23RS0003-01-2023-000357-55

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 апреля 2023 года Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Михина Б.А.

при секретаре Зайцевой О.С.

с участием истцов ФИО1, ФИО2, их представителя ФИО3, представителя администрации МО город-курорт Анапа ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней АСО, ФИО2 к администрации муниципального образования город-курорт Анапа о признании недействительным отказа в приватизации и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО1, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней АСО, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации муниципального образования город-курорт Анапа о признании недействительным отказа в приватизации и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование требований указано, что ФИО1 является нанимателем специализированного жилого помещения, предоставленного ему в связи с трудовыми отношениями с МБУЗ «Станция скорой медицинской помощи управления здравоохранения администрации МО город-курорт Анапа» на основании трехстороннего Соглашения №14 о намерениях о внеочередном предоставлении служебных жилых помещений, заключенного 12 марта 2014 года между администрацией МО город-курорт Анапа, МБУЗ «Станция скорой медицинской помощи управления здравоохранения администрации МО город-курорт Анапа» и ФИО1

По условиям данного Соглашения №14 от 12.03.2014 года, ФИО1 «по истечении семи лет непрерывной работы имеет право обратиться с письменным заявлением в Администрацию о приватизации занимаемого им служебного жилого помещения» (п.2.3 соглашения), а администрация «рассматривает в установленном законом порядке письменное заявление Гражданина (ФИО1) о приватизации им служебного жилого помещения» (абзац 4 п.2.1).

После заключения указанного Соглашения №14 от 12.03.2014 года, истец ФИО1 заключил трудовой договор со «Станцией скорой медицинской помощи управления здравоохранения администрации МО город-курорт Анапа», где проработал врачом выездной бригады скорой медицинской помощи «Городская больница Анапы» с 2014 по 2021 год (более 7 лет).

Постановлением администрации МО город-курорт Анапа от 04.04.2014 года №1423 ФИО1 с семьей (супруга, несовершеннолетняя дочь и мать истца) были приняты на учет в качестве нуждающегося в служебном жилом помещении, внесены в список граждан, нуждающихся в служебном жилом помещении за № 1.

На основании постановления администрации МО город-курорт Анапа от 25.09.2015 года №4345 «О предоставлении служебного жилого помещения специализированного жилищного фонда ФИО1» истцу на состав семьи в количестве 4-х человек предоставлено по договору найма служебное жилое помещение -квартира, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, и с момента предоставления служебной квартиры по настоящее время он зарегистрирован и проживает в данной квартире с семьей, несет бремя ее содержания.

Совместно с истцом ФИО1 в спорной квартире проживают его супруга ФИО2, которая с 2012 года работает врачом анестезиологом-реаниматологом в отделении анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии детского стационара ГБУЗ «Городская больница Анапы» и несовершеннолетняя дочь АСО

28.09.2015 года между истцом и Жилищным отделом администрации МО город-курорт Анапа заключен договор найма указанного служебного помещения №11, в связи с чем, истец был снят с учета в качестве нуждающегося в служебном жилом помещении на основании Постановления администрации от 13.10.2015 года №4617.

Согласно пп.3 и. 13 договора найма указанного служебного помещения №11 от 28.09.2015 года, администрация, как наймодатель, принимает решение о приватизации жилого помещения.

В 2021-2022 годах истец ФИО1 неоднократно обращался в Администрацию МО город-курорт Анапа (07.04.2021 года, 02.09.2021 года, 28.10.2021 года, 10.01.2022 года) с заявлением о приватизации спорного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Однако, согласно информационного письма администрации МО город- курорт Анапа от 04.10.2022 года истцу отказано в заключении договора на передачу жилого помещения в собственность со ссылкой на отсутствие оснований для передачи бесплатно в собственность истца ФИО1, занимаемого им служебного жилого помещения в муниципальном жилищном фонде город-курорт Анапа, в виду следующего.

Распоряжением Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 05.12.2018 года №327-р «Об утверждении перечня муниципальных учреждений здравоохранения, принимаемых в государственную собственность Краснодарского края на безвозмездной основе» муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская многопрофильная больница муниципального образования город-курорт Анапа» передано в государственную собственность Краснодарского края. Согласно приказу министерства здравоохранения Краснодарского края от 11.12.2018 года №6822 «О переименовании учреждений здравоохранения» муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская многопрофильная больница муниципального образования город-курорт Анапа» переименовано в государственное бюджетное учреждение здравоохранения Краснодарского края «Городская больница города Анапы», в связи с чем «...медицинские работники, получившие служебные жилые помещения, утратили право проживания в данных жилых помещениях, в том числе право на приватизацию указанного жилья».

Истцы считают решение об отказе в передаче жилого помещения нарушающим их законное право на приватизацию.

Ссылаясь на приведенное истцы просили:

признать недействительным отказ администрации МО город-курорт Анапа от 04.10.2022 года в приватизации жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>,

Признать за ФИО1. ФИО5, АСО право собственности на 1/3 долю в праве собственности на Жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. в порядке приватизации,

указать, что решение суда является: основанием для регистрации права общей долевой собственности за ФИО1, ФИО2, несовершеннолетней АСО, Управлением Федеральной Службы кадастра и картографии по Краснодарскому краю на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. в порядке приватизации.

В судебном заседании истцы и их представитель требования поддержали, по основаниям, изложенным в иске, и просили их удовлетворить.

В судебном заседании представитель администрации муниципального образования город-курорт Анапа требования не признала, сославшись на то. что спорная квартира является служебным жилым помещением, следовательно, не подлежит приватизации в силу прямого указания закона.

Представитель управления по делам семьи и детей администрации муниципального образования город-курорт Анапа в судебное заседание не явился, просил дело рассматривать в его отсутствие, решение принять с учетом интересов ребенка.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является нанимателем специализированного жилого помещения, предоставленного ему в связи с трудовыми отношениями с МБУЗ «Станция скорой медицинской помощи управления здравоохранения администрации МО город-курорт Анапа» на основании трехстороннего Соглашения №14 о намерениях о внеочередном предоставлении служебных жилых помещений, заключенного 12 марта 2014 года между Администрацией МО город-курорт Анапа, МБУЗ «Станция скорой медицинской помощи управления здравоохранения администрации МО город-курорт Анапа» и ФИО1 (истец).

Предметом данного Соглашения №14 от 12.03.2014 года являлись «совместные действия сторон, направленные на укомплектование муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи управления здравоохранения администрации МО город-курорт Анапа» специалистами, в целях обеспечения гражданина (ФИО1) служебным помещением в порядке, установленным муниципальными правовыми актами МО город-курорт Анапа».

По условиям данного Соглашения №14 от 12.03,2014 года, Гражданин (ФИО1) «по истечении семи лет непрерывной работы имеет право обратиться с письменным заявлением в Администрацию о приватизации занимаемого им служебного жилого помещения» (п.2.3 соглашения), а администрация «рассматривает в установленном законом порядке письменное заявление Гражданина (ФИО1) о приватизации им служебного жилого помещения» (абзац 4 п.2.1).

В 2021-2022 годах истец ФИО1 неоднократно обращался в Администрацию МО город-курорт Анапа с заявлением о приватизации спорного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, однако, согласно информационного письма администрации МО город- курорт Анапа от 04.10.2022 года истцу отказано в заключении договора на передачу жилого помещения в собственность со ссылкой на отсутствие оснований для передачи бесплатно в собственность истца ФИО1, занимаемого им служебного жилого помещения в муниципальном жилищном фонде город-курорт Анапа.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приобретены гражданами в собственность в порядке приватизации могут быть жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда (в том числе жилищного фонда, находящегося в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений).

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 19 и статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV этого Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, в том числе служебные жилые помещения.

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, при прохождении службы, назначении на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления (статья 93 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно требований ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно статья 4 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В судебном заседании установлено, что спорная квартира, является муниципальной собственностью с 22 июня 2015 года и по настоящее время и имеет статус служебного помещения.

Собственник данного жилого помещения- администрации муниципального образования не изъявила желания дать согласие на его приватизацию. Поскольку в силу положений приведенных норм права, дать согласие на приватизацию право, а не обязанность муниципального образования город-курорт Анапа, суд не имеет правовых оснований обязать администрации муниципального образования город-курорт Анапа дать согласие на приватизацию служебного жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

решил:

отказать в иске ФИО1, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней АСО, ФИО2 к администрации муниципального образования город-курорт Анапа о признании недействительным отказа в приватизации и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение месяца через Анапский городской суд, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14 апреля 2023 года.

Председательствующий: