производство № 2-983/2023

УИД 67RS0003-01-2022-006886-13

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2023 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

В составе:

председательствующего судьи Волковой О.А,

с участием прокурора Лейтес Т.А.,

при секретаре Видениной Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, действующей в интересах ФИО3 к ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, действующая в интересах ФИО3, обратилась в суд с вышеуказанным иском к ФИО4, указав в обоснование, что является опекуном ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 29.07.2019 Администрацией г. Смоленска с ФИО4 заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, согласно которого совместно с нанимателем в жилом помещении проживают члены семьи: брат – ФИО12., племянник – ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умер. Поскольку несовершеннолетний ФИО3 также включен в договор социального найма как член семьи нанимателя, истец посетила жилое помещение, и выяснила, что ФИО1 в квартире не проживает, за квартирой не следит, не оплачивает коммунальные услуги, в связи с чем, образовалась задолженность перед АО «АтомЭнергоСбыт» в размере 4178,90 руб., СМУП «ВЦ ЖКХ» - 27123 руб. На обращение в Администрацию г. Смоленска с просьбой провести проверку, составить акт об отсутствии квартиросъемщика по месту регистрации и расторгнуть с ФИО4 договор социального найма истцом был получен отказ. Просит суд признать ФИО4 утратившей право проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, в связи с добровольным выездом из квартиры.

Истец ФИО2, и ее представитель ФИО5, исковые требования поддержали в полном объеме, дополнительно указав, что в настоящее время жилое помещение не пригодно для проживания, отключен свет, вода перекрыта, сгнили окна. У ответчика имеется задолженность по коммунальным услугам. До 2019 г. оплаты производились своевременно, поскольку их вносила бабушка ФИО3, с которой он совместно проживал по другому адресу, но после ее смерти все изменилось. Умерший ФИО6 был судим, страдал алкоголизмом. Ответчик ФИО4 также вела антисоциальный образ жизни, злоупотребляла спиртными напитками, устраивала в квартире сборища. Последний раз истец видела ответчика на похоронах ФИО6, но ФИО4 к тому времени уже как год не проживала в квартире, и место нахождение ее неизвестно. В настоящее время в квартире заменены замки, однако к истцу за ключами никто не обращался.

Представитель третьего лица Управления опеки и попечительства г. Смоленска ФИО7 в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований истца, поскольку в данном случае решение будет затрагивать интересы несовершеннолетнего. Дополнительно указала, что два раза в год проводится осмотр помещения, о чем составляются соответствующие акты, последний из которых был выполнен в октябре 2022 г.

Третье лицо СМУП «ВЦ ЖКХ» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, в направленных в суд пояснениях просило о рассмотрении дела в его отсутствие, также указав, что в настоящее время для начисления платы за коммунальные услуги по жилому помещению открыто два лицевых счета №, с отнесением зарегистрированных: ФИО4; №, с отнесением зарегистрированных: ФИО3 Начисление платы по двум лицевым счетам производится с февраля 2011 г. в связи с вынесением Администрацией г. Смоленска Постановления № 456-адм от 19.05.2009 о закреплении жилья за несовершеннолетним ФИО3

Третье лицо ОАО «Жилищник» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, просило о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась по неизвестной суду причине, о месте и времени слушания дела извещена своевременно и надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в порядке заочного производства.

Заслушав пояснения участников процесса, свидетелей, заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить заявленные исковые требования, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.1995 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия", при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находиться на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место жительства, а также гарантировала право на жилище.

В силу ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в силу п. 2 ст. 69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии.

В силу ч. 4 ст. 69 Жилищного кодекса РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В соответствии со ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является опекуном несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 9).

Постановлением Администрации г. Смоленска № 456-адм от 19.05.2009, за несовершеннолетним ФИО3 сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>

Как следует из справки № 1/7-3259 от 14.11.2022 СМУП «ВЦ ЖКХ» ФИО3 зарегистрирован по адресу: <адрес>, совместно с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 12).

Согласно договора социального найма № 272 от 29.07.2019 ФИО4 является нанимателем жилого помещения общей площадью 61 кв.м., в т.ч. жилой 45 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, и находящегося в муниципальной собственности. При этом, совместно с нанимателем в жилом помещении проживают члены семьи: брат – ФИО6, племянник – ФИО3 (л.д. 14-16).

Брат ответчика ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ умер, в подтверждение чего представлено свидетельство о смерти (л.д. 13).

В отношении жилого помещения открыто два лицевых счета: №, с отнесением зарегистрированных: ФИО4; №, с отнесением зарегистрированных: ФИО3

Как следует из выписки по лицевому счету №, задолженность по нему по состоянию на 18.04.2023 составляет 64771 руб., по лицевому счету № – 39062,89 руб.

Также в отношении жилого помещения имеется задолженность по оплате электроэнергии, согласно счет-извещения Филиала «АтомЭнергоСбыт» Смоленск, составляющая 4178,90 руб. (л.д. 17).

Согласно доводов искового заявления, ФИО4 в жилом помещении не проживает, выехала в неизвестном направлении, оплату коммунальных услуг не производит. При этом, жилое помещение находится в неудовлетворительном состоянии, проживание в нем невозможно.

Из акта проверки использования и сохранности жилого помещения, утвержденного начальником Управления опеки и попечительства Администрации г. Смоленска 20.10.2022 следует, что 14.10.2022 было осмотрено жилое помещение по адресу: <адрес> В ходе осмотра установлено отсутствие электроэнергии, холодного и горячего водоснабжения. Жилая площадь находится в неудовлетворительном состоянии, требующая полного ремонта, а именно замена и установка оконных рам, стекол, в т.ч. балкона, замена розеток, выключателей, укладка пола и напольного покрытия, оклейка обоев и т.д. В квартире не убрано, вещи разбросаны в хаотичном порядке, сломана мебель, разбросаны остатки еды, окурков.

Также, 17.02.2023 жилое помещение было осмотрено представителями ОАО «Жилищник», согласно акта которого установлено, что входная дверь металлическая, оконные заполнения деревянные, остекление имеется. Деревянные двери в комнатах имеют повреждения, в помещении кухни отсутствуют. Потолки: в кухне подвесной потолок в удовлетворительном состоянии. В двух жилых комнатах побелка в удовлетворительном состоянии, в одной из комнат плитка ПВХ местами отклеилась, в помещении туалета в удовлетворительном состоянии, в коридоре, ванной требует ремонта (побелка). Стены: в кухне – частично керамическая плитка в удовлетворительном состоянии, обои местами повреждены. В трех комнатах обои повреждены. Полы деревянные: в кухне покрытие линолеум в удовлетворительном состоянии, в одной из комнат покрытие линолеум в удовлетворительном состоянии, в других помещениях деревянные полы с поврежденной краской, в туалете и ванной бетонные. Ремонт в квартире не проводился длительное время. В туалете отсутствует сливной бачок, унитаз. Течей сантехнического оборудования не выявлено, в кухне на смеситель вода перекрыта.

Допрошенная в ходе судебного заседания свидетель ФИО9, специалист охраны прав детей, пояснила, что совместно с представителем несовершеннолетнего ФИО3 осуществляла проверку сохранности жилого помещения по адресу: <адрес>. В ходе проверки было установлено неудовлетворительное состояние жилого помещения, что нарушает права и интересы несовершеннолетнего. В частности, отсутствовало горячее и холодное водоснабжение, сантехника в неисправном состоянии, требуется ремонт всего помещения. Со слов представителя несовершеннолетнего, в квартире никто не проживает, имеется задолженность по коммунальным услугам, которая также не погашается и за несовершеннолетнего, поскольку он в квартире не проживает. Признаки использования помещения также отсутствуют, квартира выглядит заброшенной, грязной, захламленной.

Также, допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО10 пояснила, что проживает над квартирой 19 этажом выше, и видела последний раз ФИО4 летом 2022 г. При этом, указала, что ФИО4 злоупотребляла спиртными напитками, а когда в квартире проживала были слышны скандалы, драки, в связи с чем вызывалась полиция. Ранее в квартире проживал ФИО6, но он умер. Также пояснила, что дверь в квартиру часто была открыта, видна была грязь. В настоящее время в квартире тихо, никого не слышно, со слов соседей ФИО4 проживает где-то у своего нового сожителя.

Разрешая требования истца, суд исходит из следующего.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) это предписание распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения.

Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, а оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.

Поэтому лицо, оставшееся проживать в жилом помещении, в отношении иного лица (нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя), выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, может обратиться в суд с требованием о признании утратившим право на жилое помещение в связи с выездом в другое место жительства.

В этом случае утрата выехавшим из жилого помещения лицом права на это жилое помещение признается через установление фактов выезда этого лица из жилого помещения в другое место жительства и расторжения им тем самым договора социального найма.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того обстоятельства, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Судом установлено, что ответчик ФИО4 добровольно выехала из жилого помещения в другое место жительства, длительное время не проживает в спорной квартире, а сохраняет в ней лишь регистрацию, обязанности по оплате спорного жилого помещения не исполняет.

Названные обстоятельства, дают основание для вывода об отказе ответчика в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения, а значит и о расторжении им в отношении себя указанного договора и утрате права на него.

Ответчик в судебное заседание не явилась, доказательств свидетельствующих ее заинтересованности в спорном жилом помещении не представила, не имеется их и в материалах дела.

Столь длительное отсутствие к спорной квартире нельзя расценивать как временное.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 08.09.2020 N 71-КГ20-4-К3).

Анализируя собранные доказательства в их совокупности, суд полагает исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению

В соответствии п. 3 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. N 713 (в ред. 2004 г.) местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации,- жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и др.), а также иное жилое помещение.

Согласно п. п. "е" п. 31 названных Правил снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Поскольку суд признает ответчика утратившей право пользования жилым помещением, то настоящее решение является основанием для ее снятия с регистрационного учета по указанному адресу.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 234 - 238 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать ФИО4 утратившей право пользования жилым помещением – квартирой <адрес>, расположенной в <адрес>, снять ее с регистрационного учета по указанному адресу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течении семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.А. Волкова