по делу № 2а-799/2023

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ульяновск 07 апреля 2023 г.

Железнодорожный районный суд города Ульяновска в составе

судьи Земцовой О.Б.,

при секретаре Горбачеве С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административно дело № 2а-799/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО2 об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновску и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя.

В обоснование указал, что в феврале 2023 г. в отношении него поступил исполнительный лист в пользу взыскателя ФИО3 на сумму 161 200 рублей от 20 сентября 2018 г., считает, что исполнительный лист был предъявлен на исполнение незаконно, поскольку исполнительный лист в соответствии с Федеральным законом от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» может быть предъявлен в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу. В данном случае прошло уже 4 года 6 месяцев, таким образом судебным приставом-исполнителем были нарушены положения указанного закона, поскольку нарушен срок повторного обращения с заявлением.

В связи с чем просит обязать ответчиков отозвать и аннулировать предъявленные к нему требования в связи с пропуском установленного законом срока для обращения, а также восстановить срок для предъявления исполнительного листа к исполнению.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представители административных ответчиков ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновску и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

От представителя административного ответчика УФССП России по Ульяновской области представлен отзыв на административное исковое заявление за подписью ФИО4, в котором в удовлетворении требований просила отказать, а также в заявлении дело просила рассмотреть в свое отсутствие.

Привлеченная в качестве административного ответчика судебный пристав-исполнитель ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновску и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Привлеченная в качестве заинтересованного лица ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Исследовав и оценив материалы настоящего дела, материалы исполнительного производства суд не находит оснований для удовлетворения административного иска.

Согласно ст. 121 Федерального закона РФ № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава -исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и законные интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Задачами исполнительного производства, согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства является принцип законности (статья 4 Закона N 229-ФЗ).

Cогласно ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.21 Закона N 229-ФЗ исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу. Исполнительные листы, содержащие требования о возвращении на основании международного договора Российской Федерации незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка, предъявляются к исполнению в течение одного года со дня вступления в законную силу судебного акта.

В ходе судебного заседания установлено и из материалов дела следует, что 20 сентября 2018 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа № от 28 августа 2018 г., выданного Железнодорожным районным судом г. Ульяновска по делу №, вступившему в законную силу 22 августа 2018 г. с предметом исполнения: моральный вред, причиненный преступлением в размере 161 200 рублей в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО3

Из акта о совершении исполнительных действий от 03 октября 2018 г. следует, что судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу должника, со слов соседей установлено, что должник по указанному адресу не проживает, находится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области.

01 декабря 2021 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, для производства удержаний суммы долга (задолженности) из доходов должника указанное постановление направлено по месту отбывания наказания должника в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ульяновской области.

06 февраля 2023 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, для производства удержаний суммы долга (задолженности) из доходов должника указанное постановление направлено по месту отбывания наказания должника в ФКУ Т УФСИН России по Ульяновской области.

Также 06 февраля 2023 г. ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области было направлено постановление о возбуждении исполнительного производства по месту отбытия наказания должника в ФКУ Т УФСИН России по Ульяновской области.

16 февраля 2023 г. из ФКУ Т УФСИН России по Ульяновской области в УФССП России по Ульяновской области направлено сообщение, что ФИО1 с постановлением о возбуждении исполнительного производства ознакомлен.

Согласно справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № по состоянию на 05 апреля 2023 г. следует, что с должника ФИО1 производились удержания по исполнительному производству в период с 31 марта 2022 г. по 13 июня 2022 г., всего взыскано с должника 19 171 рубль 41 копейка.

Исполнительное производство № до настоящего времени не окончено.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств установлено, что исполнительный лист был предъявлен взыскателем и исполнительное производство №-ИП было возбуждено судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа № от 28 августа 2018 г., выданного Железнодорожным районным судом г. Ульяновска по делу №, вступившему в законную силу 22 августа 2018 г., то есть в течении установленного ч.1 ст.21 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срока, в связи с чем действия судебного пристава-исполнителя являются законными и обоснованными.

Кроме того, ФИО1 исковые требования предъявлены к Отделению судебных приставов по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области.

В силу п.1 ст. 48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Отделение судебных приставов по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области не является юридическим лицом и не наделен процессуальной правоспособностью, а потому не может являться административным ответчиком по делу.

Надлежащим ответчиком будет являться юридическое лицо – УФССП России по Ульяновской области.

Кроме того, пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что административное исковое заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

При этом, удержания по исполнительному производству производились с ФИО1 с марта 2022 г., соответственно с указанного времени ему было известно, что в отношении него имеется исполнительное производство.

При таких обстоятельствах ФИО1 пропущен срок на обращение в суд с административным исковым заявлением, доводов об уважительности причин пропуска им не приведено.

При таких обстоятельствах административные исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Определением суда от 20 марта 2023 г. ФИО1 предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до вынесения судом решения.

Согласно статье 104 КАС РФ льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (часть 1); основания и порядок освобождения от уплаты государственной пошлины, уменьшения ее размера, предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (часть 2).

В соответствии с пунктом 2 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 Налогового кодекса Российской Федерации.

Кодекса.

На основании ч. 2 ст. 114 КАС РФ при отказе в иске судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, взыскиваются с административного истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход федерального бюджета.

Поскольку решением суда ФИО1 в удовлетворении административного иска отказано, суд приходит к выводу, что с него подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в доход муниципального образования «город Ульяновск».

Руководствуясь статьями 177-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО2 об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования «город Ульяновск» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Б. Земцова

Срок изготовления мотивированного решения суда - 21 апреля 2023 г.