Мотивированное решение изготовлено 04 августа 2025 года
Дело № 2-5651/2025
УИД 78RS0002-01-2025-000362-11
КОПИЯ
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 июля 2025 года Санкт-Петербург
Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Новиковой Т.А.,
при секретаре Саар Т.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконным решения, об обязании назначить страховую пенсию по старости,
выслушав пояснения истца ФИО2, суд
установил:
ФИО2 обратилась в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в котором уточнив заявленные требований просит суд:
- признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Санкт-Петербургу и Ленинградской области № 552516/24 от 23 октября 2024 года незаконным;
- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Санкт-Петербургу и Ленинградской области включить в страховой стаж истца следующие периоды:
с 13 марта 1992 года по 04 июля 1994 года – работа в Прикаспийском управлении строительства;
с 05 июля 1994 года по 01 декабря 1998 года – работа в совместном предприятии «Актау».
Также истцом заявлены требования о взыскании судебных расходов на оплату государственной пошлины в размере 3 000 рублей, услуг представителя в размере 105 000 рублей, проживания в гостинице представителя – 8 088 рублей 96 копеек, покупку авиабилетов (представителю) в размере 6 215 рублей и билетов на поезд в размере 5 299 рублей, оплату такси в размере 2 000 рублей.
В обоснование заявленных требований истцом указано на то, что решением ответчика от 23 октября 2024 года ей было отказано в назначении пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. Заявитель не согласен с указанным решением, указывает, что ответчик необоснованно не включил в стаж заявителя спорные периоды. При таком положении истец обратилась с настоящим исковым заявлением.
В настоящее судебное заседание явился истец, заявленные требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в суд не явился, о слушании дела надлежащим образом извещен, сведений о причинах не явки не представил.
Суд, заслушав позицию истца, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
Статьей 39 Конституции Российской Федерации установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.
В соответствии с частью 3 статьи 2 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
13 марта 1992 года между государствами – участниками Содружества Независимых Государств, в том числе между Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также – Соглашение).
Статьей 7 Соглашения, установлено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения.
Согласно статье 12 Соглашения назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:
за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;
за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.
Каждое государство-член исчисляет размер пенсии исходя из пенсионных прав, приобретенных в соответствии со своим законодательством, и в порядке, установленном законодательством этого государства-члена, с учетом положений настоящего Соглашения (статья 8 Соглашения).
согласно пункту 7 статьи 10 Соглашения ЕАЭС реализация настоящего Соглашения осуществляется в соответствии с порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами и Евразийской экономической комиссией по применению норм настоящего Соглашения, утверждаемым Советом Евразийской экономической комиссии.
Такой Порядок, утвержден Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 декабря 2020 г. № 122 «О Порядке взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г.»
Для определения права на пенсию с применением пункта 2 статьи 7 Соглашения компетентный орган государства-члена запрашивает формуляр "О стаже работы" у компетентного органа другого государства-члена, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы, посредством направления: формуляра "Запрос" (пункт 9 Порядка).
Компетентный орган государства-члена, получивший запрос о стаже работы трудящегося на территории своего государства-члена, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра "О стаже работы" в компетентный орган государства-члена, направившего запрос (пункт 10 Порядка).
Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с ФЗ от 15 декабря 2001 года N167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.
В соответствии с пунктом 2 статьи 3 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и её размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, и иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В силу статьи 8 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Частью 2 названной статьи установлено, что страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
С учетом переходных положений статьи 35 названного Федерального закона предусмотрено право на установление страховой пенсии по старости для женщин, родившихся в ДД.ММ.ГГГГ году по достижении 58 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 28,2.
Статьями 13 и 14 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях», Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденными постановлением Правительства от 02 октября 2014 года № 1015 регламентируются подтверждение и подсчет страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии.
Согласно части 1 статьи 14 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях»).
В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (пункт 59 Правил подсчета).
До 01 января 1992 года действовал Закон СССР от 14 июля 1965 года «О государственным пенсиях».
Для определения права на пенсию по нормам данного Закона необходимо руководствоваться Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590.
В период с 01 января 1992 года по 01 января 2002 года действовал Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».
С 01 января 2002 года пенсионное обеспечение осуществлялось в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, а с 01 января 2015 года осуществляется Федеральным законом № 400-ФЗ.
11 июля 2024 года ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
17 февраля 2023 года истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования.
Ответчик, в рамках оказания содействия направил запрос формуляр в компетентные органы Республики Казахстан о предоставлении сведений о страховом (трудовом) стаже ФИО2
09 декабря 2024 года в адрес Отделения поступил ответ на формуляр-запрос, в связи с чем ответчиком была произведена корректировка и в страховой стаж истца включены дополнительные периоды.
Таким образом в стаж истца включены следующие периоды:
- с 23 февраля 1983 года по 21 октября 1983 года;
- с 26 июня 1984 года по 18 апреля 1986 года;
- с 19 апреля 1986 года по 25 мая 1986 года;
- с 26 мая 1986 года по 20 марта 1990 года;
- с 22 июня 1990 года по 16 октября 1990 года;
- с 06 декабря 1990 года по 12 марта 1992 года;
- с 05 января 1999 года по 01 августа 2003 года;
- с 24 августа 2003 года по 28 декабря 2004 года;
- с 10 января 2005 года по 10 сентября 2007 года;
- с 11 сентября 2007 года по 03 декабря 2002 года;
- с 04 декабря 2012 года по 02 ноября 2015 года;
- с 22 июня 2016 года по 01 июня 2020 года.
Ответчиком был представлен расчет, что в случае удовлетворения требований истца, право на получение пенсии не возникает, поскольку стаж составит 28 лет 03 месяца 16 дней, а ИПК 18,073.
Как следует из представленных записях в трудовой книжки истца с 16 марта 1992 года ФИО2 была переведена на должность ст.кладовщика управления производственных предприятий, 01 марта 1993 года переведена машинисткой 2 категории, 04 июля 1994 года уволена по собственному желанию.
Также из трудовой книжки усматривается, что с 04 июля 1994 года истец принята в порядке перевода из кассиром в СП «Актау», 01 декабря 1994 года переведена бухгалтером-кассиром, 01 декабря 1998 года переведена с СП «Актау» в ТОО «Акту-Е».
В представленной истцом выписке о поступлении и движении средств вкладчика единого накопительного пенсионного фонда, вышеуказанные периоды не перечислены.
Представленным ответом на формуляр-запрос «о трудовом стаже», периоды работы с 13 марта 1992 года по 04 июля 1994 года, с 05 июля 1994 года по 01 декабря 1998 года, не подтверждаются.
Учитывая, что надлежащих документов, подтверждающих страховой стаж ФИО2 суду не представлено, у суда не имеется оснований для удовлетворения исковых требований об обязании ответчика включить в его страховой стаж спорные периоды работы.
Также суд принимает во внимание ссылку ответчика на то, что период ухода за ребенком не подлежит учеты при расчете величины ИПК, поскольку истцом, вопреки установленным требованиям, представлен нотариально заверенный перевод ксерокопии свидетельства о рождении.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца, по доводам, изложенным в исковом заявлении, не подлежат удовлетворению, решение ответчика является законным и обоснованным, основания для его отмены и возложении на ответчика обязанности совершить определенные действия, при рассмотрения дела не установлены.
При таких обстоятельствах, поскольку судом сделан вывод, что требования истца не подлежат удовлетворению, в удовлетворении требований о взыскании судебных также надлежит отказать.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья подпись Т.А. Новикова